2023年,石泉县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真组织全体干部学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的工作部署,把依法治税作为税收工作的生命线,着力落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展税收法治宣传教育,高质量推进新时代税收现代化建设,税收法治工作又迈上新的台阶。现将有关情况报告如下:
一、强化党内建设严抓学习
以第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重要契机,结合新时代税收事业高质量发展实际,持续在“抓好党务、干好税务、带好队伍”上发力,以践行“三讲三有”为切入点,深刻领悟“四铁”政治机关建设要求,推动理论武装常态化长效化,持续压紧压实管党治党责任,坚持和完善党委、党组中心组会前学法、领导干部法治讲座等制度,一年来,党委会议“第一议题”主题教育学习 8次,党委理论学习中心组学习2次,领导干部会前学法12次。深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,按时完成县委依法治县工作要求的各项工作任务。
二、法治建设纳入年度规划
全年组织开展2次年度重点工作会议,将法治建设纳入工作发展总体规划中,制定年度工作计划,将法治建设贯穿税收建设全过程。成立依法行政工作领导小组,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全年召开4次专题会议,研究审定我局依法行政规划、年度要点和工作报告等重大事项,将法治宣传教育纳入绩效考核范围,制定普法责任清单和应知应会学法清单,建立工作台账,坚持一级抓一级,层层抓落实,在全局形成“党委统一领导——牵头部门组织实施——相关部门各司其职”联动机制。
三、坚持依法依规科学决策
贯彻全面依法行政领导小组议事规则,一是健全重大决策机制。把落实重大执法决定法制审核制度作为有效推进机关民主决策、加强内部权力制约、保护纳税人缴费人合法权益的重要举措。开展法制审核及行政事项合法性审查,以专业人员先把一道关的方式,有效降低执法、行政管理事项的法律风险。深入推行重大税务案件审理说明理由制度,推进科学民主决策,有效降低执法风险。全年共开展法制审核0件,开展行政事项合法性审查26件。二是落实规范性文件合法性合规性审核工作机制。认真落实《税收规范性文件制定管理办法》,对规范性文件严格按照先权益性、合法性审核通过后再印发的程序,报上级备案审查,全年开展2次规范性文件清理。三是发挥公职律师顾问作用。市局为县局聘请公职律师1名。对于涉及纳税人缴费人切身利益、重大公共建设项目等事项,县局邀请公职律师、法律顾问参与事项决策程序,听取意见建议,不断提升重大行政决策、税收案件执法、涉税争议处理等方面的法治思维和法治能力。
四、加强法治工作队伍建设
以“教育先行”理念,多管齐下开展干部教育培训。一是加强执法资格考试管理,组织2023年新招录10名公务员开展执法资格考试自学。二是加强对税收执法人员的培训。积极组织干部参加依法行政培训,使工作人员牢固树立依法行政的意识,规范税收行政行为,不断提高工作技能。三是强化督导,纪检组通过开展廉洁谈话等形式督促领导班子其他成员依法办事,全年未发生干预司法活动,插手具体案件情况。
五、强化宣传营造法治氛围
以创新宣传为抓手,不断增强全民税收法治观念。一是通过税收宣传月、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动和纳税人学堂、办税服务厅等载体,广泛宣传税法知识,解答群众疑难。二是注重主题宣传,强化社会普法。结合“便民办税春风行动”工作,开展走访纳税人活动,宣传税收、辅导政策、解疑答惑;多形式营造税收宣传声势,办税服务厅、广场商业区上滚动播放税收公益广告。三是打造“枫桥式”税务局品牌,县局机关完成税费争议调解中心办公区域建设,7个分局完成“枫桥式”税务分局挂牌,目前已现场化解各类矛盾争议50个,其中26个争议,24个咨询。
六、存在问题和不足
一是运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力还有待提高;二是高素质专业化税收法治人才还比较缺乏;三是依法行政成果宣传还需加强。
七、进一步工作计划
面对当前工作中遇到的困难和问题,将继续围绕法治政府建设要求,化解问题突破、推进税收法治建设取得新成效。
一是坚持政治原则不动摇,持续强化组织开展法治建设理论学习,不断提升全局上下法治思想认识,以法治建设推动税收建设;二是大力培养县局法治专业人才,为我局法治建设提供人才保障;三是强化法治信息宣传,不断提升纳税人税法遵从度,营造良好的税收法治环境。