我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,积极履行推进法治建设第一责任人职责,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,坚持“法治是最好的营商环境”理念,开拓创新、争先进位,政府行为全部纳入法治轨道,迎丰镇的法治政府建设工作不断迈上新台阶。现将有关情况报告如下:
一、工作成效
(一)高度重视,强化部署推动落实。将法治政府建设纳入全镇的年度工作规划和年度经济发展计划,将履行第一责任人情况列入年终述职内容,将法治建设纳入绩效考核目标,纳入党委重要议程,亲自参与研究部署,亲自推动工作落实。组织召开党委会、党政联席会议,全镇依法治镇委员会会议,严格落实法治政府建设报告制度,研究法治建设工作,及时解决法治建设工作中的实际问题。
(二)深入学习,筑牢依法治镇根基。迎丰镇将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,纳入全镇工作规划,一是聚焦领导干部这个“关键少数”,积极落实党委理论学习中心组学法制度,制定学法清单,不断加强习近平法治思想的学习宣传和研究阐释;二是多批次全覆盖组织全镇党员干部学习培训,将习近平法治思想的学习列入镇村干部重点学习内容和年度培训计划,推进学法用法工作规范化、常态化、长效化;三是利用法治思维改善执政方式,提高执政能力,切实把科学思想转化为法治建设的实际成效,进一步教育引导广大党员干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。
(三)依法行政,加速法治政府建设。落实普法责任制,制定《迎丰镇2022年普法依法治理工作计划》。落实党委法律顾问制度,扎实推进重大事项合法性审核工作,将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审。加强法治工作队伍建设,选优配强政法干部队伍,每年组织全镇领导干部职工学法、考法,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,并组织机关干部观摩庭审,不断推进法治队伍正规化、专业化、职业化。将法治建设工作经费列入年度财政预算并及时足额发放,保障全镇法治建设工作正常开展。
(四)强化“七个着力”,提升法治效能。一是着力提升政务服务水平。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,完善公开事项清单,健全集中办理机制,进一步提高办事效率;二是着力打造一流的法治环境,多形式多渠道开展法律知识培训,村(社区)配备法律顾问,大力推行公开承诺、马上就办、限期办结等制度,为项目建设创造良好的法治环境;三是着力加强应急处置法治化,结合镇情实际,出台迎丰镇应急预案并进行演练,成立突发事件应急小组;四是着力营造法治宣传的浓厚氛围,在全镇深入推进法治宣传教育,依托“12·4”国家宪法日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.5”环境保护日、“6.26”国际禁毒日等积极开展法治宣传活动;坚持“法律六进”活动,积极为群众提供法律咨询服务,出动法律宣传车1辆,组织集中的法治宣传9次,累计开展法律进乡村、进社区、进单位、进企业、进学校、进机关宣传教育活动100余场次,发放宣传资料15000余份,充分发挥兼职法治副校长、青少年法治教育基地的作用,形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育的工作格局。将法治教育纳入教学计划,积极开展青少年维权和法治宣传教育工作;五是着力推进矛盾纠纷多元化化解,建立健全三级人民调解网络,实现人民调解委员会全覆盖,在司法所建有“三力联调超市”,社区建立“红色驿站”特色调解室;六是着力推进社会治理法治化。始终坚持领导班子带头遵守学法守法用法及机关党员干部学法制度,积极组织执法人员开展法治教育培训,按要求参加执法人员网络学习、考试,全面推开“法律明白人”培养工程,认真组织“法律明白人”培训,2022年迎丰镇共培育法律明白人45人,充分发挥他们的示范引领作用;创建县级民主法治示范村1个,镇级1个;完善法律服务体系,推行“一村一法律顾问”制度,为9个村(社区)聘请法律顾问,实现法律服务的农村全覆盖、服务零距离。学校法律顾问覆盖率达到100%;推行村级“小微权力”清单制度,构建权责明确、公开透明、简便高效、监督有力的权力运行体系;七是着力推进基层治理。迎丰镇深入推进“321”基层治理和平安家庭积分管理,以网格治理为先导,以积分管理为主线,将社会治理模式与法治有机融合,实现迎丰镇法治建设再优化。
二、存在问题
在总结工作的同时,也清醒的看到法治建设还存在一些问题和不足,一是学习不够深入细致,专业人员配备不足。以集中式、书本式等传统学习方式为主,同时法律专业人才相对匮乏,难以为广大群众提供面面俱到的法律服务;二是普法阵地相对薄弱,法治环境还未全面构建。虽然建有法治阵地,但是有效覆盖有待加强,个别群众法治意识淡薄,缺乏依法办事、依法维权的思想。
三、下步打算
一是深入学习贯彻习近平法治思想,强化政治担当,切实履行第一责任人职责,坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力。抓实干部普法培训,通过形式多样的宣传提高干部的执法素质、为民服务素质。
二是切实加强法治宣传氛围的营造,在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传标识,增强法律元素,努力营造浓厚的法治宣传氛围,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三是抓实“谁执法谁普法”责任制,有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。
四是加强人民调解、行政调解、司法调解的资源统筹、力量统筹、效果统筹,促使双方通过沟通、对话的方式化解矛盾,努力做到“定纷止争,案结事了”,为平安法治迎丰建设贡献力量。
五是加强法治工作队伍建设,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,完善教育培训体系,强化法治思维、法治保障,持续优化法治营商环境,以法治建设的切实成效推动迎丰镇高质量发展落到实处。
石泉县迎丰镇人民政府
2022年12月26日