一、2021年工作完成情况

（一）全面落实守法普法工作责任制。我局认真贯彻落实《石泉县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，成立了以局党委书记、局长为组长的普法依法治理暨“八五”普法工作领导小组，印发《石泉县卫健系统普法依法治理工作方案》，定期组织召开专题会议，分析研究法治领域各项工作，对重大事项和重大问题亲自部署、过问、协调、督办。按照“谁执法、谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法原则，建立普法工作责任制，认真落实了卫生计生执法队伍普法工作职责，同时聘请一名法律顾问指导普法工作，将普法工作作为一项重要工作来考核。

（二）坚持领导干部带头学法守法用法。一是制定了《2021年度局党委学法计划》，明确了以学习贯彻习近平总书记关于法治思想、依法治国的重要论述、法治建设重要指示精神、党章党规党纪和廉政法规知识及卫生健康法律法规知识为重点，坚持集中学习和自学，完成了领导班子成员集中学习法律4次以上。二是领导干部领学解读法律法规。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，把宪法、民法典和党内法规列入了党委中心组学习内容，每周例会开展了卫生健康法律法规、医改、党章、党内法规、习近平谈治国理政、十九大精神领学等累计40余次的集体学法、法治讲座，组织了干部职工参加普法考试，干部职工的参考率、合格率均达100%。全面落实了“以案释法”工作，邀请了县检察院领导宣讲“三个规定”，以案例警示领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理，卫生计生执法监督所结合违规案例，围绕事实、证据程序和法律适用等问题进行了释法说理、开展了法治宣传教育活动。

（三）大力开展法律法规宣传活动。以“3.15消费者权益保护日”、“世界环保日”、“法治宣传日”、“职业病防治宣传周”等活动日为抓手，通过机关和各级医疗机构宣传阵地，开展法律六进、举办健康知识讲座、张贴海报、发放宣传资料、职业健康讲座、大型义诊咨询、健康体检、开设电子专栏、张贴宣传挂图、巡展健康法律法规知识宣传牌、微信推送、新闻媒体等宣传形式，开展了宪法、民法典、行政处罚法、国家安全法、基本医疗卫生与健康促进法、中医药法、执业医师法、母婴保健法、疫情防控法治宣传等专题宣传。在全县优化营商环境大局中，落实了乡村振兴健康帮扶、防范化解重大风险、扫黑除恶、环境保护、疫情防控等重点领域相关法律法规及政策知识的宣传。全年累计开展8次形式多样的大型户外宣传活动，发放宣传资料5000余份、一次性纸杯9000余个、宣传手袋4000余个，出动宣传员40余人次，在各类宣传媒体发布新闻稿件共计18篇。

（四）深入推进行业内依法行政工作。一是加大常态化疫情监管力度。按照疫情防控工作要求，加强了医疗机构的防控监管，严格规范了预检分诊、发热门诊、发热诊室运行，加大了对个体诊所、门诊部、村卫生室监管，坚决禁止收治发热患者，发现发热患者要按规范转运至发热门诊进行诊治。在疫情期间对全县公共场所（超市、宾馆、美容、美发、洗浴）进行了现场卫生监督检查，落实公共用品用具、场所内物表面和地面等处的清洗消毒，下发了卫生监督意见书489份；二是加大公共场所监督检查力度。开展了日常监督和节假日卫生监督专项整治活动，对全县学校和幼托机构、餐饮具集中消毒服务单位、镇社区集中式供水单位、公共场所等进行了全覆盖监督检查，重点监督检查了传染病疫情防控工作、突发公共卫生事件应急处置、物资储备、卫生管理人员落实情况、饮用水卫生、教学环境设施等，下达卫生监督意见书588份，限期整改16家。三是加大医疗机构监督检查力度。认真落实了医疗机构依法执业自查管理办法，建立健全了医疗机构依法执业组织体系，开展了日常性自查工作。卫生计生执法监督所扎实开展了整顿医疗秩序打击非法行医行为，严格监督检查各医疗机构医疗质量、医疗废物废水、传染病防治和职业病防治等，出动执法人员154人次，执法车辆76辆次，检查各级各类医疗机构128家，下达卫生监督意见书312份。同时结合市、县人民政府印发的《医疗机构专项整治方案》，会同医保、市场监管、公安、行政审批部门开展了对我县民营医院、公立医院、诊所进行了专项整治检查，检查发现的问题及时反馈并落实了整改，对未依法执业、未按要求开展放射诊疗工作和医疗废物处置不当的医疗机构给予了行政处罚。四是完成“双随机”抽检任务。2021年国家随机抽取了我县公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治、妇幼健康监督检查任务110家。截至目前监督完成110，任务完成109户，监督完成率99.09%（石泉鸿歌文化传媒有限公司监督期间关闭），完结率100%。五是加大行政执法案件查办力度。深入贯彻落实了行政执法”三项制度“，结合双随机抽查、日常监督和卫生监督协管工作，对监督检查发现的问题及时反馈并落实整改到位，对违法行为依法依规进行了立案查处。

（五）法治政府创建工作取得成效。我局把法治政府示范县创建工作与普法依法治理卫健工作、精神文明建设、行风建设、机关效能建设和文明窗口建设紧密结合起来，以规范执法行为为抓手，以提升执法能力为导向，促进了普法依法治理工作开展，提高了行政执法人员法律素质，熟练掌握和运用与本职工作有关的法律法规。深入贯彻落实了行政执法全过程记录、公示、重大审核制度，加强了法治政府宣传，依法依规规范了医疗机构执业行为，加大了行业领域监督检查执法力度，对违法行为依法依规进行了立案查处，主动向社会公开了有关行政执法信息，接受了社会监督，将行政执法信息推送到统一平台，实现了执法信息互联互通。按照《市县法治政府建设示范体系操作指南》进行对标对表，及时对法治建设中的突出问题进行了整改。

二、存在问题 

我局始终坚持党的十九大精神为指导，较好地完成了各项普法用法宣传教育工作，但在日常工作中仍存在一定不足，一是普法工作创新力度不够，普法方式传统单一；二是部分医疗卫生单位对普法守法工作重视程度不高，导致普法工作发展不平衡；三是普法工作考核奖惩机制还不够完善。 

三、下步打算 

下一步，我局高度重视守法普法工作，一是加强对下级各医疗卫生单位的督促管理，利用微信公众号、网络教学及有奖互动等方式创新普法宣传教育形式，全面提高我系统干部职工参与学法、普法、用法系列活动之中。二是积极组织各医疗卫生单位负责人定时参加学习，从思想上转变对普法工作的认识，进一步提高各单位对守法普法工作的重视力度。三是建立健全考核奖惩机制，落实年中、年终普法工作考核细则，定时通报各单位相关工作开展情况，并将“法律进医院”活动纳入年终目标考核，促使我系统形成知法守法，能用好法的良好氛围。四是加强落实”三项制度“，加大行业领域监督检查执法力度，对监督检查发现的问题及时反馈并落实整改到位，对违法行为依法依规立案查处。五是集中精力抓好法治政府建设示范创建工作，做到秉公执法、文明执法，牢固树立服务宗旨，为经营者排忧解难，更好地服务于广大群众。

石泉县卫生健康局

2022年3月2日