2022年，我局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治工作的系列重要讲话精神，按照县委、县政府关于法治政府建设的总体部署，切实推进依法行政工作，严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，强化依法行政意识、规范行政执法行为、加强执法队伍建设，全力推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、主要措施及成效

（一）不断压实工作责任。一是强化组织领导。局党委高度重视依法行政工作，切实加强对贯彻依法行政工作的组织领导。成立了以局党委书记、局长为组长，局党委委员、副局长为责任副组长，相关负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。二是坚持过程督导。局党委会定期召开专题会议听取本局法治政府建设情况汇报，及时研究和解决法治政府建设中存在的突出问题。对法治政府建设中的重要工作，主要领导坚持亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，力促法治政府建设各项任务有效落实。三是完善体系保障。为加强执法体系建设，我局设立政办股（法制股），配备2名法制审核员，配备2台执法记录仪，目前持有行政执法有效证件人员共17名，不断强化执法人员的培训教育，加强执法干部的队伍建设，促进行政执法公平、公正执法的组织保障。

（二）不断规范政务公开。2022年，石泉县教体科技局认真贯彻落实上级政府信息公开工作要求，以提高行政工作管理服务水平为目标，以提高办事效率、促进勤政廉政建设为主线，紧扣本单位工作实际，积极、有序、稳妥推进信息公开工作。一是完善工作领导机构。成立了由局党委书记、局长任组长，局党委委员、副局长任责任组长，局党委班子成员为副组长，各相关股室负责人为成员的信息公开工作领导小组，并明确政办股牵头抓总，相关股室分工推进，确保信息公开工作有序推进。二是严格信息发布审查。为确保公开信息规范、安全，严格按照规定程序对拟公开的政府信息进行审查，经局领导审核把关后予以公布，并不定期对信息公开工作进行抽查，发现问题及时处理，确保信息公开不出问题。今年我局无未经审查公开的政府信息，也没有出现公开未经权利人同意公开或未经审查公开涉及商业秘密及个人隐私的政府信息。三是规范及时信息公开。及时公开机构名称、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱等，把网上公开作为信息公开的重要途径，聚焦重点领域，根据行业特点，扎实做好政策法规、领导之窗、内设机构、中小学校信息、学区划分、政务、财务、重点教育工作进展情况等方面信息公开，并编制信息公开目录，逐一上网发布。今年以来，我局主动公开政府信息234 条,其中重点领域信息公开 84 条，更新教育动态 630 余条。

（三）规范开展执法检查。严格规范落实教育行政执法“三项制度”。按照“双随机、一公开”事项，在县“双减办”牵头下，会同县市场监管、县应急管理、县消防救援、县公安局等部门，对我局监管的学科类、体育类校外培训机构开展联合执法检查，按照校外培训机构管理办法和行政执法程序，对检查中发现的问题，现场下发责令整改通知书，跟踪指导限期整改到位，规范校外培训机构管理。2022年以来开展了5轮次联合检查，下发责令改正通知书36份，立案行政处罚2家校外培训机构，组织人员对我局监管的6所学科类和体育类培训机构进行了年检，整个执法过程做到全程记录，执法检查规范。

（四）加强行政执法监督。一是执行法律顾问制度。县教体科技局于2022年3月与奇声律师事务所签订聘请合同，聘请尹立波律师担任县教体科技局法律顾问,进一步强化我局决策合法性审查力度，对我局及下属单位提供各类法律咨询指导。二是定期开展案卷评查。为更进一步规范民政行政执法行为，强化对行政执法的监督，提高行政执法水平和案卷质量，邀请法律顾问参加集体审议重大行政执法案件。已按要求完成对2021年1月至2022年12月实施的20件行政许可执法案卷开展评查，评查结果显示，基本做到立卷规范、内容清晰、装订整齐、卷面整洁、摆放有序的要求。

（五）加强执法队伍建设。一是严格行政执法人员资格管理。完成了2022年行政执法证件年审，对本单位执法人员进行动态管理，对调出人员及时在执法人员库中更新信息，确保执法人员信息的准确性和时效性，截至目前，我局持有执法证人员有17人，执法人员能充分履行各自职责，无违法违纪、重大执法过错和行政处分等现象。二是开展了执法培训。举办了行政执法培训，学习《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》和省、市、县行政执法公示制度等三项制度、“双随机、一公开”等规章制度，对机关执法人员进行了专门的执法培训，进一步规范了行政执法行为。三是加强对机关干部的学习培训。采取集中和自学结合，自训和外训相结合，学习和考试相结合，组织开展了行政执法人员法治培训、机关干部年度法律知识培训考试等活动。学习《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律法规，提高了机关干部法律观念和法律意识。

（六）加强普法宣传教育。一是发挥法治副校长宣导作用。普法工作实施以来，我们认真落实学校聘请校外法治副校长制度，联系公、检、法、司等部门干部担任学校法治副校长，2022年，全县中小学共聘请88名法治副校长开展法治辅导、法治讲座与以案释法活动共计130余场次，受教育教职工、学生和家长共计4万余人，进一步增强全县师生法治观念和意识。二是突出普法的针对性和实效性。为切实保护未成年人合法权益，提升《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的知晓率和影响力，我局持续组织各学校积极开展“六个一”校园学法活动，通过各种学习渠道和形式，让“两法”学习走深走实，真正走入师生及家长心里，营造良好的法治环境。加强《民法典》的宣贯落实，下发了《关于进一步深化“‘典’亮生活·法润石泉”民法典主题宣传活动的通知》，各学校借助活动契机，通过各种有效渠道，及时向全体师生及家长推送通俗易懂、易于学习掌握的民法典宣传内容。各校还结合校情精心创编以《民法典》为主题的微视频、微信、美篇，努力使民法典抬头看得见，用时找得到，不断扩大学校《民法典》学习宣传的覆盖面、影响力，在教体科技系统掀起了学习热潮，形成了浓厚的宣传氛围。三是普法活动丰富，宣传形式多样。在普法教育宣传实施中，学校利用广播、黑板报、宣传展板、微信群、微信公众号等方式对师生及家长推送法治类知识要点，并利用班、团会进行学习，使家庭、学校、社会形成教育合力。积极组织开展学生宪法法治知识竞赛和演讲比赛活动，通过“以赛促教”的方式，丰富教学形式，以此推进普法宣传力度，增强学生们的守法意识，做新时代文明守法的好少年。

（七）自觉接受群众监督。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。2022年，县委县政府交办人大代表建议9件、政协委员提案9件，均已按时办结，做到了件件有落实，事事有回音。二是扎实推进以书记民情“三本账”为核心的联系和服务群众工作，并设立“局长信箱”，多方收集民意，广泛吸纳民智。2022年共搜集建账104件，按时办结104件，办理情况均为满意。

二、存在问题

一是教育行政执法“三项制度”的建立还不够完善。我局大部分行政执法人员都是事业编制，不是公务员行政编制，在行政执法过程中，还存在执法人员不足、执法业务不够规范的现象。二是法制教育宣传还不系统、不深入。

三、下步工作打算

（一）规范行政执法，努力提高行政执法人员的执法水平。按照职权法定、权责一致的原则，加强行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训，强化政府部门的社会管理和公共服务职能。对执法人员要严格标准、加强培训，加强实务锻炼，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

（二）强化法治宣传，全面增强广大师生群众的法治观念。从意识、观念、模式、手段等各个方面整体推进，包括制度、机制建设、课堂教学和宣传普及、权益维护、教学研究等各个环节，多渠道、多层次、全方位做好普法各项工作。继续将学校师生和领导干部、公务员作为今后法制宣传教育的重中之重；继续将聘请法治副校长、学校法治宣传教育工作纳入大德育工作框架；继续将课堂教学的主渠道作用通过计划、课时、师资、教材“四落实”得以充分发挥；继续将课外活动作为青少年学法用法的重要途径，增强学生学法的趣味性；并且积极拓展网络、新媒体等阵地，加大宣传力度，进一步增强法治教育的实效性和影响力，推动依法行政工作的有序进展。

（三）进一步完善“三项制度”，强化“三项制度”落实。一是学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。二是进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

石泉县教育体育和科技局

2023年2月10日