2020年以来,后柳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大精神,紧紧围绕县委、县政府决策部署,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。现将我镇2020年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)加强组织领导,强化法治导向。一是镇党委、镇政府成立由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,其他班子领导为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇社治办,具体负责示范县创建的检查指导、统筹协调和日常工作;二是结合我镇实际,制定了《后柳镇2020年法治政府建设年度工作计划》,将建设法治政府摆在镇发展全局的重要位置,建立由镇主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制,研究落实本单位法治政府建设的目标任务和具体措施。各村(社区)、相关部门要以法治政府建设工作目标、任务和要求为导向,形成强大工作合力,切实落实工作措施,共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。
(二)完善工作机制,切实转变政府职能
1.坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
2.建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
3.完善执法监督机制。一是加大对群众反映热烈、社会普遍关注的重点领域的执法监督检查的力度,运用专项督查和重点调查等方式,以查处违法违纪案件为主要手段,积极主动开展监督工作和行政执法检查工作,推动了各项法律、法规、规章的有效实施;二是认真做好行政复议工作。加强《行政复议法》及其实施条例的宣传推广,加大政府法治机构工作人员的学习培训力度,促进行政复议工作的顺利开展。充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用,力争把行政争议化解在基层、化解在初级阶段、化解在行政程序中。
(三)开展教育培训,强化队伍建设
一是全面推进机关公务人员特别是领导干部学法长效机制建设,统筹安排镇领导集中学法,认真组织落实领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度,强化领导干部网上学法用法考试机制和年度述法工作,切实提高了领导干部法治素养。全年共组织镇村干部学法5次,组织法律知识测试2次;二是落实镇法治工作人员岗位培训制度,积极组织镇行政执法人员参加专题培训4次,提升行政执法人员业务水平。三是加强法律顾问、公职律师力量建设,深化政府法律顾问日常管理、评价等相关工作,落实政府法律顾问工作规则,完善了与所聘任政府法律顾问常态化联系沟通机制,提高了法律顾问服务水平和质量。
(四)强化法治宣传,营造浓厚氛围
积极开展普法教育活动。在不断提高干部法治意识的同时,深入各村(社区)、学校、企业开展普法教育宣传工作,不断提高群众法治意识。同时结合“3.8”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日及法治宣传月,广泛开展法治宣传工作,通过举办普法宣传活动、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式,开展各类法治宣传教育。2020年以来,共计开展普法宣传40余场次,发放普法宣传资料9000余份,营造了浓厚的法治氛围,为法治建设奠定了良好的群众基础。
(五)防范化解矛盾,促进社会和谐
一是健全预防与依法化解纠纷机制。坚持做到事前科学预防,事中妥善处置,事后评估总结,突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应,坚持预防与处置并重,治标与治本相结合。二是加强矛盾纠纷排查和化解,发挥“321网格员”、平安建设志愿者作用,收集利益诉求72条,排查化解矛盾纠纷95件。办理镇、村书记民情“三本账”61件,办结率100%,切实将矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在基层,进一步促进了我镇的平安和谐;三是扎实做好人民调解工作。全镇共有人民调解委员会主任及调解员共计69名,组织调解员开展集中培训2次,并落实了人民调解员“以案定补”工作,充分调动了人民调解员的工作热情。
(六)加强政务公开,促进政务服务效能提升
严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规,完善我镇政务公开制度,申请公开信息的范围和程序,规范信息公开行为,确保信息公开的合法性、科学性和准确性。今年以来,政务公开事项共32件。保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权,促进政务服务效能不断提升。
二、存在问题
镇执法人员业务水平还有待提高,对法律法规还需进一步进行学习。
三、下一步工作
(一)健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度,充分听取人大代表、党代表和广大群众各方面意见。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查、行政决策终身责任追究及责任倒查机制。
(二)加强法治教育和普法宣传,进一步提高依法行政能力。一是切实加强法治宣传教育。严格落实领导干部学法制度;二是加强行政执法人员培训力度,开展岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
中共石泉县后柳镇委员会
2021年1月4日