2021年，石泉县公安局在县委县政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕新时期法治政府建设和依法行政工作，以执法规范化水平提升年活动为主线，全面推进行政执法各项重点工作有序开展，较好地完成了依法行政工作，现将2021年行政执法工作开展情况总结如下：

一、行政执法总体情况

2021年石泉县公安局共受理行政许可事项20687件，办理行政处罚案件192起、374人次，其中警告12起，行政罚款案件79起、行政拘留101起；行政调解94起；行政强制23件；开展行政检查302次。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）以办案中心为载体，不断拓展“智慧法制”功能。一是全面推进办案办案场所升级改造。完成了市、县、所三级办案场所的对接联网，通过视频巡查能够实现实时在线监督执法办案活动全过程，新建的3个标准办案区也全面投入运行，实现了场外执法与场内执法的无缝隙对接。二是积极发挥办案中心体检功能区应用成效。投入30余万元建成全市公安机关首家办案中心体检功能区，实现不出办案区即可完成“核酸采样+ 常规体检”工作，自2020年10月县局体检功能区运行以来，共完成体检人员200余人。三是探索建立远程提审系统。投入30余万元，与第三方合作利用现代先进的网络和视频技术，通过在办案中心和看守所网络连接，建立远程提讯系统，既有效降低疫情的传播风险，也减少了办案民警路途奔波、节约办案成本、提高工作效率。目前该系统已初步建成，正在测试阶段。四是深化涉案财物管理中心管理应用。2020年，县局投资200余万元，建成了安康市首个公检法一体化涉案财物管理中心，获得了全市公安改革创新奖，2021年强化了中心应用成效。截至目前，涉案财物管理中心共收到40起600件涉案财物。

（二）完善执法管理委员会机制，切实提升执法监督效能。一是做实执法管理委员会运行机制。一年以来，县局全力推进执法管理委员会实体化、常态化、规范化运行，共组织召开执法管理委员会7次，研究案件30件。二是强化监督促习惯养成。强化法制审核、巡查监督、案件评查、执法管理有机结合，通过执法办案系统对警情、案件实行“日巡查、周总结、月通报“的制度，不断推进执法办案规范化、信息化建设。今年以来共制作剖析典型案例30起，评查涉法涉诉信访案件20起，评查10起最佳案件、10起最差案件，评选结果给予办案单位赋分、扣分奖励，并且与法制员的履职成绩挂钩，收到良好效果。三是深化执法突出问题排查整治。按照公安队伍教育整顿工作要求，开展行政、刑事案件集中大排查专项整治，对2018年以来1200余起刑事案件进行翻查，评查重点案件10起，目前，已全部整改完成。开展智能化数据大排查，全面开展“有案不立、压案不查、降格处理及违规取保问题专项整治”活动，共排查出42件，下发个案监督63份，全部问题已整改完成，实现问题见底清零。

（三）严守“四个必须”，确保刑事案件“两统一”取得实效。一是加强对报案、移送案件的审查。今年以来，县局案管中心共接收行政机关移送、群众上门报案39起，分流法院、检察机关各类法律文书256份。二是强化警情、案件巡查。加强对“三个当场”、“四个必须”落实，共巡查警情7391起，巡查案件659起，其中行政案件392起、刑事案件267起，发布受立案巡查通报30期，巡查发现问题378个。三是加强执法音视频巡查，案管部门定期对办案场所、执法音视频进行巡查，督促办案单位严格落实“行政执法三项制度”中关于执法全流程的刚性要求，对执法执勤语言和动作予以规范。四是扎实一个出口。法制大队制定了《石泉县公安局刑事案件统一入口、统一出口规定》，明确由县局案管中心统一对接检察机关案管中心，包括案件审核范围、捕诉时限、法律文书制作齐备要求，坚持网上审核和纸质卷宗相结合，提升案件“出口”标准。五是严格场所管理，确保执法安全。县局配备了8名警力，实行办案中心专职化运行管理、体检区“警医”联动机制运行良好，今年以来办案中心（办案区）共入区办理各类案件总人数711人次，体检80人，执法安全事故“零发生”。

三、存在问题

虽然，我局在持续推进行政执法方面取得了重要的阶段性成果。但从总体上看，主要还存在行政执法意识有待提高、行政执法培训力度有待加强、考核机制还需不断完善等三个方面的问题。

四、下一步工作

一是及时转变观念，树立起法律职高无上的权威，自觉依法行政。树立宪法、法律之上的指导思想，在工作习惯和方法上，逐步转变到依靠宪法和法律办事上来，在依法行政过程中，应正确处理国家权力和公民权利之间的关系，正确树立社会主义核心价值观，既做到违法必究，也保证当事人的合法权益，并在执法中变生硬的强制性管理为主动、热情的服务。

二是继续下功夫抓好民警各项素质能力提升。切实加强执法队伍建设，有计划、有步骤、有针对性地组织培训，通过参加集中宣讲、专题轮训、党小组例会、主题日等活动，在全面从严治党治警上走在前列，提高政治素养。通过政工、法制部门的“讲、练、考、赛、研”等多种教育培训方式和内容，提高法律水平，提高执法能力。

三是严格落实行政执法责任制。进一步明确权责清单，确定执法单位岗责体系和执法工作人员的具体责任，对立改费情况及时调整并对外公布；进一步规范执法行为，严格执行行政裁量基准制度，增强执法程序意识，完善行政执法案卷制作，做到行政执法行为权限明确，程序完整，决定合法，依据正确，文书规范；深入推进行政执法“三项制度”。严格依据行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法各环节依法规范运行。

石泉县公安局

2021年12月20日