按照工作要求，现将2021自然资源局行政执法工作总结如下：

一、2021年工作情况

一是切实开展日常执法巡查，及时发现制止整改自然资源违法行为。下发巡查方案夯实各镇巡查责任。2021年以来，共组织开展执法巡查51次，发现自然资源违法违规行为33起，其中制止10起。做到执法巡查全覆盖。二是认真开展卫片执法监督检查工作。截止2021年11月国家下发我县卫片执法图斑5个批次53个。其中土地卫片图斑51个，涉及土地面积835.4亩，对全部图斑进行了外业核查、研判、系统填报。其中耕地面积154.3亩，永久基本农田面积26.3亩,新增建设用地26宗，监测面积306.9亩，其中耕地61.5亩。涉及违法用地1宗，面积7.2亩，其中耕地3.2亩。违法比例2.35%，违法占用耕地比例5.24%。矿产卫片图斑2个，经核查判定为合法图斑。三是积极开展专项执法行动，扎实整治违法违规行为。通过开展“大棚房”后续问题、违建别墅问题、秦岭五乱、土地违法问题大排查大整治、土地矿产领域专项治理、长江黄河流域自然资源专项执法等12个专项整治行动。对2020年发现一般性违建21处，在规定时间内整治到位，并通过省市级验收销号，开展土地矿产领域专项发现违法案件4起，已处理到位。对县环保督察反馈的8个问题，在规定时间内整改到位并销号。四是农村乱占耕地建房问题整治持续推进，对国家下发我县的9861个图斑进行了全面摸排，建立台帐，档案，发现疑似问题图斑1810个，涉及2044户，在规定时间内进行了上报，对违法用地提出了整改方案，今年通过加强巡查，严格执法，严厉查处违法行为，目前没有发生新增违法问题。五是严厉查处违法行为。立案查处自然资源违法案件23起，均属土地类案件，收缴罚没款140.2万元，没收违法建筑6850.6平方米，恢复土地89026平方米，处理责任人2人。六是耕地保护督察工作有序推进，国家自然资源督察西安局下发我县198个图斑，按照上级要求扎实做好举证和整改，外业核查工作全部完成，并进行了系统填报。督察西安局反馈我县非农建设17个图斑，涉及面积688.6亩，合法面积249亩，违法面积271.1涉及10个违法图斑，全部立案查处，现已结案7个，3个正在处理中，限期整改7个图斑，涉及土地面积168.5亩，整改到位128.4亩，还有40.1亩正在整改中。七是常态化开展扫黑除恶工作。动态跟踪研判行业领域中的新动向，建立健全制度化的线索摸排机制，在既有整治排查、执法监察、动态巡查、信访收集等的基础上，常态化进行再摸排、再排查、再收集，坚持每月主动摸排收集一次问题线索，认真分析研判，有效跟进务实管用的措施，最大限度地减少和遏制自然资源领域违法行为，巩固和维护良好的自然资源开发利用秩序。八是妥善处理群众信访，维护社会稳定。办理信访件25件。均在规定时间内处理并回复。九是开展法制宣传，营造守法氛围。利用法制宣传活动、4.22世界地球日、6.5世界环境日、安全生产月、12.4宪法日等纪念日，通过设立咨询台，出动宣传车，电子显示屏宣传，组织开展大型自然资源法规宣传8次，发放宣传资料5000余份，出动宣传车8台次，现场接收群众咨询350余人次。大力宣传自然资源法规和农村乱占耕地建房“八不准”。通过开展形式多样的宣传活动，营造了良好的自然资源法制氛围。八是积极协助做好项目建设环境保障等工作。积极协助做好土地变更调查、脱贫攻坚、村三委候选人和各镇及部门干部选拔任用鉴定，按月上报执法监察报表，征地拆迁保障等工作。十是开展省市县组织开展的案卷评查。对所办理的违法案件都已进行了整理归档，并参加了省市县组织开展的案卷评查。十一是办理检察机关交办的检察建议共11件，均在规定时间内整改到位并回复，未被起诉和追责。

二、存在的问题

（一）执法力量相对薄弱。县国土资源执法监察大队，人员编制11名。由于原国土资源局行政编制设置不合理，工作占用事业编制人员，脱贫攻坚驻村和重点项目抽调人员等原因，执法监察大队目前实有工作人员6人。机构改革后，还要承担规划执法任务。因人力等原因，巡查不及时，致非法占地和采矿行为时有发生。

（二）执法措施偏软偏慢。按照当前的法律法规政策规定，自然资源执法监察部门对各类正在发生的违法行为只有制止权，没有强制权。对已经立案查处的违法案件，执法部门也没有强制执行权，即使做出处罚决定，若违法当事人不接受不履行，需要提交人民法院申请强制执行。即使法院能够顺利受理，按照现行法律法规和程序，执行到位也需要时间长。

（三）基层自然资源所没有很好的发挥作用。2015年机构改革后，原国土资源所编制人员全部划归各镇。全县11个镇，大部分都只能安排一名普通干部兼职对接自然资源管理相关工作。各镇自然资源所既没有发挥落实各镇人民政府辖区内自然资源管理主体责任的作用，又没有发挥配合县自然资源管理部门开展执法监察工作的作用。

三、2022年工作计划

一是认真开展自然资源法律法规特别是农村乱占耕地建房“八不准”宣传，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，营造良好的执法守法氛围。二是切实抓好日常执法巡查和执法检查。切实把违法行为发现在初始、解决在萌芽。进一步强化各镇政府自然资源执法监察工作，夯实基层自然资源所监管职责。三是切实做好2021年季度卫片执法检查和违建别墅问题清查整治及土地领域突出问题等清理整治工作，确保不被约谈问责。四是加大自然资源违法违规案件的查处执行力度。严厉查处非法占地和采矿行为。坚决遏制非法占地和采矿行为。进一步规范自然资源管理秩序。五是加大联合执法力度和建立联席会议制度，从违法行为制止开始介于，以便违法行为整改和案件移交。同时设立警务室，有力打击自然资源违法行为。六是建立自然资源信用档案。督促其履行行政处罚决定和提高守法自觉性。拒不履行的记入黑名单。对用地等手续不齐的矿山企业采取停止采、探矿证的办理、延续。

石泉县自然资源局

2021年12月28日