2023年在县委、县政府的统一领导下，我局紧扣工作任务，全面落实主体责任，狠抓队伍建设，严格落实建设法治政府示范县创建工作的部署和要求，现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作落实情况

（一）强化思想认识，奋力推进法治政府建设。

1.统一思想认识，提高政治站位。按照法治政府示范创建工作要求，我局定期召开党组会议，学习传达《法治政府建设实施纲要》、《市县法治政府建设示范指标体系》《石泉县全国法治政府示范创建“补短强弱”工作方案》《石泉县法治政府建设实施细则（2022-2025 年）》等系列文件及创建全国法治政府示范县领导小组安排部署精神，统一思想、统一认识，促使全系统领导干部职工充分认识到创建工作的重要性、必要性，自觉把思想和行动统一到县委、县政府决策部署中来，不断增强完成创建指标任务的信心和决心。

2.健全组织领导，落实法治建设责任制。我局严格落实法治政府第一责任人制度，按照法治政府创建工作要求落实落细住建领域法治建设工作，成立了由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各有关股室负责人为成员的法治政府示范县创建工作领导小组，统筹推进系统法治建设工作，研究部署法治政府建设工作4 次，制定了《石泉县住房和城乡建设局法治政府建设实施工作方案》、《2023年普法治理要点》等系列工作方案，同时科学调度全局各单位股室人员力量，全力投入到此项工作中。

3.强化培训学习，全面提升干部法治素养。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平总书记全面依法治国新理论、新思想、新战略纳入局党组和干部职工培训学习中，同时聚焦干部作风能力提升年工作，举办14期“住建机关干部大讲堂”，开展专题讲座、专题培训、住房领域培训会、行政执法专题培训等各类培训学习10余次，促使全体干部不断提升工作能力、法治素养。

（二）规范权力运行管理，提升法治工作基础。

1.完善事项体系，提高服务水平。严格落实重大事项集体决策制度，对重要政务、重点工程项目、行政处罚等事宜，均坚持重大事项集体决策制度，通过上局党组会，实现民主商议、集体决策。对行政审批业务按照《石泉县推行集中行政许可权改革实施方案》工作要求及“凡批必进，因进全进”原则，全部纳入政务服务窗口审批，2023年共计向行政审批局划转18项行政审批事项。同时采取非法定必要资料“容缺”受理等措施，推动服务窗口从“专科受理”向“全科受理”，“单点服务”向“整体服务”转变，落实全流程在线审批，制定了《施工许可证指导手册》等服务指南，全力推进全流程审批时限压缩。

2.推进“三项制度”，坚持公正文明执法。为加快推进全面依法治县战略，规范行政执法行为。一方面我局严格按照省、市、县关于全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大法制审核制度等“三项制度”落实，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法制环境，切实保障人民群众合法权益，维护党和政府的公信力。另一方面建立健全住建系统行政执法事前、事中、事后公开机制，及时公开行政许可、执法等信息，拓宽了公示渠道，方便了群众查询。不断改善执法硬件配备，新设谈话室并安装全景音像记录设备，配备执法记录仪、对讲机等执法设备，并配套制定了信息采集、存储、分析、归档等整套记录管理办法，有力保障和推动了“三项制度”推动落实。同时对重大执法案件，依托“会商”机制，采用法制审核和邀请法律顾问等方式，集体审定执行意见。2023年上半年共计会商、审核案件7件，依法拆除违法建筑物482平方米，处罚金30万，提前介入制止预搭建违法建筑物1000余平面米，有效将新增违建消除在萌芽状态。

3.提升城市管理精细化，完善物业管理体系。首先我局编制完成了《建筑垃圾污染防治专项规划》，制定出台了《石泉县餐厨垃圾管理办法》、《石泉县建筑垃圾管理办法》《石泉县生活垃圾分类实施方案》，完善城市管理指导体系。其次在城市管理中，我局牢固树立三个理念：一是替人民管城、二是有城就有市、三是城管背后有民生。结合季节、时间、老百姓需求变化积极研判，设置便民广告栏、便民市场、便民临时停车位，努力推动城市精细化管理水平再上新台阶。同时为解决我县停车供需现状，我局积极推进智慧停车场、充电桩建设，整合城市各类停车资源，共计整合停车位5000余个，新增县域充装桩17个，解决游客集聚高峰期和群众停车难问题。最后我局积极推动住宅小区物业管理工作，促使物业管理体制逐步完善，不断规范优化物业服务管理市场秩序，实行企业管理信用“黑名单”制度，升级“红黑榜”制度。今年以来，共设立业主大会5处，指导召开筹备会议21次，选举组建业主委员会（管委会）5个，并指导业委会选聘物业企业入驻小区展开服务4处，落实前期物业服务管理2处，落实业主委员会自治1处，推选楼院长管理2处，县城规划区内物业管理覆盖率上升至50%。

（三）夯实底线工作，加大宣传力度

1.全力夯实安全底线，抓好平安石泉建设。一是提高信访办理质效，研究制定了《住建领域重大专项活动维稳工作实施方案》，专题研判涉及我单位重点案件化解稳控工作，共办结12345工单239起，书记民情三本帐办结500起，满意率99%。二是强化安全生产检查。制定印发《切实做好安全生产工作的通知》《关于做好春节和全国“两会”期间安全生产自查及配合市级专项督导检查工作的通知》《住建系统防汛预案》《建筑工地突发事件预案》等系列文件、预案，加强对建设工程、城镇燃气、两场运行、城市管理等行业领域安全管理工作。截至目前，累计对38个在建工地开展督查检查2次，现场纠治问题隐患100余处，开展日常监督巡查共计562人次，累计下发整改通知书16份，停工通知书6份，下达安全生产整改通知书49份，排查整治安全隐患175处经复查已全部整改完毕。

2.推进住房建设保障，平稳有序运行。一是老旧小区改造项目成果显著。高质量完成2022年6个老旧小区改造项目，惠及1092户3000余人。稳步推进2023年老旧小区改造项目，已启动实施4个。规范申报2024年老旧小区改造计划，包括3个小区337户，等待省市审批。二是2023年共计完成县城规划区商品房楼盘网签548宗，建筑面积为61221.81㎡。商品房交易审批493宗，建筑面积为57686.91㎡，二手房交易审批562宗，建筑面积为99362.95㎡，其他转移交易审批201宗，建筑面积为23413.17㎡，收缴房屋公共维修基金836宗，建筑面积为98179.72㎡。三是规范分配管理，对保障范围和保障房准入条件实施严格的联合审核制度，保障分配公平公正、合理透明，完成公租房分配5564套。

3.强化宣传力度，营造浓厚创建氛围。首先深入推进法治宣传教育工作，在微信公众号等媒体发布报道10篇。充分利用“3·15”“6·5”“12·4”等时间节点开展法治宣传活动，大力宣传《城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》等20余部行业法规，2023年累计开展集中宣传13次，发放宣传册10000余份，营造了浓厚法治氛围。同时将学法纳入局党组理论学习的重要内容，每月专题学习不少于1次，组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规7次，特邀法律顾问及有关专家学者专题讲座授课3期，通过制度化学习宣讲、多轮次培训研讨，全面提升住建系统领导干部依法行政能力。

二、下一步工作打算

在今后工作中，我局将以习近平法治思想作为推动工作的根本遵循和行动指南，紧紧围绕县委、县政府提出的“全国法治政府建设示范县”创建目标，持续推动我局法治建设工作向纵深推进。一是通过完善领导干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高全体执法人员的法律素养。二是系统开展法治政府建设宣传工作，创新宣教方式，让普法成效真正走进千家万户中。三是依法民主科学决策，规范公正文明执法，依法有效化解纠纷，科学民主合法决策，提升行政执法水平，强化权利监督制约，全面履行住建系统职能职责，认真完成法治政府创建各项工作任务。

石泉县住房和城乡建设局

2023年12月25日