2023年以来，石泉县公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的一系列重大部署，紧紧围绕中心工作，深入推进依法行政和法治公安建设，严格规范公正文明执法，不断夯实执法基层基础，为保障县域经济社会发展和维护人民群众合法权益持续贡献公安力量。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

一是坚持把开展好主题教育作为贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，推动党的二十大精神落实落地的重大举措，县公安局党委第一时间组织动员部署，制定主题教育实施方案，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、推动发展。二是把党的二十大精神和习近平法治思想列为各级党组织理论学习的重点内容，深入开展集中学习和交流研讨，组织党委中心组集中学习10次，局务会“第一议题”学习46次，各党支部组织学习240余次。三是始终把“学思想”摆在首位、贯穿始终，组织各类政治轮训450余人次，组织参加晋升培训、专业培训、入警培训106人次，比武竞赛2场次、综合演练2场次，编发训练手册、指引、微课程等5次，有效提升了公安队伍政治素养、专业能力和实战本领。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责

一是强化法治建设组织领导。成立以县政府副县长、任组长的法治建设领导小组，严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设工作与公安业务工作同部署、同落实、同检查，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，完善并制定落实相关具体办法措施，确保推进法治建设的责任落实到位。二是高度重视法治公安建设。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，始终把强化法治政府建设作为抓工作的第一要务，制定出台《石泉县公安局法治政府建设实施方案（2021-2025）》，成立了由副县长、县公安局局长任组长，分管局领导任副组长、各单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，进一步推进班子成员“一岗双责”落到实处。先后召开全县公安工作会议、法制工作会议，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划。三是强化带头学法培训。充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，深学笃行习近平法治思想，积极落实党委中心理论组学法制度，制定学法清单，将习近平法治思想作为一项政治任务纳入其中，严格落实“书记第一讲”工作要求，年内组织习近平法治思想专题学习40余次，针对民辅警、党员等开展专题讲座5次，切实提高党员干部学法用法能力。

三、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）全面从严管党治警，夯实法治建设队伍基础。始终把恪守法律、维护正义当作党员干部的责任和义务，制定党委班子全面从严治党主体责任清单和班子成员责任清单“两个清单”，建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。严格落实领导班子落实防止干预司法活动“三个规定”，组织全体正式民警观看警示教育片，组织全体民辅警签订防止干预司法“三个规定”责任书，同时结合正在开展的以案促改作风问题专项整治工作认真组织开展“回头看”，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）坚持严格规范执法，营造良好法治建设环境。以建设法治公安为目标，全面落实严格规范公正文明执法的总要求，扎实开展积案“清仓”问题整改、行政拘留未执行清理工作，扎实推进涉案财物清理整治、办案场所风险隐患排查整治、“有案不立、压案不查”等执法顽瘴痼疾整治“回头看”专项行动，对排查出的执法不作为、慢作为、乱作为、降格处理等执法问题和风险隐患全部落实整改措施，执法公信力进一步提升。

（三）重拳出击违法犯罪，坚决守护辖区平安稳定。紧盯落实“命案必破”，坚持快速反应，对个人极端、涉枪涉爆等重大案件，严格落实“三同步”机制，做到侦破快、定性准、舆情稳。一年来，全县无现发命案及“两抢”案件，全年破获八类重大刑事案件9起，抓获嫌疑人9人，移送起诉7人。共破获传统侵财类案件20余起，打掉流窜盗窃团伙3个，抓获犯罪嫌疑人30余人。成功打掉洗钱团伙2个、诈骗团伙2个，破获电信诈骗案件41起，抓获犯罪嫌疑93人，电诈预警劝阻41180人次，止付4276次，避免群众损失1200余万元。

（四）强化权力运行管理，着力提升依法行政水平。严格落实《发挥领导作用加强执法监督工作制度》《班子成员参与重大决策监督制度》等重要制度，坚持党委班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合，“三重一大”事项全部集体研究决定。常态组织召开执法监督管理委员会，规范重大执法决定、重大决策程序的执行与监督，实行重大行政决策法制审核和公开制度；推进办案中心和派出所办案区、案管室、涉案财物保管室智能化升级改造工作，统一纳入监督管理。建立以民警为主和律师为辅的法律顾问和公职律师队伍。研究出台激励措施，鼓励民警积极参加高级执法资格、国家法律职业资格、在职法律硕士等考试。严格落实行政诉讼负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉实现了100%。

（五）服务民生促和谐发展，净化治安环境和谐稳定。始终将打击锋芒对准人民群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”及涉枪涉爆等突出违法犯罪，共受理查处治安案件293起，查处违法人员331人；强化民爆物品安全生产监管，深化烟花爆竹禁燃禁放工作，先后侦办非法制造枪支案件2起，查处违规燃放烟花爆竹案件5起，收缴烟花爆竹180余件。深入开展“扫黄禁赌”专项行动，查处涉黄案件3起、有偿陪侍案件3起、赌博案件32起，采取刑事强制措施1人、行政处罚147人。依法严厉打击食药环和知识产权领域违法犯罪活动，侦办销售有毒有害食品、非法狩猎、非法捕捞水产品等案件15起，采取刑事强制措施11人。

（六）聚焦高质量发展大局，法治化营商环境成熟定型。纵深推进春季治安清查整治、夏季治安打击整治行动，严格落实“打防管控宣建”各项措施，切实提升打防质效，先后启动16次治安集中巡查宣防统一行动，推动重点领域风险隐患动态清零。共排查整治混乱地区14处，市级挂牌整治1处，查处治安案件102起164人，排查整改各类安全隐患232处，全县警情同比下降5.2%。持续推进户籍制度改革，优化户籍业务办理流程，全年全县户政窗口共接待群众1.6万人次，办理户籍业务 5263件，开展延时服务、预约服务、特殊人群上门服务126人次。持续优化行政服务管理，围绕高质量项目推进年、营商环境突破年活动，积极推行重点项目警长制，对175个重点项目、96家重点企业实行“一对一”“点对点”包联。大力推行“一网通办”“一窗通办”，通过“减环节、减时限、减材料、减跑动”，着力提高公安窗口办事效率。2023年度，石泉县“互联网+公安政务服务”平台新增注册用户3.2万人，通过“互联网+公安政务服务”平台为群众办理“无犯罪证明记录”等业务6300余笔，实现了业务办理“零超期”和群众“零投诉”的工作目标。

（七）深化普法依法治理，营造全民学法良好氛围。以全警实战大练兵为抓手，着力加强全警学法培训，深化全警规范执法习惯养成。2023年开展各类执法培训20余场次400余人次培训，有力提升了一线执法民警警情处置和规范执法的能力。坚持执法办案与普法宣传相结合，制定出台普法宣传工作要点，将普法宣传教育渗透到执法的全过程。坚持日常宣传与集中宣传、传统宣传与新媒体宣传相结合，协调、指导各警种部门严格落实“谁执法、谁普法”责任制，开展各类主题突出、针对性强的普法宣传活动100余场次，覆盖群众2万人次，发放宣传单4万余份，群众法治意识进一步增强。

四、存在的主要问题

2023年，石泉县公安局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节。一是少数民警主动学法用法意识不强，对新法新规和新型违法犯罪关注不够，从法律中寻找解决问题方法的能力水平有待提升。二是个别民警规范执法意识薄弱，存在执法不理性不规范不文明问题。

五、下一步工作计划

下一步，县公安局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实县委、县政府和市公安局工作部署，扎实推进法治公安建设取得新成效。

一是持续推进平安石泉建设。依法打击整治突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗犯罪，积极推行主动警务、预防警务机制，完善“四位一体”常态巡逻防控体系，不断提升管理社会治安的能力水平，全力确保全县社会大局持续稳定。

二是持续推进法治化营商环境建设。聚焦扰乱经济秩序、侵害企业合法权益等问题，强化公安机关防范打击职能，维护经济社会发展秩序，进一步规范涉企执法，依法保护企业合法权益，深化公安“放管服”改革，推出更多便民利企服务举措，持续提升公安政务服务效能，助力打造一流法治化营商环境。

三是持续推进执法规范化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，毫不放松抓紧抓实书记民情“三本账”“局长信箱”工作，坚持以“问题清单”为抓手，不断提升全县公安机关规范执法水平，持续深化实战大练兵和执法培训，进一步加强执法能力建设，为石泉公安工作高质量发展提供坚强法治保障。

石泉县公安局

2024年1月12日