2021年以来,石泉县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于统计工作的重要批示指示精神,结合我县统计工作实际,以提高统计数据质量为中心,加大了统计法律法规的宣传力度,提高了法治政府和依法统计的能力。现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,明确工作职责
1.局党组高度重视。认真贯彻落实上级部署和要求,及时研究解决法治建设中的重大问题。组织传达学习中央、省、市、县依法治县工作会议和文件精神,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,结合统计工作实际,认真组织实施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
2.认真落实责任,将法治建设纳入年度工作要点。主要负责人将法治建设工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理,与统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,成立相应工作领导小组,对全局法治建设工作实行统一领导,协调落实各项决策部署。明确责任,制定法治建设工作制度和运行机制,履行各项工作任务职责,确保法治建设工作责任落实到位。
二、推进法治学习,提高业务水平。
1.领导干部带头学。今年,县委、县政府高度重视统计工作,多次在县委常委会和政府常务会上专题学习习近平总书记等中央领导同志关于对统计工作重要批示精神和《关于深化统计体制改革提高统计数据真实性的意见》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《中华人民共和国统计法》、《选编》等统计法律法规知识。
2.专业人员具体学。为深入贯彻落实《统计法》等相关法律法规知识的学习。在局党组会及工作会议上,多次专题组织全局干部职工深入学习相关统计法律法规、省、市关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的相关文件精神。同时,根据要求,组织局全体人员在国家统计局在线学习中心平台学习统计法律知识。
3.企事业机关部门深入学。督促相关部门深入学习《选编》及统计法律法规,明确相关部门在抓好相关统计法规学习的同时,严格抓好贯彻落实,严禁统计数据弄虚作假,统计造假等行为,确保统计数据的真实性。
三、加大宣传力度,增强法治意识。
1.面向社会广泛开展统计普法。为提高社会公众的统计法律意识,推进依法行政、依法统计的基础,我局一直把面向社会公众开展统计普法宣传作为统计普法的重点认真抓。一是在我局网格责任区内建设“统计法律法规宣传长廊”,向广大群众宣传统计法律法规知识。二是通过参加“七五普法”、“12•8”统计法颁布纪念日和组织开展“中国统计开放日”等系列活动,在县城和乡镇繁华地段开展法治宣传活动。活动中,通过悬挂宣传条幅、张贴宣传标语、分发宣传单、设立咨询台等方式,组织开展丰富多彩的宣传活动,宣传统计法律、法规,在全县范围内大张旗鼓地开展统计普法宣传。通过积极宣传,提高了公民对统计法律法规的认识,增强了人民群众依法统计的法治观念和意识,为积极营造全社会统计依法守法的良好氛围进一步奠定了基础。
2.面向广大统计人员开展统计普法。广大统计人员是统计工作的具体承担者,只有不断提高广大统计人员的统计法律意识,才能增强其依法统计的自觉性,才能坚持实事求是,勇于同各种统计违法行为作斗争。一是坚持对镇统计人员一手抓统计职业道德教育,一手抓统计法律意识提高,要求本局干部职工带头学法,坚守统计“四条红线”。二是向企业和统计员发放《统计法》《统计法实施条例》《企业统计信用管理办法》《统计从业人员统计信用档案管理办法》等法律文件,让企业统计人员知晓其在统计工作中的权利和义务,树立诚信统计理念。三是开展统计业务培训时,将统计法律法规作为必学内容之一,利用专业年报会、业务培训会等时机,组织统计人员学习统计法律法规相关条文,使广大统计人员树立起依法统计理念,收到良好效果。
四、建设规范执法,确保数据质量。
1.数据质量监督检查经常化。一是今年以来,局班子成员带队陆续对全县“五上企业”、项目投资单位、乡镇统计基础工作开展数据质量督查检查工作,并针对检查中存在的问题要求及时整改。二是夯实基层统计基础工作。针对基层统计基础工作薄弱环节,组织专业干部深入企、事业单位,开展统计业务现场指导和调研活动,督导建立健全统计台账,整理规范统计报表,理顺完善统计工作秩序,有力的促进了统计基础工作进一步规范化。
2.做好“双随机一公开”统计执法检查工作。今年,按照上级工作安排,共开展两次“双随机、一公开”执法检查,采取按不低于3%的抽查比例组织实施。在全省监管平台随机抽取了“规上工业”5家、“限上批发零售业”和“限上住宿餐饮业”4家,抽取执法检查人员6人。并结合我县统计工作实际,制定印发《“双随机、一公开”抽查工作通知》,并成立了县统计执法检查小组,分别于4月、11月对抽中企业开展统计执法检查工作,检查小组采取听汇报、座谈交流、现场查阅资料等方式进行检查。在检查过程中发现一些企业统计人员业务不熟悉,指标理解错误,造成一定的违法行为,为此,检查人员耐心细致的就业务进行现场培训。对统计台账、统计资料不全,数据质量有问题的企业进行了现场责令整改,通过检查为数据质量提高打下了基础。
五、规范权力运行、强化监督制约
1.依法全面履行政府职能。我局已完成涉及的本职能部门行政职权的全面梳理,逐项列明设定依据,整理出石泉县统计局部门权责清单。权责清单将统计职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程作了明确规定,由县政府统一向社会公开。
2.推行行政决策科学化、民主化、法治化。为推行行政决策科学化、民主化和法治化,按照有关要求,明确了会议的议事范围、议事原则、议事会议、议事决策、议事纪律和议事执行等相关内容,切实做到行政决策科学化、民主化和法治化。
3.坚持严格规范公正文明执法。在行政执法程序上,严格执行国家统计局《统计执法监督检查办法》,明确了具体操作流程,规范行政执法行为,确保查处统计违法案件工作规范化、程序化和制度化。依法履行统计行政执法职责,规范统计行政处罚行为,促进公平公正执法。
4.强化对行政权力的制约和监督。一是加强行政监督。进一步完善内部监督,明确指导思想、实施的对象、实施的范围和办法、监督措施和责任追究。二是完善社会监督和舆论监督。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,通过网站、公开栏等多种方式公开举报电话和电子邮箱,方便群众投诉举报、反映问题。三是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开。完善政府信息公开制度,规范政府信息公开指南、目录并及时更新。
5.提高法制思维和依法行政能力。一是加强法治教育培训。组织干部职工系统学习中国特色社会主义法治理论,学好宪法以及自己承担工作密切相关的法律法规,组织干部职工参加学法用法考试。确保学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。全年组织学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和国家统计局有关行政规章等相关法律法规。二是通过法治实践提高工作人员法治思维和依法行政能力。认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,将普法宣传教育贯穿于执法办案全过程,通过广泛普法促进文明执法。三是强化组织领导,部署普法工作。明确了普法工作的指导思想和主要目标、主要任务、普法对象和要求、工作步骤和方法和组织保障。
六、存在的问题
一是依法统计依法治统的基础有待加强;
二是依法统计依法治统的力量还需加强;
三是统计法治宣传方式还要进一步丰富和充实。
七、下一步工作安排
石泉县统计局
2021年12月27日