2022年,喜河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中省市县法治建设决策部署,严格按照石泉县法治政府建设工作要点,依法全面履行各项工作职责,加快建设职能科学、执法严明、公开公正和守法诚信的法治政府,推动全镇依法治镇建设不断完善,现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,推动工作落实
(一)加强党对法治政府建设的领导。党委政府高度重视法治政府建设工作,党政负责同志切实履行推进法治建设第一责任人责任。成立了喜河镇普法依法治理领导小组,制定了《习近平法治思想宣传工作方案》《喜河镇2022年度法治建设工作计划》《喜河镇2022年普法依法治理工作要点》《在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》《法治喜河建设实施方案(2021-2025)》等文件。在镇政府统筹下,各责任站办所按照岗位职责分工,强化队伍纪律,不断提升服务效能,加强社会治安综合管理,扎实推进全镇依法治理工作。
(二)坚持学法用法守法,树牢法治思维。党委理论中心组带头深入学习习近平法治思想和依法治国重要论述,并邀请喜河司法所、派出所为镇村干部开展宪法等法律知识宣讲,利用3.8妇女节、3.15消费者权益日、4.15国家安全教育等重要节点开展各类普法宣传。全年组织镇村干部学法4次,《中华人民共和国反有组织犯罪法》知识测试1次,宪法知识测试1次。
二、坚持人民立场,提升应急能力
(一)完善突发事件应对制度。坚持常态应急和非常应急相结合原则,健全应急管理指挥体系。制定了《喜河镇应急管理制度》《喜河镇加强镇村应急管理体系和能力建设实施方案》。加强应急物资储备,完善镇村两级信息员队伍、应急管理网格化队伍、突发事件应急救援队伍,提高突发事件依法处置能力。
(二)完善应急响应处置机制。定期开展应急演练,提升预防突发事件、先期处置和应急反应演练。全年组织开展各类应急演练26场次。同时,全方位宣传《应急指南-自救互救》、《防灾减灾救灾应知应会》《森林防火条例》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和应急知识等
三、依法化解矛盾,维护辖区稳定
(一)依法开展信访维稳工作。大力宣传《信访工作条例》,依法及时解决群众合理诉求,引导群众通过合理途径表达诉求。规范办理信访案件,将信访系统、12345便民服务热线、网络舆情等各种途径的信访问题全部纳入书记民情“三本账”,按照受理、告知、办理、送达、回访程序严格办理。2022年共办理各类信访案件75件,限期办结率100%,满意率97.3%。
(二)建立矛盾纠纷一体化解决机制。完善多元调解组织、加强调解队伍建设,使矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。广泛收集问题线索,着力提升群众满意度和幸福感。设立镇公共法律服务工作站1个,村公共法律服务点19个,一村一法律顾问,提供无偿法律咨询服务,引导群众以合法途径解决问题,有效防止矛盾纠纷激化升级。2022年共化解各类矛盾纠纷102起,化解率98%。
(三)完善“321”基层治理模式。研究制定了《喜河镇“321”基层治理模式网格员管理考核办法(试行)》,对239名“321”网格员每人每年补贴话费120元。按照10%的比例每半年评选一次优秀网格员,每人发放500元奖金。极大地激发了网格员工作热情,全年共收集各类社情民意60余条,为群众代办及入户宣传政策20927余人次。真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标,有效维护了基层社会和谐稳定。
四、主动接受监督,打造阳光政府
(一)健全完善监督体系。镇人大主席团每季度召开会议,适时开展视察走访调研。组织召开人代会2次,审查财政预算报告,重点项目建设、人居环境整治等工作报告。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,先后对产业发展、人居环境整治、搬迁社区“六小”工程建设项目、高标准农田改造推进情况开展视察4次。
(二)主动落实政务公开。成立了政务公开工作领导小组,每季度召开专题工作会议,研究政务公开事宜,组织干部认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规,不断增强领导干部信息公开意识、保密意识,提升干部信息公开处置能力,全年政务公开事项25件次。按照“谁制定、谁审查、谁公开、谁负责”的原则,责任落实到人,杜绝发生密级文件信息公开、泄露等情况。同时,针对政务公开的各项内容,加强信息发布质量的监督和审核,确保不出现违规、虚假的信息。
五、公正文明执法,增强政府公信力
(一)全面落实“三项制度”。严格执法人员资格审查,组建综合执法办公室,增配执法人员2人,配齐执法、办公各类设备,申领、换发新版执法证件2人,支持执法人员参与行政执法培训考试,提升执法人员业务素养,确保执法全过程依法、合法和公平公正公开,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力。
(二)推进公正文明执法。依法开展市场监管,加强食品药品、安全生产等重点领域执法力度,针对无证经营、贩卖过期食品、贩卖野生鱼等,采取依法严厉查处,全年共行政执法9起。坚持依法办事,加强执纪监督,杜绝“吃、拿、卡、要”,营造良好的营商环境。同时,以新民风建设为抓手,营造诚实守信的社会氛围。
(三)扎实推进党风廉政建设。紧盯侵害群众利益的不良之风和腐败问题,准确运用监督执纪“四种形态”,处理问题线索19件,给予党纪处分11人,提醒谈话52人,为各项工作的完成提供坚强的政治保障,有力的推动了各项工作的落实。
六、健全决策机制,提高决策质效
(一)加强行政规范性文件管理。落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度。切实实现了行政规范性文件管理到位、制定程序规范、查询方便。
(二)全面落实党委法律顾问制度。聘请了2名具备专业资质的律师担任喜河镇法律顾问,充分发挥法律顾问职责,在重大决策前咨询法律顾问的意见和建议,为有关合同提出法律意见,确保依法依规决策。
(三)强化法治宣传,提升群众法治观念。督促落实“一村一法律顾问”制度,利用道德评议会、村民大会等时机到村开展各类普法教育,提供法律咨询服务等。开展普法教育80余场次,提供法律服务和政策咨询60余次,发放各类普法宣传彩页30000余份。结合“法律六进”“送法下乡”等活动,积极培育“法治带头人”22名,“法律明白人”88名。
(四)大力推进“民主法治示范村”创建。以档山村、城镇社区为示范点,推进《村(居)民小组议事规则》等工作,加强宣传村级换届选举法律法规政策以及《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》,提高村(居)委会依法“民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督”的自治水平。
七、推进职能转变,依法全面履职
(一)简化办事流程。加强政务服务工作,坚持以人民为中心的发展思想,特定事项实行特事特办、急事急办的原则,缩短办事时间,让群众少跑路。镇民政、社保、创业就业等窗口全部进驻便民服务中心,实现群众“一件事一次办”,各村设立便民服务室,积极主动为群众代办各类事项,全年共代办事项1400余件。抓好12345便民服务热线办理,共办理60余件,满意率达99%。
(二)优化营商环境。深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境的重要论述,广泛开展专项法律服务活动,扎实开展各项活动,联合司法部门及法律顾问为民营企业提供“法治体检”服务。打造沟通平台,举办企业家座谈会,留意搭建与企业家沟通合作和企业创新发展。
中共喜河镇委员会 喜河镇人民政府
2022年2月16日