【2021年法治政府建设年报】 石泉县行政审批服务局

时间:2021-12-19 16:59作者:佚名源自:石泉县行政审批服务局
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2021年以来,石泉县行政审批服务局在县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化行政审批和政务服务制度改革,以依法高效审批、守法规范服务助力优化营商环境,推动县域经济高质量发展。

(一)加强领导,夯实责任,牢固树立“法治意识”。一是高度重视。成立推进法治政府示范创建工作领导小组,细化明晰工作任务,统筹局机关各股室相互配合共同推进创建工作全面开展。定期召开专项会议讨论研究,听取工作进展汇报,及时协调解决工作中出现的难点、堵点问题,以审批服务提质增效确保创建工作落到实处。二是加强学习。将业务知识与法律法规充分结合,通过日常会议学习、各类专题培训、网络学习平台等渠道,督促干部职工自觉学习。举办干部大讲堂,以工作实例诠释法律法规内涵,采取“双向测评”和各类法律法规小测试的方式增强干部法治意识,教育引导干部做依法行政的践行者。三是扩大宣传。梳理各类惠民利企政策以及法律法规,制作成通俗易懂、形式多样的宣传彩页、动画视频,通过LED显示屏、宣传公告栏、政府网站、微信公众号等阵地宣传和解读,为企业群众办事提供政策指引和实施渠道。同时,干部职工还抓住进村入户、为企业群众上门服务等时机,见缝插针进行普法宣传,进一步扩大宣传面,使法治精神深入人心。

(二)突出重点,精准发力,切实提升“法治水平”。一是稳扎稳打抓改革。划转15个部门133项行政许可事项至县行政审批局实施集中审批,委托、下放乡镇审批事项8项。印发《石泉县深化“证照分离”改革工作实施方案》推动“照后减证”,大幅减少行政审批,降低市场主体准入成本。实行行政许可、备案和中介服务事项清单式管理,规范行政行为。开展各类变相审批、违规增设行政审批环节和“红顶中介”清理整治工作,为推动简政放权、加强监管、优化服务筑牢基础。二是依法依规强审批。严格按照全省标准实现县级1646项政务服务事项“颗粒化”管理,根据职权法定原则,依法界定权力范围,逐项编制标准化工作规程和办事指南,线上线下全面公开并规范执行,主动接受社会监督。通过探索现场踏勘新模式、研究制定“一件事一次办”、全面推行综合窗口等举措,全年受理行政许可事项6887件,精简办事材料60%,办理时限缩短65%。“最多跑一次”事项占比达到99.8%,全程网办事项占比超过70%。同步建立审管分离和信息双向反馈机制,向监管部门推送审批信息5190条,使审批和监管、执法有效衔接。三是做实做细优服务。通过优化设置主题专区和增设各类服务设施,县政务服务中心全面完成大厅标准化建设,可为群众办理县级25个单位1388项政务服务和公共服务事项,月平均办件量超过5000件。通过月度通报、评优树模、警示提醒等举措教育引导窗口认真践行首问负责、全程代办、限时办结等制度,推行微笑服务,展示良好形象。设置审前服务、市场主体服务、办不成事反映、跨省通办四个特色服务专窗,构建起全链条服务机制,让企业、群众办事“一路顺畅”。指导镇村两级便民服务站(室)规范化建设全面升级,满足基层企业群众就近办理需求。

(三)立足长远,固本开新,全力做好“法治保障”。一是深入推进行政执法“三项制度”。制定印发重大执法决定法制审核、行政执法公示、执法全过程记录等制度并认真执行。严格依法依规决策,以现场视频、网上留痕、法律文书等方式全程记录审批工作中的受理、审查、决定、送达等环节的行政执法活动,确保文书案卷完整准确、合法规范。二是及时公开各类审批结果。通过政务服务平台、实体公示设施、手机短信提醒对办件信息和审批进度进行公开公布,企业群众可实时掌握办件进展。同时,严格执行“双公示”机制,今年以来公示审批信息312条。规范开展“红黑名单”认定工作并配合发布,信用情况良好的办事主体可直接享受绿色通道、容缺受理、告知承诺等激励措施,有效提高行政审批效率。三是不断创新反馈评价体系。建立政务服务协同共治机制,定期开展“纳建议、提质量、优环境”市民进大厅活动,持续完善全程监察制度,启用政务服务“好差评”系统,办好12345热线工单,按月开展办事群众电话回访,运用综合评价和反馈督查倒逼窗口和审批单位找准差距、切实整改,推动服务质优效高,年度满意率达99.77%。

县行政审批服务局在推进依法行政、建设法治政府、全方位搞好法治建设等方面采取了多种有效措施,取得了一定成绩。但相对于法治建设的新形势、新任务、新要求,还存在依法行政能力有待提升、执法规范化水平有待提高、信息平台建设有待加强等问题。下一步,县行政审批服务局将严格按照全县法治示范政府创建工作标准,继续认真贯彻落实中、省、市推进审批服务便民化和优化提升营商环境相关工作要求,用法治思维和法治方式履职尽责,不断深化相对集中行政许可权和“证照分离”改革,规范审批事项的流程再造,扎实做好三级便民服务体系建设提升政务服务能力,构建高效审批优质服务大格局,确保各项工作在法治轨道上稳步前进。

石泉县行政审批服务局

2021年12月17日