石泉县人民政府督查室关于2023年《政府工作报告》重点工作任务完成情况的通报-石泉县人民政府

您的位置：首页> 政府信息公开> 法定主动公开内容> 督查审计> 督查信息>正文详情

文件名称	石泉县人民政府督查室关于2023年《政府工作报告》重点工作任务完成情况的通报
索引号	xzfgzbmsqxrmzfbgs/2023-1442	公开目录：	督查信息
公开责任部门	石泉县人民政府督查室	公开形式：	主动公开
文号	政务督查第37期	成文日期：	2023年12月27日
有效性	有效	公开日期：	2023-12-27 20:52
内容概述	2023年《政府工作报告》中明确了经济社会发展预期目标，确定了稳定经济增长、增强产业质效、推进乡村振兴、提升城镇品质、抓好生态环保、深化改革开放、保障改善民生、维护社会稳定、加强政府自身建设等9大类104项具体工作任务。截至目前，确定任务中已完成96项、暂未完成的8项。《政府工作报告》明确的重点工作任务是实现经济社会高质量发展的重要保证，也是县政府向全县人民作出的庄重承诺。各镇、各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，严格按照县政府决策部署，围绕《政府工作报告》重点工作任务，奋发有为、真抓实干，确保按时高质量完成目标任务。一是对已办结事项，各镇、各部门要及时总结和运用好行之有效的经验做法，乘势而上、守正创新、提质增效，以实干作风更好地推动2024年各项工作的开展与落实。二是对暂未办结事项，各责任单位要坚持问题导向，抢抓有效时间，采取针对性措施，迎头赶上，全力推进，不折不扣完成确定的各项重点工作，推动全县经济社会发展再上新台阶。三是县政府督查室将暂未办结事项纳入2024年重点工作，继续进行动态跟踪督办，进一步加大督查督办力度，确保《政府工作报告》重点工作任务落实见效。

石泉县人民政府督查室关于2023年《政府工作报告》重点工作任务完成情况的通报

2023年《政府工作报告》中明确了经济社会发展预期目标，确定了稳定经济增长、增强产业质效、推进乡村振兴、提升城镇品质、抓好生态环保、深化改革开放、保障改善民生、维护社会稳定、加强政府自身建设等9大类104项具体工作任务。截至目前，确定任务中已完成96项、暂未完成的8项。

《政府工作报告》明确的重点工作任务是实现经济社会高质量发展的重要保证，也是县政府向全县人民作出的庄重承诺。各镇、各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，严格按照县政府决策部署，围绕《政府工作报告》重点工作任务，奋发有为、真抓实干，确保按时高质量完成目标任务。一是对已办结事项，各镇、各部门要及时总结和运用好行之有效的经验做法，乘势而上、守正创新、提质增效，以实干作风更好地推动2024年各项工作的开展与落实。二是对暂未办结事项，各责任单位要坚持问题导向，抢抓有效时间，采取针对性措施，迎头赶上，全力推进，不折不扣完成确定的各项重点工作，推动全县经济社会发展再上新台阶。三是县政府督查室将暂未办结事项纳入2024年重点工作，继续进行动态跟踪督办，进一步加大督查督办力度，确保《政府工作报告》重点工作任务落实见效。

2023年《政府工作报告》重点任务完成情况一览表
序号	重点工作	责任单位	完成情况	备注
1	生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%左右。	县发改局县经贸局县财政局县农业农村局县统计局各镇	2023年前三季度我县地区生产总值67.31亿元，同比下降6.4%（其中，第一产业增加值7.55亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值29.33亿元，同比下降18.9%；第三产业增加值30.43亿元，同比增长5.9%。三次产业占GDP比重为11.2:43.6:45.2）；规上工业增加值同比下降29.3%；固定资产投资同比下降9.7%；社会消费品零售总额28.28亿元，同比增长6.0%；城乡居民人均可支配收入分别为20689元、11944元，同比增长5.1%、8.0%。	暂未完成
2	深入实施“高质量项目推进年”“深化产业项目建设年”行动，抢抓国家实施扩大内需战略、推动补短板项目建设等“窗口期”，敏锐把握资金投向和支持方向，加强项目谋划储备，做深做实前期工作，让更多的项目纳入中省盘子，争取石泉、光东山抽水蓄能项目进入“十四五”重点实施项目计划。	县发改局各镇各部门	截至目前，已谋划高质量项目107个，总投资349亿元，其中投资超5亿元的重大项目17个。石泉抽水蓄能站点项目前期已通过省发改委审核，并向国家能源局报送《陕西省抽水蓄能中长期规划（2021-2035）》调整的请示，将石泉抽水蓄能站点由储备项目调整至重点实施项目。目前项目正在按照国家能源局要求进行前期调规工作。	已完成
3	加大力度向上争取，力促全年争取资金20亿元以上。	县财政局各相关部门各镇	按照《关于认真做好2023年度项目资金争取工作的通知》文件中“下达28个责任单位15亿元年度目标”要求，截至11月15日，全县完成8.9674亿元，完成进度为59.78%。	暂未完成
4	聚焦68个高质量建设项目，落实项目建设“五个一”推进机制，用好领导包抓、专班推进、观摩点评、联合督查、考核问效等措施，强化用地、融资等各类要素保障，推动前期项目早日开工、在建项目如期投产、建成项目达产达效，确保6月底前所有项目全部开工、全年完成投资145亿元以上。	县发改局各相关部门各镇	68个高质量建设项目中，尚有10个子项目未开复工。1-11月预计完成固定资产投资97亿元。	暂未完成
5	扎实推进民营经济高质量发展三年行动，坚定不移落实“两个毫不动摇”，帮助重点企业稳定生产，减轻小微企业负担，狠抓困难企业帮扶，推动民营企业扩总量提质量。	县发改局县经贸局县财政局各相关部门各镇	一是印发了《进一步加强2023年年度企业帮扶有关工作的通知》《关于印发2023年度全县企业帮扶“六个一”工作收集问题协调化解责任清单的通知》《关于常态化开展“五上”企业包抓工作的通知》等文件，明确对我县194户“五上”企业开展常态化包抓，着力破解企业生产中存在的堵点、卡点。扎实开展营商环境突破年活动，有序推进“亲商助企日”、县长营商环境“三本账”机制落实。目前已开展政企晚餐交流会19期，完成问题交办19期，收集问题99个，办结72件。县长营商环境“三本账”收集问题12件，办结12件；二是支持并推荐奥邦重工、柏盛生物、宝誉生态、斯博林环保、久泰农旅、正兴有机、及食雨、菜字头、智博威技能培训学校、恒宾实业等公司申报省、市各类项目60个，向上争取资金1259万元。持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，对工信系统拖欠中小企业欠款行为进行摸排办理，目前全县拖欠中小企业账款已全部还清；三是拨付各类助企纾困资金2675.63万元，其中上级专项1992.7万元、县级奖补140.55万元、创业担保贷款贴息奖补542.38万元，拿出真金白银持续加强纾困帮扶力度。	已完成
6	坚持政策发力纾困，继续打好“降、免、退、缓、贷”组合拳，开展惠企政策“应享未享”排查，落实“免申即享”“即申即享”“直达快享”服务，推动各类政策落地见效。	县政府办（金融办）县经贸局县财政局县人社局县税务局人行石泉支行各银行金融机构	一是梳理上级和本县制定的扶持政策，建立惠企纾困政策库，印发《石泉县2023年金融工作要点》《2023年工业稳增长政策措施汇编》《工信系统项目资金申报指南汇编》《工信系统项目资金认定管理办法汇编》《石泉县工业产业发展专项资金管理办法（试行）》《石泉县工业产业发展专项资金管理办法（试行）》等文件；二是围绕企业复工复产难点堵点，落实专人建立“一企一档”，全面宣传惠企政策，通过专人派驻协调、驻厂招聘、线上线下宣传等多种方式，及时解决阻碍企业发展的难点堵点问题。2023年减收21户企业融资担保费47.63万元，落实惠企资金8769.4万元，其中发放创业担保贷款8736万元，一次性创业补贴57人28.5万元，企业吸纳就业社会保险补贴5人3650元，疫情期间用人单位吸纳脱贫劳动力就业补贴23人4.6万元；三是扎实推进税费优惠政策落实工作，对税费优惠政策按照“一政策一方案”实现政策精准推送、风险防控、内控管理、系统支撑、数据共享、部门协作。截至日前，已减税降费8157万元。	已完成
7	强化跟踪服务解难，落实企业帮扶“六个一”机制，深化企业大走访大调研，定期开展“政银企”对接活动，协调解决企业用工、原料供应、物流运输和融资等难题，推动企业稳产达产。	县政府办（金融办）县经贸局县司法局县财政局县人社局县税务局人行石泉支行	一是深入推进企业帮扶“六个一”机制，印发了《进一步加强2023年年度企业帮扶有关工作的通知》《关于印发2023年度全县企业帮扶“六个一”工作收集问题协调化解责任清单的通知》等文件，开展“大调研大走访”2批次，县级领导走访253次，包抓责任部门走访371次，协调化解问题100个；二是创新建立“1+4+N"政银企高效精准对接机制，今年以来，召开各类政银企对接活动7场，协调发放贷款或促成签约意向企业12家4000余万元，提供乡村振兴农业“特色产业贷”担保贷款1363.2万元，财信融资担保贷款1.41亿元，小微涉农企业担保贷款1631万元。发放创业担保贷款7960万元，贴息380万元，有效地缓解了企业的融资难问题；三是通过实地走访、上门问需等方式，把政策与企业需求无缝对接，切实解决园区企业的实际困难。发放惠企、就业政策资料300余份，组织线上线下组织招聘活动79场次，推送用工岗位信息1.96万余个，促进农村劳动力转移就业4.69万人，城镇新增就业1311人；四是选派法律顾问深入全县103户重点企业，为企业提供常态化、制度化、精准化法律服务。今年以来企业法律顾问对企业开展“法治体检”10次，法律咨询68人次。	已完成
8	做好企业“上规入统”“个转企”“小升规”等工作，确保新增“五上”企业20户以上。	县发改局县经贸局县住建局县文旅广电局县统计局各镇	目前，全县新增“五上”企业9户，已申报待认定企业13户(新增型8户，成长型5户)。	暂未完成
9	把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施激发市场活力促进消费升级行动，着力改善消费条件、创新消费场景、释放消费潜力。	县经贸局县文旅广电局	一是举办了四季品牌文旅活动、全国“四季村晚”春季示范展示活动，2023年中国石泉山地自行车公开赛、2023年中国农民丰收节、陕西省第九届全民健身操大赛暨中国石泉体操嘉年华等各类活动，并搭建产品展销平台，组织企业和网红直播达人开展特色商品展销，以展代销推介石泉县富硒食品、名优农产品及鎏金铜蚕文创产品，带动消费品零售额增长；二是组织企业（商户）参加省市县外各类贸洽展销活动21场90余家（次），进一步释放消费潜力；三是实行石泉人优惠游石泉”旅游惠民活动，共有15000余群众受益，激发了县域文旅市场消费活力，促进县域经济增长。	已完成
10	深入推进县域商业体系建设，引导民威商贸、利家购物等商圈联动发展，提升秦巴老街、文化路等夜间经济聚集区品质。大力发展农村电子商务，完善城乡寄递物流、仓储保鲜等设施，畅通农产品“进城”和消费品“下乡”双向渠道。	县经贸局县交通局县农业农村局县文旅广电局县供销联社各镇	一是在县城区建成营业面积1.5万平方米的县城综合商贸中心1个、城区商业网点10个、综合农贸市场3个。启动了镇级商贸中心改造提升和村级商业网点建设，已完成改造提升镇级商贸中心4个，建成村级商业示范点3个；二是规划完善了金耀泰物流园，目前中通、申通、极兔、德邦4家快递和安能、百世、中通快运3家物流实行“统仓共配”，10家快递物流企业入驻金耀泰物流园。在整合县域电商快递物流的基础上，搭载日用消费品和农产品进城双向配送服务。通过整合县镇客运站、邮政网点、便民商超、村委会等资源，建成县级中心2个、镇级站10个、村级点140个，构建了“一点多能、一网多用、深度融合”的县镇村三级服务网络，同时统一了各快递网点、部分配送车辆标识标牌，提升了服务水平，畅通了农产品“进城”和消费品“下乡”双向渠道。完成了乡村建设2023-2025年农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目库建设，入库项目25个，总投资1400万元，同时协助两家企业建设了2500吨容量冷库；三是将原精品一条街改造提升为文商旅创意电商产业园，委托第三方电商运营服务团队负责运营及招商，打造沉浸式电商+体验式场景+农商文旅融合电商创业孵化基地。目前恢复了6个展馆运营并常态化开展线上推广运营，同时积极引进有实力的第三方电商运营服务市场主体共同打造，有力带动本县农村电商产业的加快发展。四是完成了县城古街、文化路夜市一条街路面硬化、地下管网(线)改造、路边绿化、亮化等工程，提升了夜市街区档次。引导餐饮夜市、商场、购物中心、商业街延长营业时间，在店庆日、节假日期间开展“夜宴”、“不打烊”等晚间促销活动，一些夜市摊点、烧烤店、便利店、药店实现了24小时营业。已建成县城古街夜市一条街、文化路美食街区，江南、杨柳、古堰特色夜市街区初具规模。全县已经形成规模的夜间经济特色夜市街区2个，有100家商铺入驻运营，日均人流量达到2000余人次，日均营业额达10万元以上。五是成功向国家文旅部申报了秦巴老街国家级文化和旅游夜间消费集聚区，汉江石泉古城景区创建陕西省文明旅游示范单位已公示。	已完成
11	深化促消费稳增长“一月一主题”活动，通过主题营销、品牌展销、假日促销等多种方式，不断扩大家电家居等领域消费。	县经贸局各相关部门各镇	常态化开展“一月一主题”系列促消费活动，精心策划2023年“美好生活一起嗨GO”主题消费活动，组织11个镇、129家企业（商户）参加2023年“美好生活乐购新春”、“石泉食美年货到家”线上线下年货节、“醉美食光味你而来”年货美食节、“富硒美食季”“五一欢乐购”“6·18年中购物狂欢节”“夏日清凉购”“绽放味蕾品鉴石泉”“共享好物乐购石泉”双“十一”电商购物节系列活动。截至10月底，全县限上社零总额预计累计完成17.43亿元，同比增长 5.1 %，排名全市前列，循环县第1。	已完成
12	发挥旅游输入性消费带动作用，办好系列文旅活动和体育赛事，推动住宿餐饮、休闲娱乐等消费回暖，力促全年新增限上商贸流通企业7户以上。	县文旅广电局各相关部门各镇	一是举办了“迎新登高向未来·奋勇争先创一流”登山赛、2023中国·石泉山地户外自行车公开赛、“泸康杯”2023汉江赛艇大师赛·赛艇俱乐部联盟联赛汉江站赛事、“陕西省第九届全民健身操舞大赛暨体操嘉年华”大赛等系列体育赛事，通过推介石泉旅游和体育资源，签订合作协议，为石泉旅游和体育产业发展引入更多资本和资源；二是举办了霓裳盛会迎春分·美好石泉迎花朝活动、石泉县2023年“文化和自然遗产日”非遗展示展演活动，中国石泉第四届鎏金铜蚕文化国际研讨会系列文旅商贸活动，2023年中国农民丰收节等系列文旅活动，在活动过程中通过特色文化旅游商品展销、文旅专场推介演出、现场互动等形式，向国内外的游客、客商全方位展示了石泉的历史文化、特色美食以及精品旅游资源，提升了我县旅游业发展的吸引力和影响力，推进了石泉文化旅游产业持续高质量发展；三是常态化开展石泉江鱼鱼宴品鉴、灯笼游园会、杂技展演、秦巴风情园“丝路之源十美石泉”实景演艺、智苑圆楼民乐新奏、秦巴老街火狮子表演、县令巡游等各具特色的文化旅游活动，为游客带来视听盛宴。2023年我县新增限上商贸流通企业5户。	暂未完成
13	加快培育健康养老、育儿托幼、文化创意等业态，拓展线上线下协调联动的新型消费空间。	县教体科技局县民政局县文旅广电局	一是文化创意方面。创新开展了大地欢歌“全民阅读一个都不能少”阅读推广创新项目，编排了《扬眉兔气迎新年》《盛世国乐》《蝶香》《我的家乡》等10余个音乐舞蹈作品。原创节目《巴山酒歌》《选产品》入选第十届陕西省艺术节群星奖歌舞类小戏小品类比赛。举办了2023年“文化和自然遗产日”活动，积极组织非遗传承人参加非遗营销培训。省级非遗项目柚子茶参加重庆、西安等地宣传营销工作，进一步扩大了石泉非遗文化知名度。采用“走出去、请进来”的方式对乡村工匠、文化能人和非遗传承人开展专技培训培育，邀请国内知名草染行业专家来石泉开展桑染培训活动，探索非遗项目转化为非遗产业，带动村民增收。打造了秦巴风情园圆楼非遗文化展示区域，设置非遗传习所、非遗直播间、文创空间、鬼谷子讲堂等特色展示体验区；二是育儿托幼方面。印发了《石泉县“一老一小”整体解决方案》，计划依托城区幼儿园通过下延服务建设公立托育机构，补齐公立托育空白点。严格落实托育机构按照居民生活类价格执行用水用电用气价格政策，申请为2家托育机构省级婴幼儿照护服务项目资金5万元；三是健康养老方面。开展了饶峰区域敬老院、县级中心敬老院消防设施改造和基础设施提升项目建设。策划了县级养老服务中心、失智失能老年人管护中心等养老服务项目16个，并列入国土空间规划。争取到后柳区域敬老院迁建和熨斗区域敬老院改扩建2个重点项目，目前已完成立项、规划设计等前期工作。发展社区养老，探索日间照料中心社会化运营模式，城关镇红岩、向阳社区日间照料中心通过引进第三方开展社会化运营，为老人提供多方服务，满足社区老人养老服务需求。	已完成
14	围绕“秦巴山水•石泉十美”旅游形象定位和“建成全省文化旅游名县、区域性康养旅居首选地和美好生活目的地”目标，突出“文旅+”“+文旅”双向发力，启动云雾山鬼谷岭5A级景区创建工作，推进中国金蚕小镇、石泉湾旅游康养、秦巴文化研学旅游等项目，加快建成汉江宿集、草池湾田园综合体、隐居乡里、本草溪谷和汉江水上运动中心等项目，力促鬼谷岭观光索道早日投运。	县文旅广电局各相关部门各相关镇	一是印发了《2023年生态旅游（全域旅游）重点工作任务及重点项目》《石泉县2023年度生态旅游(全域旅游)发展专项考核办法》等文件，明确了云雾山创建国家5A旅游景区，后柳水乡旅游度假区，池河镇明星村创建全国乡村旅游重点村，汉江石泉古城景区创建陕西省文明旅游示范单位，秦巴老街申报国家级文化和旅游夜间消费集聚区等创建任务；二是已开工建设文旅重点项目14个，石泉湾旅游康养项目，企业正在进行项目一期及整体规划调整，计划2024年开工建设。金蚕小镇被列入全省第二批特色小镇管理名单。草池湾田园综合体项目一期已竣工运营，正在实施青年旅社等二期建设项目。本草溪谷园区生态护岸建设已完成，药膳馆、得雨轩、康养酒店已完成装修。汉江乡村会客厅项目、隐居乡里小院民宿、隐居乡里精品民宿、汉江宿集精品民宿建设有序推进。鬼谷岭先秦智圣研学实践教育基地成功创建为省级研学旅行基地，鬼谷岭创建国家5A级旅游景区工作正在有序进行；三是依托国家“四好农村路”建设成果，完善了南区公路沿线配套旅游服务设施2处，构建起“快进慢游”的旅游交通基础设施网络。完成了智慧旅游搬迁提升工作，提升了区域性旅游服务中心业态；四是开展了以村民为主体的乡建精品民宿、特色农家乐项目设计建设工作，已签约44户（不含草池湾签约7户），设计完成38户，正在设计6户，动工23户，已完成建设2户，带动民间资本投资2000余万元。	已完成
15	紧紧围绕景区景点、精品路线，推进高速路引线完善、云雾山旅游专线道路提升、汉江一号风景道和南区环山沿江标准化骑行道路、无障碍旅游服务标识体系建设，优化智慧旅游平台，着力增强游客体验感和舒适度。	县交通局县文旅广电局相关镇	一是对全县5处旅游服务中心进行了改造提升，在全县4个旅游服务中心、景区景点和游客出行重点区域的12个旅游厕所实施暖手工程，安装热水设备52台（套），积极推进“智慧厕所”建设和旅游厕所“暖手工程”；二是全面完成高速路引线完善、云雾山旅游专线道路、汉江一号风景道和南区环山沿江标准化骑行道路提升，宁石高速建成通车，全县所有景区旅游公交专线开通，更新完善旅游标识和景区全域全景图及导览图30余处，提升和新改建景区停车场2处，新改建旅游厕所6处；三是完成智慧旅游大数据平台业务数据和部分景区监控视频与省市两级相关平台对接共享工作，与同程旅行合作开发了“畅游石泉”微信小程序，景区门票、酒店预订、特产商城、语音导览、数字展馆、景区VR等基本功能信息已完善。	已完成
16	精心办好“春季山地骑行、夏季赛艇龙舟、秋季徒步穿越、冬季半马冬泳”四季体育赛事及春季汉水文化、夏季鎏金铜蚕文化、秋季鬼谷子文化、冬季“庖汤会”四季文旅活动。紧盯目标客源市场，强化线上线下宣传营销，不断提升石泉生态旅游知名度、美誉度。	县文旅广电局	一是成功举办了四季品牌文旅活动、全国“四季村晚”春季示范展示活动、中国农民丰收节暨迎国庆系列活动、“秦岭艺术季·夏至石泉”、“跟着节气去旅行”、“清凉夏日·约惠石泉”、“泼水祈福节”等文旅活动30余场次；二是成功举办了“迎新登高向未来”比赛、“新年乐跑”比赛、石泉山地户外自行车公开赛、汉江赛艇大师赛·赛艇俱乐部联盟联赛、“全民健身美好石泉”激情足球赛、“陕西省第九届全民健身操舞大赛暨体操嘉年华”大赛等体育赛事，持续增强游客互动体验感；三是开展各类文化旅游“走出去”宣传营销活动10余场。参加“安康春来早”“中国西部文化博览会、西安丝绸之路国际博览会”“第七届中国丝绸之路博览会”“2023中国城市乡村文旅投洽会”等知名文旅推介展会；四是通过不断打造石泉旅游宣传矩阵，2023年石泉旅游微信公众号发稿950余篇，浏览量100余万。官方抖音、视频号发布短视频260余条，累计曝光量280余万。通过和华商报、省融媒体集团、西安地铁广告、陕西高速广告等宣传媒介合作开展系列旅游宣传营销，全年累计宣传曝光人次约2000万；五是与专业文创团队紧密合作，推出了文创印章、手绘晴雨伞、鬼谷子IP 盲盒、猫爪杯、火狮子钥匙扣、文创台灯等一系列精品文创，通过十一假期对外销售（销售额达1.5万元），深受游客喜爱。	已完成
17	持续强化工业主导地位，树牢大抓工业的鲜明导向，出台工业高质量发展实施意见，落实工业稳增长联席会议制度，建立500万元专项基金支持工业稳增长。	县经贸局县财政局	一是建立了500万元工业产业发展专项资金，《石泉县工业产业发展专项资金管理办法（试行）》已于3月29日印发；二是严格落实工业稳增长联席会议制度，科学组织运行调度，密切关注企业要素供应、产品销售、价格变化、产值效益等生产经营情况，促进工业经济平稳增长。截至目前，已召开联席会议16次。	已完成
18	加快完善经开区基础配套和公共服务设施，新建标准化厂房5万平方米，建成古堰半岛综合服务中心，吸引5户以上投资过千万工业企业入驻园区。	经开区管委会	已完成标准化厂房5.5万平方米，启动实施了经开区污水处理项目和冷链仓储物流中心项目；王小余食品西北生产基地、安康春游美食串串制品生产基地、富硒魔芋功能食品、馥郁香年产1亿袋预制菜调味包项目、石泉县年产万吨果蔬罐头项目5个项目已招引落地经开区；半岛综合服务中心基本建成，目前入驻6家企业，分别为石泉县经开区屋顶分布式光伏发电项目（石泉县君能新能源有限公司）、安康春游海疆食品科技有限公司、安康硕泉食品开发有限公司、安康富硒玉草林大健康产业有限公司、陕西孚邦绿能新材料科技有限公司、年产1万件相框相册制造喷印建设项目（石泉县庚金科技文化有限公司）。	已完成
19	聚焦富硒食品预制菜首位产业，新引入3个以上头部企业，促进王小余食品、瑞锦泉预制菜等7个产业项目投产，抓好蔬菜种植、畜禽养殖和渔业养殖三大基地建设，新增“石泉食美”小碗菜连锁店50家以上，实现年产值65亿元以上。	县农业农村局经开区管委会县招商服务中心	一是实施石泉食美“小碗菜”中式快餐“百城千店”行动计划，截至目前，已在西安、武汉、成都、郑州等地建成连锁店26家，签约45家。引进春游美串串、年产万吨果蔬、金州农业预制菜等12家企业落地，王小余食品项目已投产。截至10月底，富硒食品产业产值41亿元，因有责修基影响，预计年底富硒食品产业产值5亿元；二是全县落实预制菜种养植订单面积32656亩，其中签订紫长茄子、辣椒、白萝卜等订单7656亩（紫长茄726.5亩，辣椒230亩，雪里蕻500亩、白萝卜5000亩、黄花菜1200亩），魔芋订单种植面积2.5万亩。分级建立了国家级、省级、市级生猪产能调控基地8个，新建（扩建）万只养鸡场5个，千头场（猪）8个，年屠宰上市生猪7万头。发展稻渔综合种养2200亩，新增陆基高位池养鱼2000立方米，形成了“鱼菜共生”循环养殖模式，全年生态渔业产量超过5400吨。统筹巩固衔接资金400万元用于推进丝银坝村、蒲溪村等10个预制菜原料供应基地建设。	暂未完成
20	统筹推进蚕桑产业、装备制造、电子信息等产业发展，支持天成丝业达产达效，鼓励奥邦重工提升汽车产业配套能力，推动电子信息产业延链补链强链，完成康达电子主体产能搬迁，力促全年新增规上工业企业3户以上、园区规上工业总产值增长6%以上。	县经贸局县人社局县农业农村局经开区管委会县招商服务中心	一是积极支持天成公司实施技能改造，提质增效，已对公司进行了2023年产业奖补验收。天成公司与全县蚕桑养殖户2813户签订2万张蚕茧收购订单。引入了石泉蚕桑智慧蚕茧系统，有效提高了蚕茧品质，打造高品位生丝品牌，巩固提升茧丝绸基地；二是安康电子项目产业链已全部搬迁落户石泉古堰工业园区并投产。持续加强对康达电子产业园的发展支持力度，通过自身延链、合作延链方式，深入开展上下游、企业间、企地间合作接洽，推进企业投资规模扩大、辐射范围扩大、带动就业扩大作用。今年以来扩建了高清数据连接线抽线车间2处，增开社区工厂3个，直接带动就业160人；增开聚氯乙烯塑料生产线1条，成为安康市首家电子线束塑料生产线。三是全县累计新增规上工业企业7户，预计超额完成指标任务1户。因部分企业12月完成有责修基工作，致使1-11月园区规上工业企业增长-33%，待12月份有责修基工作全部完成，预计全年园区规上工业企业增长1%。	暂未完成
21	围绕守底线、显特色、提质效，筑牢夯实特色农业生产基础。全面落实田长制，抓实抓好补充耕地项目整改，依法严查违法用地行为，确保守住19.31万亩耕地红线。	县自然资源局县农业农村局各镇	一是印发了《石泉县全面推行耕地保护田长制实施方案》，设立了县镇村三级“田长+网格长”体系，建立起统筹领导、逐级负责、群众参与、考核奖惩的“四位一体”工作机制。全县设立各级田长816名，网格长1052名，树立耕地保护田长制标示牌38处，在全县范围内推广使用“智慧田长”APP，配合无人机定期巡查，采取人防+技防，实现巡田100%覆盖，做到“早发现、早制止”。扎实推进耕地流出整改，全县总任务9386.61亩，已恢复并通过举证4500亩，剩余结合永久基本农田划定成果核实处置工作已100%完成整改，全县目前耕地19.968万亩；二是下达巩固衔接产业发展类项目55个，总投资7277.24万元，其中生产基地种植基地建设项目40个，总投资4282万元，助力特色产业发展。1.5万亩高标准农田建设已完成进度66.7%，预计12月底完工。	已完成
22	积极推动全市稳定粮食生产、保障粮食安全“十条措施”落地，完善水、电、路配套和水利灌溉设施，加快池河中下游灌区续建配套及节水改造项目进度，完成1万亩高标准农田建设任务，扎实推进稳粮扩豆增油，确保粮食种植面积23.9万亩，保证粮食产量6.5万吨以上。	县发改局县交通局县水利局县农业农村局国网石泉供电公司各镇	一是落实保障粮食安全“十条措施”，公布收购网点信息，开展夏、秋粮食收购监督检查，保障粮食生产经营者利益；二是完善群众生产通行条件，2023年实施入户路50公里；启动实施自然村通硬化项目9.3公里；三是已完成池河中下游灌区续建配套及节水改造项目雍水堰2座，改造干支渠6.5km，配套渠系建筑物22座，可恢复灌溉面积1800亩，改善灌溉面积3200亩；四是实施1.5万亩高标准农田建设项目，总投资3250万元，已完成进度66.7%，预计12月底完工。全县完成粮食作物播种面积24.28万亩（其中复合种植玉米播种3.24万亩、豆类2.68万亩），预计粮食产量6.5万吨。油料种植9.05万亩，总产量达1.36万吨，种植面积与产量均超过市级下达任务；五是实施农村电网改造升级工程，投资4996.24万元，新建及改造10千伏线路37.54千米，新建及改造低压线路164.08千米，新增及轮换配变103台18900千伏安，新增台区智能融合终端1023台。	已完成
23	立足绿色、生态、富硒资源禀赋，做好“土特产”文章，突出生产规模化、质量标准化、产品品牌化，持续壮大富硒食品预制菜、蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋等主导产业，推动黄花菜、有机稻米、林果等特色产业突破发展，力促全年养蚕发种7.2万张、生猪出栏15.7万头，发展蔬菜8.5万亩、魔芋8000亩，新增省级以上农业龙头企业1个、市级农业产业园3个，力促区域公共品牌集体商标注册成功，完成绿色食品认证2个，着力培育一批“精优特贵”农产品。	县农业农村局县市场监管局县林业局经开区管委会各镇	一是落实预制菜种养植订单面积3.2656万亩，建设预制菜基地31个，我县获得全国“2023年预制菜产业基地百强县”称号；二是全年养蚕发种8.4万张，生猪出栏16.7万头，蔬菜种植8.5万亩，新栽植魔芋0.82万亩，巩固提升黄花菜1210亩，种植有机稻100亩，林果1200亩，具有为预制菜生产加工提供总量1.5万吨畜禽原料产品能力；三是新增认定省级龙头企业1家、已培育3个市级现代农业园区，2个产品被纳入特质农产品名录，5个产品通过绿色食品认证。“石泉食美”区域公共品牌注册已获得国家版权局作品登记证。	已完成
24	突出“两不愁三保障”和农村住房、饮水安全等核心指标，紧抓防返贫动态监测、帮扶和退出关键环节，健全完善及时发现、研判交办、精准帮扶、督导评价等机制，常态化开展巩固衔接领域隐患排查化解。	县乡村振兴局各相关单位各镇	一是全年精准落实发放各学段家庭经济困难学生各类资助资金590.9125万元9266人次（含统筹资助2023年家庭经济困难大学新生47.8万元88人），累计办理家庭经济困难大学生生源地助学贷款1796.706万元1708人。健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，对符合条件的监测对象依规及时纳入低保、特困等社会救助兜底保障范围。截至目前，保障农村低保对象4414户8466人、农村特困供养人员2477人（集中供养1380人、分散供养1097人），其中“三类”监测对象纳入低保780户1999人，纳入特困供养68户77人；二是全面落实大病专项救治政策，严格执行县域内脱贫人口、监测户等住院患者“先诊疗后付费”、免收住院押金及“一站式”结算政策。落实已脱贫人口签约12358户，防返贫监测对象签约1476户。全县“高、糖、结、精”4种慢病患者6433人，6类常见病、地方病患者1282人（其中已脱贫人口7097人，三类重点监测对象618人）签约服务；三是设立防止返贫致贫动态监测工作专班，开展全县农村饮水安全全覆盖敲门入户大排查、农村饮水问题排查整改。制定石泉县2023年农村饮水安全工程水质检测计划，以镇为单位开展常态化水质送检。截至9月底共检测水样670份，水质全部合格。目前，全县农村人口全部达到农村饮水安全标准；四是持续深化“15345”防返贫动态监测和帮扶长效机制，对全县所有农村人口开展常态化监测，始终坚守不发生规模性返贫的底线。截至目前，全县累计识别纳入监测对象1562户4512人（脱贫不稳定户110户308人，边缘易致贫户274户742人，突发严重困难户1178户3462人），2023年新纳入监测对象268户819人，消除风险115户346人，所有监测对象均已逐户明确帮扶责任人，制定并落实了帮扶措施，返贫致贫风险已全部得到有效控制；五是持续开展低收入群体等重点对象的住房动态监测开展住房安全“回头看”，确保低收入重点群体住房安全有保障。全年纳入危房改造148户已竣工验收，对全县1850户农房和人居环境实施提升改造。	已完成
25	用活用好“产业增收不足就业补、就业不足公益岗补、公益岗不足兜底保障补”等措施，推动群众持续稳定增收。	县民政局县人社局县农业农村局各镇	一是全县208个经营主体通过土地流转、订单种植、带动就业等方式，带动4319户脱贫户稳定增收，其中脱贫户3948，监测户371户。同时村集体落实订单生产，实行保护价收购，村集体发展订单茄子726.5亩、辣椒230亩、魔芋2.5万亩、黄花菜1213亩，与全县蚕桑养殖户2813户签订2万张蚕茧收购订单，带动全县7758户脱贫人口发展产业；二是全县农村劳动力转移就业4.69万人，其中乡村公益性岗位“兜底”就业1692人；三是严格落实低保、特困供养等兜底保障政策，及时足额发放兜底资金。截至目前，全县农村低保保障4414户8466人，发放资金4254.99万元；农村特困供养人员2477人，发放资金2389.53万元；县级实施临时救助302户1055人123.4万元，下拨乡镇临时救助储备金80万元。	已完成
26	精准落实教育和健康帮扶等政策，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。	县教体科技局县卫健局县医保局县乡村振兴局各镇	一是守牢控辍保学底线，规范实施了残疾儿童少年随班就读和“1222”送教上门工作，全县农村义务教育学龄人口1.6万人已全部入学或完成义务教育，其中脱贫户家庭适龄人口3088人，监测户家庭适龄人口486人，适龄人口在校就读学生1.598万人义务教育零辍学。2023年教育资助资金9251人次589.8875万元（含统筹资助2023年家庭经济困难大学新生88人47.8万元），累计办理助学贷款1708人1796.706万元；二是做实健康帮扶政策。脱贫人口家庭医生签约1.2万户，常态化开展随访服务6433人，全面落实大病专项救治政策771人，建立工作专档，定期开展随访服务工作。严格执行县域内脱贫人口、监测户等住院患者“先诊疗后付费”、免收住院押金及“一站式”结算政策。截至目前，累计已为脱贫人口住院报销5898人次，住院合规医疗费用2159.39万元，三重保障报销合计1673.47万元，报销比例为77.50%。三类监测户住院报销1190人次，住院合规医疗费用714.68万元，三重报销597.66万元，报销比例达83.63%；三是每月定期健全完善防返贫预警监测综合帮扶机制和台账，建立帮扶台账392人次，全部落实了帮扶措施和责任人。2023年累计识别纳入监测对象268户820人，消除风险115户346人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。	已完成
27	持续深化易地搬迁后续扶持，扎实推进衔接资金项目建设，强化监管，注重质量，着力提升资金使用绩效。	县发改局县审计局县财政局县自然资源局（搬迁办）县乡村振兴局各镇	一是全面完成易地扶贫搬迁不动产登记发证工作，办理登记4983户，办证率达100%，保障了搬迁户的权益。同时积极动员有劳动能力和就业意愿的就业3710户6456人，实现搬迁户每户有一人稳定就业和“零就业”家庭动态清零；二是下达基础设施及公共服务项目83个，投资1.22亿元。目前已完工项目63个，进度93%。下达我县衔接资金1.45亿元（中央衔接资金6955万元、省级衔接资金4113万元、市级衔接资金550万元、县级配套资金2900万元），共安排项目122个，其中：产业发展项目53个，就业项目4个，乡村建设行动类项目81个，易地搬迁后扶项目4个，巩固三保障成果项目1个，其他1个；三是按程序将9195万元易地扶贫搬迁结余资金转为后续扶持资金，统筹用于易地扶贫搬迁后续扶持基础设施、公共服务设施补弱项目及后续产业发展项目，为全面做好后扶工作提供了资金保障。同时印发了《石泉县2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效评价工作方案》，持续开展衔接资金政策落实自查、民生资金专项整治、财政衔接资金使用管理重点督查工作等检查，严格履行资金监管职责，强化提升资金使用水平。	已完成
28	巩固扩大苏陕协作、定点帮扶和社会帮扶成果，加强组织引导、衔接联络和服务保障，推动产业转移、消费帮扶、资源对接和人才交流力度只增不减。	县发改局县人社局县乡村振兴局县供销联社各镇	一是抢抓东西部协作和定点帮扶机遇，积极搭建产销对接平台，不断巩固消费帮扶成效，确保农产品应销尽销。已完成苏陕协作消费帮扶1020万元。争取苏陕协作对口帮扶资金3300万元，安排苏陕协作项目20个，509名农村劳动力实现转移就业，合力打造乡村振兴示范村2个；二是2023年中央定点帮扶单位选派挂职副县长2名、驻村第一书记2名，分别投入帮扶资金400万元用于石泉县五大振兴发展。省级定点帮扶单位选派挂职副县长1名、挂职副镇长1名，第一书记6名，驻村工作队员9名，投入帮扶资金143.52万元。市级定点帮扶单位选派了第一书记8名、驻村工作队员9名，投入帮扶资金527.9万元。累计有203个社会组织参与社会帮扶工作，捐赠资金8万余元，消费帮扶1.2万元。71家企业直接投入资金262余万元助力乡村振兴；三是金坛区对口帮扶我县27个单位，援派专家18人，我县选派14名专业技术人才赴金坛区交流学习。已举办2期养老护理员技能培训班，参训人数50人（其中脱贫劳动力20人）。	已完成
29	紧紧围绕农业特色产业，加快组建强村公司，实行“五统一”模式，促进农产品产销对接，让农民群众富在产业链上。	县农业农村局县供销联社各镇	石泉县强村发展有限公司于3月31日正式成立，公司建立推行“五统一”联农带农机制，与金州农业、志远绿色食品等市场主体开展合作，发展订单养殖300余户，累计收购生猪3884头，向华东市场直供生鲜猪肉1200余吨，在全县11个镇 116个村发展订单种植萝卜4496亩，与全县16个村建立生猪、羊肚菌、辣椒、七彩花生等订单收购合作关系，积极牵头推进农产品产销对接行动，提供搭建产销对接平台帮助涉农企业、村集体及农户销售农产品全年预计超3000万元，培育和推广“石泉食美”农产品公共品牌，开展6大类农产品公共品牌包装设计行动，7个农产品展馆已入驻运营秦巴风情园精品一条街，打造成沉浸式电商+体验式场景+农商文旅融合电商创业孵化基地。全县70种农产品在全国832平台展示销售，储备包装项目4个。	已完成
30	大力发展电子线束、富硒农产品加工、毛绒玩具等劳动密集型产业，支持新社区工厂、家庭工坊扩容增效，引导农民群众就近就地就业。	县人社局县农业农村局经开区管委会各镇	围绕“延伸产业链、畅通供应链、构建价值链”，打造产业服务集成平台。按照“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”的发展模式，积极培育经营好、管理好、用工好、待遇好的优质企业，不断提升企业吸纳劳动力就地就近就业能力。目前全县培育了新兴产业链“链主”企业6家，其中规上企业2家，发展新社区工厂36家，家庭工坊66个，吸纳就业1389人，其中脱贫劳动力356人，年累计发放工资1800余万元，年产值达到5亿元。有208个经营主体通过土地流转、订单种植、带动就业等方式，带动4319户脱贫户稳定增收，其中脱贫户3948、监测户371户。	已完成
31	深化“三变”改革，规范“三资”管理，深入推进农村不动产统一登记，加快农村“房地一体”确权登记办证，抓好林权和土地承包经营权登记改革，有效盘活闲置资源，鼓励和支持闲置宅基地、农房租赁使用，培育发展庭院经济，夯实集体经济基础。	县自然资源局县农业农村局各镇	一是出台《石泉县财政扶持村集体经济发展资金管理办法(试行)》《石泉县农村集体资产管理办法(试行)》《石泉县村级集体股份经济合作社发展及收益资金分配管理办法(试行)》《石泉县土地承包经营权、林权类不动产登记工作实施方案》等政策文件，持续加大新型农村集体经济发展的投入保障力度，加强对村集体固定资产、沉睡资金的统筹利用，清理收回闲置的宅基地、集体闲置的建设用地，积极鼓励饶峰胜利、池河明星、后柳中坝等村发展民宿旅游等新型产业。已完成农村集体经济“三资”管理平台建设和全县农村土地确权工作，全县确权面积33.06万亩，发放土地承包经营权确权证书3.84万本，涉及3.58万户农户；二是印发了《庭院经济实施方案和发展规划》，目前全县共打造庭院经济示范院落270个，其中30个示范村、82个示范院落。打造庭院经济示范户3345户，其中30个示范村、2115户示范户。户均增收在1000元以上的3258户，全县150个村经营性收入达到10万元以上；三是农村“房地一体”数据已通过省厅数据汇交，预计2026年底全部完成“房地一体”发证工作。	已完成
32	坚持生产经营、产业带动、资源开发、委托经营、劳务服务、异地置业相结合，多措并举壮大农村集体经济，支持村级组织参与以工代赈项目，切实增加村集体经济收入和农民财产性收入，力促全面消除集体经济年收入10万元以下村。	县发改局县农业农村局各镇	一是印发了《关于下达2023年度发展壮大新型农村集体经济工作目标任务的通知》《石泉县2023年新型农村集体经济提升工程实施方案》《石泉县支持村级组织采取以工代赈方式承接农村小型工程项目的实施办法（试行）》等文件，在制度层面为壮大农村集体经济提供指导；二是下达巩固衔接产业发展类项目55个，总投资7277.24万元，其中以工代赈实施项目35个，计划投资3589万元。8个重点帮扶村壮大村集体经济项目1个，总投资560万元。截至11月底，全县150个村集体经济经营性收入达到10万元以上。	已完成
33	强化“随形就势、就地取材、彰显文化、回归自然”理念，“一村一策”编制实用性村庄规划。	县住建局	截至目前，已完成15个村庄规划编制及专家审查工作，正在编制村庄规划30个。	已完成
34	巩固提升示范镇村建设成果，抓好18个市、县级宜居宜业和美乡村试点，积极争创全国文化产业赋能乡村振兴试点县。	县住建局县文旅广电局县乡村振兴局	印发了《石泉县宜居宜业和美乡村建设试点及“两个示范”建设实施方案》，全力启动实施18个市、县、镇级宜居宜业和美乡村，加快村庄规划编制，完善基础设施建设，扎实推进乡村振兴示范村、五大振兴示范点“两个示范”建设，夯实乡村振兴基础。池河镇、熨斗镇两个省级乡村振兴示范镇分别累计投资2.4694亿元、2.2572亿元，完成年度目标任务。省级镇域生活垃圾试点镇中池镇，围绕“3清3关3治2有”目标，试点成效明显。4个创建省级美丽宜居示范村（后柳镇长兴村、熨斗镇麦坪村、中池镇筷子铺村、池河镇的新兴村），正在全面巩固提升示范村镇建设成果。截至11月16日，乡建民宿、特色农家乐已签约44户，完成设计38户，已建设完成2户。	已完成
35	持续推动农村道路、供水保障、电力通讯等设施提等升级，巩固农村人居环境整治提升成果，深化“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，促进农民群众就地过上现代文明生活。	县交通局县水利局县农业农村局国网石泉供电公司各镇	一是以石红云路、新棉路、先曾路、后合路、关池路、党校路等为重点，持续开展路域环境整治，累计清理塌方6850立方米、水沟54公里，清运垃圾15立方米，实施入户路50公里，路面改建20.3公里，实施了沥青路面铺设，完善了安防设施，每季度对全县列养农村公路日常养护质量情况进行检查、对各镇产业路等进行抽查，提升了道路通行条件；二是投资734万元用于提升农村供水保障能力，实施农村巩固提升工程项目12个，集镇水厂改造提升工程1个，配发应急供水管道50000米，消毒药品3000公斤，全覆盖检测农村水质水样670份，检测合格率100%。开展饮水安全全覆盖排查检查2次，农村安全饮水管护业务培训4次；三是实施农村电网改造升级工程项目，投资4996.24万元，新建及改造10千伏线路37.54千米，新建及改造低压线路164.08千米，新增及轮换配变103台18900千伏安，新增台区智能融合终端1023台；四是紧盯农村厕所革命，常态化开展村庄清洁行动。目前已完成三格式厕所改造577户，完成全年任务的128.2%，清理乱堆乱放、乱搭乱建1500余处。实施农村危房改造148户、人居环境改造提升1850户、拆除破旧棚屋及残垣断壁20余处。开展“三清”集中整治40余次，清理沟渠27余公里、公路70余公里、桥涵等卫生死角350余处。	已完成
36	坚持“五治融合”，发挥“一约四会”作用，用好用活文明户评选、先进模范表彰、道德评议等措施，弘扬孝义文化，倡导移风易俗，革除陈规陋习，加快形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。	县民政局县农业农村局各镇	一是印发了《关于加快推进全县村（居）民委员会下属委员会建设工作的通知》，引导村级建立和完善了村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，截至目前，全县164个村（社区）村规民约（居民公约）全覆盖，做到有人员、有场所、有章程、有制度、有资料台账。 “一约四会”组织健全，制度完善活动正常开展。同时，充分发挥党员干部、“两代一委”、先进典型的示范带头作用，“一约四会”组织的监督作用，使村民实现自我管理、自我服务、自我监督、自我发展。“一约四会”活动开展以来，全县村容村貌得到进一步改善，孝老爱亲的传统美德得到弘扬，特别是赌博酗酒、大操大办之风得到有效遏制，呈现出邻里团结、尊老爱幼、相互帮助、家庭和睦的良好风气；二是常态化开展新时代文明实践活动，推行人居环境整治积分制管理，通过评选“五美庭院”、表彰“卫生家庭”、颁发流动红旗等形式，今年评选“五美庭院”示范户100户，教育引导村民逐步养成文明清洁卫生的生活习惯；三是深入开展先进典型推选宣传工作。扎实做好各级道德模范、身边好人推荐评议工作，已组织评选了志愿服务“四个最佳”先进典型、好婆婆、好媳妇、最美家庭、优秀科技工作者、新时代好少年142名，评选表扬了道德模范、五好家庭、“十星级”文明户、致富标兵等先进典型800余名，同时将县级以上道德模范、身边好人纳入县级领导慰问范围，全县形成了见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。	已完成
37	坚持以人为核心的城镇化理念，突出以民生城建为抓手，强化市场意识和经营理念，积极探索公建类项目与片区更新开发打包同步，通过项目融资推进改造拆迁安置，通过完善公共配套促进土地升值，破解城镇建设瓶颈制约。	县住建局	坚持政府主导，市场运作，积极引进社会资本，实施红花北片区改造建设，分别开工实施了红花北片区棚户区改造项目、汉江四桥建设项目、城区幼儿园建设项目、江山云景开发项目，配套建设了红花北片区地下停车场项目，建成后可提供约2000余车位，极大缓解县城区域停车难的问题。向上争取红花北片区棚改项目内配套基础设施中央预算内资金800万元，启动实施了片区道路等配套基础设施。同时，通过与经开区基础设施打包的方式申请世界银行贷款，筹措项目资金实施了石泉县城西快速干线项目。	已完成
38	启动实施城西快速干线、火车站站前广场等项目，加快建设G316连接县城汉江大桥、太阳岛环线项目，着力优化城镇路网，拉大县城骨架。	县住建局县交通局各相关单位	城西快速干线项目（城关镇至连心桥段）两侧路灯、行道树、道路东侧人行道已经施工完毕，正在进行道路西侧人行道强弱电管沟、车行道扩宽部分路基回填施工；G316连接县城汉江大桥已完成引桥桥梁桩基80根、墩柱、盖梁8个、承台5个等桥梁下部施工，目前正在进行汉江河道内钢栈桥搭设；太阳岛环线项目已完成部分挡护及太阳岛大桥桩基施工；火车站站前广场项目正在进行站前广场桥梁下部及站前广场道路路基施工。	已完成
39	强化县城龙头引领，实施城市更新、增绿添彩行动，加快4个棚改和6个老旧小区改造项目进度，完成社区公共空间和避灾广场改造，因地制宜建设口袋公园、城市绿地，见缝插“绿”拓展城市生态空间。	县自然资源局县住建局县交通局县林业局城关镇	一是大力实施城市更新，争取到世行贷款资金支持，运用“微创手术、针灸疗法”的方式根除城市“痛点”，巧用城市空间“边角料”。对县城品质不高、功能不优的珍珠广场、北辰广场、三里沟广场进行改造提升，对利用不足的高速路引线桥、杨柳大桥进行空间布局优化，增设停车位、树池、座椅、健身器材、儿童游艺智力开发等设施。在县城人口密集区域以500米辐射范围选取城关中学、城关二小、春潮广场和杨柳体育场等4个点进行避灾广场改造，弥补了县城避难场地的短板。结合现有广场建设情况和周边用地需求，规划集中建设广场19处面积6.02公顷。规划设置城区综合公园7处。利用闲置空间建设口袋公园7个，见缝插针实施绿化、美化、亮化、净化、便捷化更新改造，完成休闲、娱乐、锻炼等公共配套服务建设，实现区域持续发展；二是完成石泉湾旅游康养湿地公园等重点区域绿化6.2万平方米，修建水质检测系统，增强对湿地动植物的观测和日常科学检测工作，同时设置了观景台、观鸟区、休闲栈道，休闲娱乐等区域。栽植鸢尾、竹子、芦苇等植物，搭建鸟巢300余个。已完成石泉东出口至县城、石泉出口沿线绿化提升，累计在新桥、高速引线、窑湾桥挂设鲜花5000余盆，提升了通行体验；三是全力推进棚户区改造项目。红花北片区棚改项目已完成17、19号安置楼主体建设，正在进行21号安置楼桩基施工；开发项目已完成14、15、16号楼主体建设。红花南片区棚改及开发项目7、8、9号楼竣工，正在进行消防及竣工验收，实施1、2、3号楼主体建设。西关水岸郡城6号、西江华庭1、2、3号楼开发及安置楼已完成主体建设，正在实施附属工程建设。好汉坡棚改项目暂未实施；四是扎实推进老旧小区改造工作。已启动实施2023年老旧小区改造项目4个，规范申报了2024年老旧小区改造计划。	已完成
40	开工建设杨柳防护区右岸综合整治项目，加快杨柳生态新区建设步伐，扎实推进太阳岛片区开发，持续完善江南片区市政功能，统筹抓好池河、后柳、熨斗等重点镇建设，强化集镇、社区综合配套，不断提升城镇承载能力。	县住建局杨柳生态新区项目建设指挥部办公室石泉湾项目建设指挥部办公室相关镇	一是杨柳防护区右岸综合整治项目正在进行招投标手续办理。石泉湾项目业主正在进行项目一期及整体规划调整，计划2024年开工建设。杨柳生态新区项目已启动石中迁建项目地勘工作，拟定了项目回填料供应及临时堆放方案，初步确定地基回填料来源及临时堆放点，核实了河堤用地范围，集中兑付了临时用地租金449640元，正在进行土地入股分红政策宣传；二是维护完善江南片区市政设施。池河镇、熨斗镇两个省级乡村振兴示范镇、中池镇省级镇域生活垃圾试点镇按照既定的工作目标开展工作，其中池河镇、熨斗镇累计投资2.4694亿、22572万元，完成年度目标任务。中池镇围绕“3清3关3治2有”目标，试点成效明显。创建4个省级美丽宜居示范村（后柳镇长兴村、熨斗镇麦坪村、中池镇筷子铺村、池河镇的新兴村），正在全面巩固提升示范村镇建设成果。同时积极推动城镇污水管网建设项目（涉及池河镇、迎丰镇、熨斗镇、后柳镇、饶峰镇5个镇），目前已取得立项、可研、初设批复。	已完成
41	开工建设迎丰至双河口公路和古银路改造项目，加快实施S527喜熨路隧道及引线工程，完成石红云路黑色化，持续抓好全国城乡交通运输一体化示范县创建工作。	县交通局各相关部门各相关镇	迎丰至双河口公路改造项目施工单位已进场，正在进行原地面线复测；古银路改造项目正在进行招投标，目前已完成工可、施工图设计审查、用地预审、选址意见书、社会稳定风险评估、环评备案登记等前期手续，正在办理使用林地、用地报批、水土保持、洪评、压覆矿产、地质灾害评估等相关手续；S527喜熨路隧道及引线工程已完成隧道建设680米，桥梁路基5座，正在办理路线工程用地手续和土地现状调查情况公示；石红云路黑色化项目已完工；全国城乡交通运输一体化示范县创建各项工作任务已全面完成并通过交通运输部实地验收。	已完成
42	稳步推进城镇污水处理设施更新，完成镇级污水处理厂移交，提升两厂（场）管理运营质效。加快补齐城乡污水垃圾处理、排水管网等设施短板，积极推进“两网”融合，促进可再生资源回收利用。	县住建局县交通局县水利局各镇	11个镇级污水处理厂已于2023年2月28日完成移交，委托第三方运营企业实施托管运维服务。争取中省专项资金完成污水、垃圾处理提标改造项目申报，完成城镇污水管网建设项目前期准备工作。截至10月底，县城污水处理厂累计收集污水338.6万吨，处理污水285.7万吨，污水处理率92%。累计削减COD 1030.15吨、氨氮86.41吨，出水水质达一级A标准。县城垃圾处理场累计处理生活垃圾25263吨，南部区域垃圾处理场累计处理量为3022吨，东北、西北垃圾处理场累计处理量为4988吨，城市垃圾无害化处理率达到99.9%。	已完成
43	建成县城供水工程，加快富水河、汶水河防洪项目建设，抓好青山沟水库及输水工程、大坝河山洪沟防洪治理项目前期。前瞻性谋划布局一批智能停车场、新能源充电桩和5G基站等项目，加快江南供气项目进度，建成池河天然气综合利用工程。	县住建局县交通局县水利局国网石泉供电公司潮午天然气公司池河镇	一是草拟了《石泉县城乡充电基础建设项目点位规划》，增大汽车充电桩招商、建设力度，先后投资90余万元在县城体育场建设专用多头充电桩10个，可供24辆新能源车辆充电。深入推进5G网络基站建设，目前5G网络基站遍及128个行政村，覆盖率达87%；二是争取专项债券资金实施了池河镇天然气利用工程项目，目前该项目已经竣工验收。江南片区供气项目已完成项目立项、可研、初设等前期手续，因汉江四桥建设和太阳岛环岛路项目未完工，暂不具备建设条件。实施2023年城市燃气管网更新改造项目，推进燃气管网向七里社区延伸，扩大城乡结合部燃气普及率；三是已建成石泉县县城供水工程并进入试运行阶段。富水河（熨斗镇沙湾村蔬菜产业园基础设施配套项目）已于2023年4月完工。汶水河防洪项目（两河镇中心村中药材产业园基础设施配套项目）已于2023年9月完成主体建设。大坝河山洪沟防洪治理项目，因资金未到位暂未启动实施。青山沟水库及输水工程,已取得市发改委《项目建议书批复》，正在按照省水利厅技术审查意见抓紧修改，同步启动和办理涉及项目建设用地、使用林地、环评、水保、稳评、库区移民安置等报批专项工作。	已完成
44	坚持规划引领、建管并重，科学应用“三区三线”划定成果，加快构建“多规合一”规划体系，做到规划、审批、建设“三统一”。	县自然资源局县住建局	成立了县国土空间规划委员会,印发了《国土空间规划委员会工作规则》。目前已完成“三区三线”划定工作并通过自然资源部审查并正式启用。高标准编制了“十四五”城乡建设发展规划，通过“多规合一”编制完成了《石泉县国土空间总体规划（2021-2035年）》及生态环保、文化旅游、交通运输、公共服务等专项规划和城关历史文化街区修建性详细规划等，形成了“衔接配套、互为补充、融合并进”的新型城镇化建设规划体系。	已完成
45	突出以县城为重点，县镇一体、部门协同，强化日常巡查和联合执法，依法严惩“两违”行为，从源头上提升城镇品质。	县住建局县创建办	一是围绕城市精细化管理，组织开展专项整治活动25次，下发专项整治通知13份，整治通告5份。组织全县各级各单位开展县域市容环境卫生大整治5次、县域公共厕所管理大提升3次，通过一系列专项整治和规范治理，县城市容市貌、环境卫生、交通秩序、公厕管理得到极大的改善和提升，消除了一大批占道经营、车辆乱停乱放等问题，夯实了各项城市创建工作基础；二是健全巡查监控机制，持续加强违法建设查处力度。截至目前，已依法拆除违法建筑物482平方米，处罚30余万元，提前介入制止预搭建违法建筑物1000余平方米，有效将新增违建消除在萌芽状态；三是组织开展违法用地执法巡查39次，发现自然资源违法违规行为20起，制止9起，限期整改1起，立案查处自然资源违法案件10起，收缴罚没款101.5万元，没收违法建筑3575.3平方米，拆除违法建筑10560平方米，恢复土地24520平方米，处理责任人7人。	已完成
46	突出疏堵结合、综合施治，以县城、城乡结合部及池河、后柳等重点镇为重点，以绣花功夫狠抓街区环境、市容市貌、卫生保洁、交通秩序和划行归市管理，严防“脏、乱、差”现象反弹。	县住建局县交通局县创建办各相关镇	一是强化农村生活垃圾治理。印发了《石泉县县域城乡生活垃圾收运处置体系规划（2022-2035）》《石泉县农村生活垃圾治理工作实施方案》《石泉县农村生活垃圾治理长效机制》《石泉县农村生活垃圾治理提升五年（2021-2025年）行动方案》等文件，建立了“户入桶、村收集、镇转运、场处理”的农村生活垃圾处理模式，深入开展农村生活垃圾治理，大力推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，巩固拓展农村生活垃圾分类和资源化利用示范县成果。建成投用区域性垃圾填埋场4个、餐厨垃圾场1个、建筑垃圾填埋场1个；二是推进城市管理精细化。印发了《关于规范市容市貌环境卫生管理的通告》《石泉县餐厨垃圾管理办法》《石泉县建筑垃圾管理办法》《石泉县生活垃圾分类实施方案》《建筑垃圾污染防治专项规划》等文件，从体制机制上进一步理顺工作路径。累计召开国卫巩固提升环境综合整治工作专项会议8次，新设置便民广告栏16处、临时便民市场6处，临时夜市摊点10处，临时果蔬便民市场3处。累计整治出店经营300余起，下达整改通知书52份，纠治侵占人行道盲道违章停车100余起，清除乱堆乱放200余处，乱搭乱建18处，破损广告牌100余处；三是加强县城环境卫生清理。持续加强县城各路段清扫、保洁、野广告清理工作，通过“五位一体”作业模式每天对向阳大街、滨江大道、北环路、江南大道、古堰（210国道石泉段）等道路进行全面清扫保洁2次、洒水5次。持续对城区40余处公厕开展巡回检查和全覆盖灭虫消毒，维护好公厕内外的良好环境卫生；四是凝聚合力推进环境整治。各单位常态化开展县域环境卫生集中整治行动和涉及国卫、省文巩固提升12个行业专项整治，清理黑臭水体8处，改造或填埋旱厕、粪坑142处，清理杂物乱堆乱放228处，加划摩托车停车位500余个，规范西单、桃园两个农贸市场，全面排查13家废品回收站点，停业整顿3家，整改10家。	已完成
47	全面落实全市《物业管理与服务条例》，健全完善物业分类管理长效机制。强化以创促建、以创促管，巩固提升国家卫生县城、省级文明县城等创建成果，积极争创全国文明城市，着力提升内在文明素养，塑造美好石泉形象。	县住建局县创建办	一是印发了《石泉县住宅小区物业分类管理实施方案》等6个配套文件，进一步厘清职能职责。完善物业服务企业诚信档案，妥善处理群众反映问题，提升企业管理服务水平。21家物业服务企业、500余名从业人员参加专题培训集中学习宣讲6批次。开展户外宣传10余场，发放《物业管理条例》及配套文本8000余册。成立红色物业党支部2个，打造“红色物业”示范点2处。以“红色物业”建设为抓手，探索党建引领物业服务融入基层社会治理的新路径；二是实施月调度工作制度认真落实好县城市创建重点工作，继续运用督查督办的方式，对市容市貌开展常态化督查检查工作，持续巩固提升国家卫生县城、省级文明县城等创建成果，积极争创全国文明城市。截至目前，已召开城市创建工作动员会、推进会、调度会、问题交办会等13场次，检查100余次（家），现场交办问题160项，下发《督办单》15期，目前创建工作正在有序推进。	已完成
48	牢记秦岭生态环境“国之大者”，全面落实林长制、河湖长制，常态化开展秦岭“五乱”问题督查检查，巩固秦岭小水电整治成果，推进巴山小水电清理整治，抓实抓好景区违建、水源地危化品运输安全等专项整治。	县发改局（秦岭办）县公安局县自然资源局县住建局县水利局县文旅广电局县林业局县生态环境分局各镇	一是严格落实《秦岭生态环境保护条例》《秦岭生态环境保护规划》等文件，扎实开展秦岭“五乱”问题排查整治。5个省动态台账突出问题中，已整改完成4个。县级动态排查问题78个，已整改完成34个。完成秦岭疑似问题图斑现场取证及县镇核查83个。持续推进“三早三变”工作机制落实，开展秦岭生态环境保护政策法规宣传月活动1次，召开秦岭保护政策法规集中培训会2次；二是持续加强违法建设查处力度。截至目前已依法拆除违法建筑物482平方米，处罚30余万元，提前介入制止预搭建违法建筑物1000余平方米，有效将新增违建消除在萌芽状态；三是全面落实林长制、河湖长制。印发了《秦岭五乱涉林工作排查整治方案》《石泉县秦岭生态环境涉林风险防范化解工作方案》《石泉县秦岭区域“五乱”涉林问题集中整治工作方案》等文件，已开展各类排查15批次，立案查处乱砍滥伐、乱捕乱猎违法问题9起。查处各类涉河违法行政案件10起，其中行政处罚2起，罚款0.5万元，限期整改的8起。办结民情“三本账”核查件7件，落实县检察院检察建议书1起；四是扎实推进巴山小水电清理整治，已完成中坝水电站的“一站一册”退出实施方案、拆除并复垦复绿。完成熨斗联运水电站“一站一册”整改实施方案，正在办理大坝注册、安全鉴定以及厂区改造相关手续。全县秦岭区域7座小水电站严格按规范按标准下泄生态流量；五是依法打击违法犯罪行为。印发了《全县公安机关“清网清套清夹2023”专项整治行动实施方案》《全县公安机关“昆仑2023”专项行动工作方案》《全县公安机关“2023利剑治污”专项行动方案》，扎实开展污染环境犯罪、涉野生动物犯罪、破坏生态环境和生物安全犯罪专项行动。2023年，已办理各类案件26起（刑事案件15起、行政案件11起），打击处理28人，依法采取刑事强制措施16人、行政处罚11人，收缴狩猎作案工具80余件（套）、野生动物制品600余公斤、野生画眉鸟活体19只；六是扎实开展危化品运输专项整治。依托“三站一卡"(曾溪柳树垭卡点、210国道甘塘湾检查站、池河检查站、两河检查站），实施24小时值班执勤制度，严格落实危化品运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”三项工作机制，对入境危化品运输车做到逢车必登记、必检查、必宣传提示。同时，联勤联动开展事故多发易发路段隐患排查，全面消除风险隐患。今年已平安护送过境危化品运输车8500余辆，未发生涉危车辆事故。	已完成
49	严格规范矿产资源、河道砂石开采，深化采石采矿领域问题隐患排查整治，推进有主矿山恢复治理。	县自然资源局县水利局县生态环境分局	一是印发了《石泉县矿产资源总体规划（2021-2025年）》，持续优化矿产资源开发利用格局。全面完成全市采石采矿领域问题隐患排查整治各阶段问题的整改销号验收。持续推进有主矿山恢复治理，全县已关闭的有主矿山均已完成矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作，全县在册生产矿山均能按照矿山已编制的矿山地质环境恢复治理和土地复垦年度计划履行“边开采，边治理”义务。二是河道砂石开采方面，1-11月开展巡查出动车辆巡查173车次，出动人员巡查510余人次。通过自查、巡查、督查、举报等各类途径，立案查处各类涉河违法行政案件10起，其中行政处罚2起，罚款0.5万元，限期整改8起。	已完成
50	深入实施“绿盾”行动，科学开展国土绿化，完成营造林6.65万亩。持续加强生态空间资源监管、林业有害生物防治，防范打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，强化生物多样性保护，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。	县林业局各镇	一是结合秦岭生态保护和修复、森林抚育、造林补贴等项目的实施共完成营造林6.7万亩，（其中完成人工0.2万亩、封山育林2万亩、退化林修复2.5万亩、飞播造林1.0万亩、森林抚育1万亩）。2.是积极开展春季义务植树活动，栽植玉兰、紫薇、白皮松等大型乔木树种共300余株，栽植蜂糖李、柿子、桂花等树种2万余株，建成县级义务植树基地1个，镇级植树点15个，累计完成义务植树46万余株。二是常态化开展林业有害生物防治。完成松材线虫病春秋季普查，松林监测面积19.2万亩，除治枯死松树面积0.68万亩，检疫复检苗木6221株，木材及其制品648.6m³，开展“护松2023”专项整治和林业检疫执法及花卉苗木产地检疫活动，持续做好松褐天牛防治悬挂诱捕器200套，防治面积0.35万亩。完成草原有害生物普查外业工作。三是立案查处乱砍滥伐、乱捕乱猎等违法问题8起，收缴放飞国家二级保护野生动物画眉鸟活体19只，救助其他野生动物20只，猎捕野猪272头。	已完成
51	强化水环境质量、空气环境质量和减污降碳指标“勇争第一”意识，打赢打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。	县生态环境分局各相关部门各镇	一是制定印发了《石泉县大气污染防治工作监管责任清单》《关于开展春节期间烟花爆竹禁售禁放工作的通知》《关于做好2023年秸秆禁烧工作的通知》《石泉县大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》等文件，紧紧围绕散煤治理、扬尘管控、挥发性有机物治理、秸秆禁烧及综合利用、餐饮油烟治理等重点工作，联合各部门，采取有效措施大力整治“散乱污”企业和扬尘污染，持之以恒抓好大气污染防治工作。截至2023年11月27日，我县优良天数322天，PM10平均浓度为36微克/立方米，PM2.5平均浓度为22微克/立方米，臭氧平均浓度为115微克/立方米。二是制定印发了《石泉县入河排污口监督管理工作实施方案》《石泉县畜禽养殖污染防治规划（2022-2025)》《石泉县水环境质量巩固提升专项行动方案》，统筹各镇、各相关部门按照工作职责分工，持续推动水质量提升专项行动，常态化开展水源地巡查整治，严格落实湖库漂浮打捞，持续加大重点区域、流域水环境综合整治，加快推进入河排污口排查整治工作。今年以来，我县席家坝断面、高桥断面、池河入汉江断面、饶峰河断面保持Ⅱ类水质标准，城镇集中式饮用水源地水质达标合格率100％，未发生重大水环境污染事故或因水环境引发的重大群体性事件。三是制定了《石泉县深入打好污染防治攻坚战工作实施方案》《石泉县耕地土壤污染源头防控工作方案》《石泉县2023-2025年耕地土壤污染防治工作方案》《石泉县畜禽养殖污染防治规划（2022-2025)》等系列文件，今年化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物分别累计完成工程减排127.71吨、5.94吨、12.66吨、12.66吨，分别完成任务的127.71%、118.8%、84.4%、84.4%，单位GDP二氧化碳排放累计下降3.96%，完成任务的107.03%，扎实推动净土保卫战取得成效，土壤环境质量基本稳定。	已完成
52	要用心守护汉江水质，坚持“三水”统筹、水岸共治，落实《安康市汉江水质保护条例》，深化水环境质量提升行动，狠抓河湖“清四乱”“四清四无”，分类开展入河排污口整治，依法严惩工业废水偷排、直排等行为，确保国省考断面水质“一断一策”达标。	县水利局县生态环境分局各镇	一是夯实责任任务。印发了《石泉县2023年河湖长制工作要点》和工作任务清单，层层夯实责任，细化任务。充分发挥县河长办牵头抓总作用，召开了河湖长制工作会议，全面安排部署河湖长制工作。县镇村三级河长认真履职尽责，开展常态化巡河。1-11月份共计巡河7890余人次；二是狠抓四乱治理。定期开展河湖四乱排查，建立台账，督办整改，销号管理，动态监测，以河湖岸线、排污、垃圾等为重点扎实开展专项整治行动，集中清理整治河湖乱挖、乱占、乱倒、乱排等突出问题。1-11月份，累计开展“清四乱”排查11次，排查立行立改问题35个，所有问题已全部整改到位；三是扎实开展采砂整治。已开展执法排查活动18次，出动执法人员84人次，排查非法采砂问题2起，现场查封非法所得砂约30立方米，发放限期整改通知书5份，现场调查询问笔录2份，现场巡查记录9份，在执法活动中清理整改到位7处，下达没收违法所得告知书1份，立案处罚2起，罚款0.5万元；四是强化河道执法监管。以汉江干流和主要支流等重点水域、高速公路建设涉及河流为重点，开展常态化监管执法。已开展联合巡查1次，发现河道有零星垃圾问题1处，已立行立改。1-11月出动执法人员巡查324人次，立案查处涉河行政案件10起，其中行政处罚2起，限期整改8起。核查办结民情“三本账”8件，落实检察建议书1起；五是深入开展入河排污口排查整治。已排查1051个疑似点位，其中确认排口511个，非排口540个，监测60个排口，目前正在进行溯源工作。省生态环境厅已组织第三方对我县汉江干流进行排查，共核定入河排污口127个，暂未反馈监测结果及需要整治的排污口情况。	已完成
53	巩固提升空气质量，落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等防治措施，加强秋冬季污染防治攻坚，积极防范应对不利气象天气，确保空气质量优良天数稳中有增。	县公安局县住建局县市场监管局县林业局县生态环境分局各镇	一是组织召开了2023年第十次生态环保工作调度暨秋冬季大气污染防治动员会，着力打好秋冬季大气污染防治攻坚战。入秋以来，我县未出现污染天气。二是印发了《全县公安机关“2023利剑治污”专项行动方案》《全县公安机关2023年秋冬烟花爆竹燃放管理专项整治行动工作方案》《石泉县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》等文件，持续巩固提升环境空气质量。已查处5起违规燃放烟花爆竹案，行政处罚5人；三是结合辖区交通安全管理工作实际，持续开展渣土车、工程运输车等高污染车辆整治，推动环境空气质量持续改善。累计开展联合行动42场次，检查货车、渣土车、工程运输车等重点车辆1600余辆，查处超载122起、尾气不合格车辆4辆，其他交通违法行为15起；四是持续开展工地抑尘工作。累计开展在建工程施工现场扬尘治理监督检查11次，检查工程项目281个，下发整改通知书41份，经复验已全部达到闭环管理要求；五是强化渣土运输管理。依托“三三联动”长效机制，从严监管“三车”规范运营，严查重处私拉偷倒建筑垃圾、渣土等违法行为。已批评教育车主30人次、约谈建筑企业4次，立案查处2起，审批车辆50余辆（次）；六是加强散煤散烧监管。印发了《重点大气污染物协调管控工作任务清单》，检查散煤销售45户（次）。建立散煤监管台账，抽检散煤4批次，3批次合格，1批次正在复检。发现农村小餐饮使用散煤4户，已现场责改停止使用；七是实施增绿防火措施。印发了《关于禁止林区野外用火的通告》等森林防火文件10余份，完成营造林6.7万亩，召开森林防火会9次，专题研究森林防火工作10余次，设置森林防火宣传条幅200余幅，发放森林防火宣传册8000余份，推送防火提示短信40万余条，出动防火宣传车500余台次，普及相关知识150余次。	已完成
54	源头防控土壤污染，加强土壤污染调查详查和风险评估管控，强化农药化肥减量增效，狠抓畜禽粪污治理和资源化利用，确保土壤环境质量稳定向好。	县农业农村局县生态环境分局各镇	一是印发了《石泉县深入打好污染防治攻坚战工作实施方案》《石泉县耕地土壤污染源头防控工作方案》《石泉县2023-2025年耕地土壤污染防治工作方案》《石泉县畜禽养殖污染防治规划（2022-2025)》等系列文件，完成8宗转化为“一住两公”地块土壤污染状况调查，土壤环境质量基本稳定；二是实行耕地分类治理管理。将优先保护类耕地划入永久基本农田加强监测，在8个重点镇建立加密监测点32处，采集土样和农产品样品64个，检测320项次；三是开展产地环境监测工作，建立病虫测报点13个、土壤肥力监测点4个、蔬菜地环境监测点2个、生态农业监测点6个，设立肥料农药施用情况调查记载户100户，化肥利用率试验4个，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到38%；四是开展耕地修复与质量提升工作，全县推广测土配方施肥面积13万亩，化肥利用率同比下降2.6%。实施秸秆直接还田及过腹还田5万亩，推广施用生物有机肥2万亩。加强畜禽污染治理，积极推广净污分离、干湿分离、雨污分离处理模式，严把畜禽养殖进入关，全县畜禽粪污资源化利用率达91.43%。	已完成
55	坚定走好生态优先、绿色发展之路，强化“三线一单”刚性约束，从严管控项目建设，坚决遏制“两高”项目。	县发改局县生态环境分局	一是对不符合国家产业政策或属于《石泉县国家重点生态功能区产业准入负面清单》禁止类、限制类项目，坚决不予备案立项，从源头上把好市场准入关。2023年共备案项目332个，不符合产业准入的项目不予备案11个，已办结的项目中，无违反国家产业政策和禁止类、限制类项目备案。对全县经济运行行业用电分类中的经营性用户开展审查，今年我县淘汰不符合产业政策企业一家（利民船舶新型材料加工有限公司）；二是严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规要求，对新、改、扩建项目严格管理，严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的约束，严把生态环境准入关，加强建设项目生态环境源头防控，守好生态底线，对不符合法律法规、产业政策、“三线一单”、相关规划的建设项目坚决不予审批。今年以来共审批建设项目环境影响报告表17个，无“两高”项目。	已完成
56	紧紧围绕六条重点产业链，鼓励企业推广运用新技术、新工艺、新设备，扎实推进清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造，促进环境保护由末端治理向源头治理转变。	县经贸局经开区管委会县生态环境分局	一是积极淘汰落后产能，对我县落后产能进行全面摸排，定期开展督查检查，动态掌握企业产能情况，倒逼企业加强行业自律、强化责任意识。扎实开展“散、乱、污”回头看工作，严格按照“散、乱、污”三年专项整治行动处理。完成瑞景泉公司污水处理站建设并投入使用，从源头上解决工业园区企业污水达标排放问题；二是积极推动企业进行技术改造，2020年至今，已实施年产1000万袋魔芋方便食品生产线技术改造项目、秘制辣椒酱生产线技术改造项目、茶叶加工厂生产线技术改造项目、轻微型车桥零部件生产线技改、铁路机车精密锻件生产线技改、益能福数控加工生产线技术改造项目、正兴公司古堰食品加工生产线技术改造项目、食品加工速冻隧道技术改造项目、菜字头年产30万袋速冻食品生产线技术改造项目、环治生物绿旺缘生物有机肥技术改造生产线项目、断桥铝型材深加工技术改造生产线项目、量讯精密自动化高精密零部件生产线技术改造项目、石泉县城区天然气主管网改造工程等13个技改项目，累计完成投资2.44亿元；三是支持并推荐益茂玩具、量讯精密、正兴绿色、康泉生态、蚕乡农副产品加工厂、金久传盛、柏盛富硒、天成丝业、宏安电子等公司申报省级中小企业发展专项资金中小企业技术改造项目、市级2021年工业稳增长促投资项目，累计向上争取资金84.5万元。	已完成
57	继续争创全国“两山”实践创新基地，加快“双储林”国家储备林项目前期工作，推动两山生态资源公司实质化运营，积极参与林业碳汇交易试点，着力打通生态资源转化路径。	县林业局县生态环境分局县发投集团	一是我县已于2023年10月26日正式获得“两山”实践创新基地命名；二是“双储林场”国家储备林项目建议书已于9月21日报省林业局审批；三是市发投集团组织各县区为股东单位，成立了安康绿碳资源开发有限公司，统筹开发全市林业碳汇开发交易工作，目前我县已申请第一批碳汇交易试点县；四是已统计出我县2013-2022年碳汇造林项目面积15.35万亩，森林经营碳汇面积23.4万亩，为全市林业碳汇资源开发做好准备。	已完成
58	聚焦制约高质量发展的掣肘问题，推进要素市场化配置改革，抓好“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”改革，加大批而未供和闲置土地处置力度，强化土地要素保障。	县发改局县自然资源局经开区管委会	印发了《“标准地”改革实施方案》《“亩均论英雄”综合改革实施方案》《高质量项目建设自然资源要素保障措施的通知》等文件，进一步明确工作任务，理清工作责任；贯彻执行“亩均论英雄”综合改革要求和“标准地+承诺制”改革要求，以出让方式供应土地7宗，面积24.41亩。划拨土地8宗，面积2831亩。完成3宗土地出让交地即交证，实施批而未供土地2851亩；利用数据共享平台持续对企业的亩均效益情况进行跟踪。结合企业帮扶工作，对2021年的C类企业进行调研走访，对收集到的问题进行了交办处理，对D类的6家企业进行了跟踪并制定了一企一策，为企业盘活闲置资源提供了指导，推进企业闲置资源再利用。	已完成
59	深化政府融资性担保体系建设，完善政银企“一链一行”合作、产业链融资“主办行”牵头机制，努力缓解企业融资难题。	县政府办（金融办）县发改局县财政局各产业链办公室人行石泉支行各金融机构	将六大产业链、规上工业企业、建筑和房地产业等重点行业纳入金融顾问服务范围，建立银行支持产业链“主办行”和金融顾问帮扶企业“1对1”“多对1”制度，主动为企业提供上门咨询服务，指导企业规范经营。已协调解决企业各类问题270余条，解决融资需求63625万元，有效缓解了企业经营流动资金短缺问题和发展困难。	已完成
60	积极推进国有资产监管方式由管资产向管资本转变，深化投融资平台整合升级，抓好“以市带县”增信、盘活存量资产融资等工作，鼓励县属国企参与资源开发、经营性资产管理和项目建设，支持发投集团做大做强。	县审计局县公产中心县发投集团	一是印发了《关于印发石泉县盘活存量资产工作责任清单的通知》《石泉县存量国有资产盘活资金管理办法》等文件，梳理存量资产17.57亿元，分类建立了资产清单，5个项目纳入省发改委盘活资产台账项目库。目前已拟定7个盘活项目约14.25亿元，盘活全县10处污水资产1.85亿元，融资1.48亿元统一安排、集中使用，有效化解了一批政府债务。健全完善了盘活资金的“借、用、管、还”机制，加快推进停车场、高标准农田等资产盘活项目；二是制定了《石泉县河道砂石资源开发运营管理方案》，及时将全县河道采砂特许经营权划转至县发投集团，由汉泉水务公司作为实施主体，取得汉江喜河水库2、3号可采区采砂许可批复；三是优化国资布局，逐步建立“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”现代企业制度，县城乡公司、县城镇建设公司股权划转工作推进有序，县发投集团（公司）整合注入各类优质资源、资产，逐步提升市场化融资能力。已完成安康物流口岸投资发展有限公司、安康绿色资源开发有限公司入股工作，依托市发投集团统筹推进现代物流和林业碳汇高质量发展；四是立足县域资源特性，积极谋划经营性项目，加快水、砂石等资源优势转化。矿泉水项目借助“以市代县”增信等方式，向农商行、长安银行申请授信贷款5600万，项目厂房建设和生产线设备采购正加快推进，计划2024年5月建成试投产。砂石资源“公产公营”项目取得实质性成效，于今年3月正式投产，已入库砂石料约9.54万 m³，预计销售毛利润约260万元。	已完成
61	大力发展数字经济，加快产业数字化转型，建立经开区数字化协同计算中心，引导企业上云用数赋智，促进“数实融合”“数智赋能”。	县发改局县经贸局经开区管委会	编制了《“数字石泉”“智慧石泉”（2023-2025）建设总体规划》《2023-2025三年总体实施方案》等文件，聚焦重点产业链，谋划了大力发展数字经济的整体前景。目前已完成智慧治理、智慧旅游、智慧应急、数字乡村四大应用板块实施方案的制定；组织推荐秦岭医药、正兴、柏盛、菜字头、及食雨、康达电子、宝誉生态、久泰农旅申报陕西省创新型中小企业，目前5户已审批通过，3户待审批；推荐正兴、柏盛、及食雨、菜字头申报省级“专精特新”中小企业，目前柏盛已公示。	已完成
62	积极融入秦创原创新驱动平台，以企业为主体推动产学研深度融合，力促入库科技型中小企业37户以上，新增高新技术企业3户以上。	县教体科技局县经贸局经开区管委会	一是印发了《石泉县加快融入秦创原创新驱动平台建设任务清单》，积极融入秦创原创新驱动平台。成立了秦创原（安康）创新促进中心石泉分中心和中国·石泉富硒食品（预制菜）产业研究院，组建高质量发展专家智库，建成4个富硒食品专家工作站，聘请专家顾问60名；二是举办了安康富硒预制菜产业科技成果转化项目路演（石泉专场）活动，组织陕西深鲨集团有限公司入驻了秦创原安康创新飞地孵化基地，陕西天成丝业有限公司引入智慧蚕桑·鲜茧溯源系统，全年组织17家企业参加路演活动7次，其中5家企业在路演活动现场发布了技术需求，常年征集企业技术需求9项，促成了安康柏盛生物科技有限公司与相关研发企业达成了委托研发合作协议，融入秦创原创新驱动平台建设各项工作有序推进；三是大力培育科技型企业创新主体，2023年新增瞪羚企业2家，完成新增高新技术企业10家，入库科技型中小企业54家。	已完成
63	树牢投行思维、链式思维、闭环思维，加快出台招商引资扶持奖励政策，重点围绕富硒食品预制菜、生态旅游、蚕桑产业、电子信息、装备制造和中药材等产业，推进专业专班招商、定点定向招商，以专业水准提升工作质效。	县招商服务中心各相关部门各镇	已印发全县四季度外出招商工作计划。六大产业链招商引资优惠政策已于11月7日经第二次招商引资审查委员会审定，其中共性政策通过会议审定，个性政策正在由各产业链专班进一步完善。	已完成
64	深入实施百名干部赴百城“引”百企行动，开展“一月一主题”招商活动，组建京津冀、长三角、大湾区和成渝经济圈等驻外招商联络处，常态化登门宣传推介、对接线索项目、实施精准招商。	县人社局县招商服务中心各相关部门各镇	实施百名干部赴百城“引”百企行动，选派优秀年轻干部9名赴长三角、大湾区、北京、西安、常州等地进行驻点招商。积极对接紧盯500强企业、行业领军企业和驻陕央企、省属国企，重点招引富硒食品（预制菜）企业，成功落地石泉县年产万吨果蔬罐头项目、馥郁香年产1亿袋预制菜调味包项目、富硒魔芋功能食品生产线建设项目、蛋体智能开发项目、智能数码影像产品生产项目、600吨包覆纱1600万双丝袜裤项目、佰思佰毛绒玩具项目等。截至11月底，全县各县级领导、各镇、各部门赴湖北、江西、河南、四川、福建、深圳、上海、广州、浙江、西安等30个城市开展外出招商活动148批次，接洽各类来石考察企业454批次，常态化登门宣传推介、对接线索项目。目前招商引资到位资金137.88亿元，外资预计12月底前到位50万美元。	已完成
65	大力发展“归雁经济”，落实在外石商“五个一”暖心机制，打好乡情、乡愁、乡谊牌，吸引有识之士回乡投资、返乡创业。	县人社局县招商服务中心	利用传统节假日，开展家属慰问活动、组织召开返乡人员座谈会恳谈会，宣传家乡发展变化和创业优惠政策，推介招商引资项目等措施。2023年开展在外石商家属暖心慰问60人次，吸引返乡人才创业313人，培育“归雁经济”实体102个，带动就地就近就业2202个。目前正在筹备在外石商座谈会。	已完成
66	充分发挥县级领导、产业链链长示范作用，每季度带队外出招商，力争全年新引进项目120个、到位资金155亿元，实际利用外资1200万美元。大力支持黄花菜、富硒食品、毛绒玩具等产品出口，力促外贸出口5000万元。	各相关部门各镇	截至目前，全县各县级领导、各镇、各部门赴湖北、江西、河南、四川、福建、深圳、上海、广州、浙江、西安等30个城市开展外出招商活动148批次，接洽各类来石考察企业454批次，常态化登门宣传推介、对接线索项目。招商引资项目67个（其中新建项目45个，续建项目22个），总投资183.2亿元，到位资金137.88亿元，完成市考指标106.06%。新增陕西艾格瑞宝进出口有限公司、安康硕泉食品开发有限公司、安康富硒玉草林大健康产业有限公司取得外贸进出口经营权，完成外贸进出口总额3616万元。	暂未完成
67	强化“不求所有、但求所用”理念，建好用好高质量发展专家智库，通过“人才+项目”等方式柔性引进高层次人才、专业化团队参与重点工作。加大企业管理、项目建设和投融资等领域人才引进力度，不断强化高质量发展人才支撑。	县发改局县经贸局县人社局县财政局	一是促进六大产业链人才集聚，不断充实专家智库储备，持续推动县域经济高质量发展，聘任高质量发展智库专家顾问16名，柔性引进高层次人才和紧缺型人才76人，设立专家工作站11个；二是大力发展“归雁经济”，积极招引能人返乡创业就业、管理技术人才返乡就业，2023年建立8类在外优秀创业就业人才台账，梳理摸排在外投资（资产）达5000万的石泉籍成功人士160人并编制成册。吸引返乡创业人才313人，培育“归雁经济”实体102个。	已完成
68	持续深化“放管服”改革，努力做到“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，力促新增市场主体1800户以上。	县市场监管局县行政审批局	一是印发了《石泉县推进营商环境突破年实施方案》，采取“月调度、季督查、年考核”的模式，推进突破年各项重点工作任务落实，前三季度营商环境突破年工作排名位居全市前列；二是深化“证照分离”改革，对食品生产许可精简许可申请材料对通过内部监管信息系统能核验的材料予以精简，取消食品生产许可申请材料中的营业执照复印件，缩短许可办证时间，加强事中事后监管。已办理食品生产许可证新办5个，增项5个，延续5个；三是印发了《2023年深化“放管服”改革工作要点》《关于印发深化“放管服”改革持续优化营商环境重点任务分工的通知》等文件，分解全年工作任务，明确目标要求。开展深化“放管服”改革暨营商环境突破年工作自查评估，召开2023年第一次推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组会议和“一件事一次办”集成改革推进会议，通报先进案例2例；四是印发了《石泉县加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案》《石泉县招商引资和重点项目审批协同联动服务实施方案》，以政务服务标准化、规范化、便利化、数字化、协同化为目标，细化31项工作任务，力促县域经济稳步发展。全年共新增市场主体2704个。	已完成
69	落实行政许可事项清单管理，推动审批事项减环节、减时限，实现一般社会投资工程建设项目审批压减到65个工作日以内。深入推进“证照分离”改革，强化事中事后监管，积极探索新产业、新业态包容审慎监管，着力营造公平有序的市场环境。	县行政审批局各相关部门	一是公布《石泉县行政许可事项清单（2023版）》，涉及263项县级行政许可事项，落实行政许可事项清单管理，实现清单之外无审批，并接受社会大众监督；二是梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，形成办事套餐16个，并在政务大厅设立专窗，目前已线上线下办理共计1930件；三是深化县镇村（社区）三级便民服务体系标准化建设，稳妥有序推进“一件事一次办”向基层延伸，先后开展基层工作人员轮训8批，确保镇级窗口有效承接、有序办理；四是常态化开展“政务服务进一线”活动。已累计开展活动10期，办理“一件事一次办”业务591件，现场出证397张；五是印发了《石泉县推进“政务服务进园区”工作实施方案的通知》，确定在经开区实施园区标准化政务服务工作站建设，目前园区便民服务站已为企业办理业务43件；六是大力推行“去繁就简省时、去零取整省力、去故纳新省心、去远就近省事”高效审批服务模式，审批层级精简76项，审批材料精减60%以上，审批时限缩短65%；七是印发了《石泉县工程建设项目并联审批工作实施方案》，制定了五大类流程图。政府投资的工程项目审批时间压缩至90个工作日，一般社会投资工程建设项目压缩至60个工作日，小型低风险项目压缩至40个工作日。	已完成
70	突出“石事帮•泉速办”主题，巩固提升领办帮办代办成效，开辟企业开办、项目审批、自助服务专区，推行“一件事一次办”主题服务，进一步完善县镇村便民服务体系，着力提升政务服务质效。全面落实企业投诉反映、受理转办、跟踪反馈、绩效评价闭环管理，做实县长营商环境“三本账”，着力培育营商环境石泉品牌。	县发改局县行政审批局县信访局各镇	一是围绕利企便民总目标，大力推行“项目管家”帮办代办服务，逐个项目建立“1名项目管家+1名项目单位联系人+N个部门联络员”的“项目管家”小分队，扎实开展企业走访。截至目前，已签订“项目管家”帮办代办协议企业20家，制定帮办代办措施76条。通过帮办代办专员全程帮代办服务，20家招商引资、县重点项目，归雁经济企业全面落地投产经营，首家招商引资外资企业成功落地石泉；二是在推进商事登记制度改革上下大力，建成企业服务专区。通过“一件事一次办”改革，积极推行“一窗受理”，线上使用企业开办全程电子系统，实现设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记等环节1个工作日内办结，今年已办理“一件事一次办”业务2155件；三是深化县镇村（社区）三级便民服务体系标准化建设，稳妥有序推进“一件事一次办”向基层延伸，已开展基层工作人员轮训8批，确保镇级窗口有效承接、有序办理；四是常态化开展“政务服务进一线”活动。今年以来，累计开展活动10期，办理镇村“一件事一次办”业务591件，现场出证397张；五是制定了《石泉县12345便民服务热线暨县长营商环境“三本账”“接转办督考研”管理办法》，在政务大厅设立营商环境投诉举报中心，畅通12345便民热线、县长营商环境“三本账”线上线下渠道。今年以来，县长营商环境“三本账”接收企业诉求13件，已全部转办处理、回访反馈；六是围绕“小切口”改革，提炼总结典型经验做法。今年省营商环境专栏、省职转办简报分别刊登我县典型案例各一篇，进一步擦亮营商环境石泉品牌。	已完成
71	大力实施创建高质量充分就业县行动，转移农村劳动力4.65万人、新增城镇就业1250人。	县人社局各镇	通过实施就业优先战略，加强重点群体就业援助，深入挖掘就业岗位，搭建求职平台、优化供需匹配，提升公共就业服务水平，促进高质量充分就业。截至目前，全县农村劳动力转移就业4.69万人、城镇新增就业1311人。	已完成
72	要纾困解难稳就业，持续释放社保费缓缴、稳岗返还、就业补助等政策红利，用好创业担保贷款、企业纾困基金等政策工具，支持重点企业和新社区工厂达产达效，增强吸纳就业能力。	县人社局县财政局人行石泉支行各镇	通过制作政策口袋书，成立“招工+培训”服务小分队，做好企业对接和服务工作。用足用好人社政策，已发放脱贫劳动力和监测劳动力跨县转移就业交通费补助9120人414.22万元，疫情期间用人单位吸纳就业补贴23人4.6万元，社会保险补贴60人19.98万元，创业担保贷款8736万元（其中个人64笔776万元，企业16笔7960万元），一次性创业补贴57人28.5万元，扶持519人成功创业。兑付新社区工厂房租、水电费补贴20.49万元。返还企业稳岗失业保险金51.13万元，惠及142家企业1665人。	已完成
73	突出重点扩就业，加快发展镇村劳务公司，紧密衔接岗位需求、人员组织和就业服务，畅通供需精准对接渠道，统筹抓好高校毕业生、退役军人、城镇困难职工和残疾人等重点群体就业，确保劳动力“留下来”有岗位、“送出去”有保障，力促“零就业”家庭动态清零。	县人社局各镇	一是践行就业优先战略，精准施策，探索组建了石泉县熨斗古镇城乡建设服务有限公司；二是通过开展“春风行动”、“民营企业服务月”等公共就业服务专项活动，围绕高校毕业生、退役军人、城镇困难职工和残疾人等重点群体就业，集中开展送岗位、送服务、送政策、送温暖，力促有劳动力及有就业意愿的家庭每户至少实现1人稳定就业（含产业就业），“零就业”家庭实现动态清零。2023年，全县农村劳动力转移就业4.69万人；三是印发了《石泉县2023年高校毕业生等青年就业创业“十大行动”工作计划》，对329名离校未就业高校毕业生100%跟踪联系、100%落实“1131”服务，帮扶就业率达90%；四是落实扶持政策，已发放一次性吸纳就业补贴3个单位8000元，申报认定青年就业见习单位89家，征集青年就业见习岗位353个，安置148名高校毕业生参加就业见习，发放就业见习补贴60.3万元。	已完成
74	强化保障促就业，充分发挥县职教中心技能人才培养主阵地作用，完成职业技能培训2000人，努力使每个劳动力都有一技之长。深化劳动关系“和谐同行”三年行动，切实保障劳动者合法权益。	县教体科技局县人社局各镇	根据县内外用工需求和县域经济高质量发展，以县职教中心为主阵地、民办培训机构为补充，对有就业需求的城乡劳动力、“六大产业链”重点企业新招聘员工开展劳动力就业技能培训、岗前培训和创业培训，确保有就业意愿和有劳动能力的就业重点群体至少掌握一项就业技能或实用技术。2023年，县职教中心及相关民办培训机构开展培训359期7733人次，组织开展职业技能等级鉴定5期，发放初级工证书148本。	已完成
75	持续优化教育资源配置，举全县之力推进石泉中学迁建、城区幼儿园新建等项目，抓实抓好“四名”工程，强化“三级三类”教师队伍建设，多措并举减少优秀教师和优质生源流失。	县教体科技局	一是已完成石泉中学迁建项目规划设计并通过规划评审，同步启动环评、地勘等前期工作。县城区幼儿园项目已完成A、C栋主体工程建设，正在实施B栋主体后护壁桩建设，年底前可完成主体工程建设；二是大力实施“四名”工程，依托9个名师领航工作室，开设领航课33期，147名校园长及2000余名教师通过“请进来、走出去”方式参加各级各类培训，承办2023年安康市基础教育教学能手评选活动，17人获市级教学能手称号，9人取得省级教学能手称号，4人被确定为安康市基础教育学科带头人培养对象，2人被确定为陕西省基础教育学科带头人培养对象，6名教师分别获得市级优秀班主任、优秀教师、先进教育工作者称号。石泉中学、城关中学、后柳中学3所学校被市委市政府评为教育工作先进集体；三是通过学生直升对口初中、开展高中招生宣传及中考志愿填报培训会、高中学校到初中学校宣讲动员等措施，确保优质生源留在本地；四是印发了《石泉县教师增量绩效工资考核分配方案（暂行）》《石泉县教体科技局着力减轻学校负担责任清单》《石泉县培育“名教师、名班主任、名校长、名学校”实施方案》等文件，深入贯彻“情感”留人、“事业”留人、“待遇”留人的用人理念，多措并举解决优秀教师人才流失问题。已自筹经费对2018以来143名三级三类骨干教师进行奖励，优先推荐“三级三类”骨干体系入选教师晋升高一级职称，在绩效工资方面对“三级三类”骨干教师及成绩优良的一线教师予以倾斜。通过加强集团化办学、成立名师工作室、强化域内域外培训等途径，为教师搭建干事创业平台，确保优秀教师留得住教得好。	已完成
76	巩固提升“双减”成果，统筹全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县创建，协调推进学前教育和职业教育，力促高中教育实现新突破。	县教体科技局	一是全面实施课后服务，29所义务段学校的1395名教职工、18387名学生参加课后服务，教职工参与率达92.38%，学生参与率达98.70%。全县建立中小学社团709个，开展菜单式课后服务选课，提升课后服务质量，家长和学生对课后服务满意度持续提升；二是印发了《关于进一步加强校外培训监管行政执法工作的通知》《加强“学科类隐形变异培训”防范治理工作“十严禁十强化”的通知》等文件，按照“双随机一公开”开展联合执法检查，持续加强校外培训机构整治工作，全县校外培训机构办学行为得到规范；三是持续加强“双减”成效宣传。编印《石泉县“双减”工作简报》4期，《石泉县多措并举深化校外培训机构治理》案例被省教育厅网站刊发，申报的“全国学前教育普及普惠县”已在陕西省教育厅官网进行公示；四是印发了《石泉县2022年义务教育优质均衡发展学校达标监测整改方案》，确定2023年纳入达标监测学校20所。开展“石泉教育大讲堂”国家义务教育优质均衡创建工作专题讲座，对全县义务教育学校进行培训。完成学校章程核准工作和义务教育学校2023年巩固率监测；五是高中教育质量持续提升，2023年高考继续保持增长的良好态势，进入“华东五校”及“人北清”等顶尖高校总量再创近二十年新高，12人被顶尖大学录取，本科上线率88.1%，增长3.7个百分点，双一流大学录取84人，较2022年增加19人，增幅达29.2%。县职教中心被省教育厅、省财政厅确定为陕西省高水平示范性中等职业学校和优质专业项目建设单位。	已完成
77	深入推进健康石泉建设，落实新冠病毒感染“乙类乙管”，抓好药品供应、重症治疗、老人儿童防护和疫苗接种等工作，最大程度保障人民群众生命安全和身体健康。	县卫健局县市场监管局县医保局各镇	一是健康石泉建设取得显著成效，在全市健康安康行动和26项考核指标得分排名第一，深鲨集团有限公司等5家企业被命名为“省级健康企业建设示范单位”，两家健康企业和7个健康学校通过初验，健康企业建设获得全国行政推广优秀案例并在省级职业健康培训班上交流发言；二是持续强化疫情防控用药械质量安全和供应保障。开展疫苗安全监督14家（次），覆盖率达100%。深入开展药械化安全专项整治、飞行检查，累计检查药械经营使用单位391家（次），查处药械化违法案件55件，向县纪委移交涉药问题线索3条。上报药品、医疗器械和化妆品不良反应报告175份，开展药品监督抽检33批次、医疗器械抽检4批次；三是印发了《石泉县新冠病毒感染“乙类乙管”实施方案》《石泉县新冠病毒感染疫情监测预警工作方案》等文件，严格落实了乙类乙管总体方案，严格执行“乙类乙管”后新冠病毒感染患者治疗费用医疗保障政策，“乙类乙管”后医保基金支付确诊新冠患者医疗费用12.83万元。常态化开展疫情监测预警，动态掌握疫情趋势和病毒变异等情况，及时采样送市疾控中心进行了基因测序，累计送检标本6份；四是按照三色管理持续对全县25419名重点人群开展健康服务。指导学校、敬老院严格落实疫情防控措施，在五一、国庆假期发布健康提示。同时动态监测医疗机构药品储备情况，为各医疗单位配备指脉氧及制氧机等其他医疗器械420个，对医务人员进行了全覆盖业务培训，切实提升医疗救治能力。	已完成
78	持续深化医药卫生体制改革，扎实推进县医院“千县工程”、中医院提标扩能，加快熨斗卫生院县域医疗副中心建设，加大医疗人才引进力度，强化乡村医生定向培养和待遇保障，提升镇村医疗服务能力。	县卫健局县医保局各镇	一是持续巩固紧密型县域医共体建设，深入推行“五位一体”、“七化建设”，全面提升县域医共体建设水平。推行“823”镇村卫生服务一体化管理模式，落实村医聘用、工资月发放、绩效考核等措施，逐步提升乡村医生待遇保障。有序推进熨斗镇卫生院县域医疗副中心建设，加快熨斗镇卫生院医技综合楼项目建设。继续实施县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生及免费乡村医生订单定向培养工作，2023年招聘医学类本科毕业生10名、培养免费乡村医学生7名；二是稳步推进县医院“千县工程”创建工作，创伤中心顺利通过省级评审验收，心血管内科、儿科、骨科被评为市级临床重点专科，医学影像科定为市级重点专科培育项目，县中医医院介入导管室建设完成并投入使用，新增心血管、神经血管疾病介入诊疗技术，皮肤科门诊、康复科病区、儿科病区门诊已投入使用，血透室已建设完成；三是印发了《2023年骨干医师下沉工作实施方案》《2023年基层卫生人才能力提升培训方案》等文件，常态化开展辖区基层医疗机构支医帮扶和技能培训，进一步提升镇村基层服务能力；四是持续推进药品耗材集中采购，落实集采产品医保基金与药品、医用耗材生产企业或配送企业直接结算，完善医保基金结余留用制度。2023年共完成药品集中带量采购6个批次，124个品种，共计255.72万元，直接结算医保基金735.07万元，前五批次药品集中带量采购共拨付结余留用资金75.47万元。	已完成
79	扎实推进10件民生实事。	县发改局相关部门	截至目前，已有持续稳定和扩大就业、提升秦巴老街品质、改善老旧小区群众居住环境等8个项目全面完成。拓展幼儿教育资源布局项目（城区幼儿园建设）已完成A、C栋主体工程施工，目前正在进行B栋主体建设；提升防洪治理能力项目（杨柳防护区右岸综合治理）已于12月12日开标，预计年底前开工建设。	已完成
80	积极争创省级公共文化服务高质量发展示范县，大力实施文化惠民工程，推动100户以上安置点综合文化服务中心全覆盖，聚力打造一批新型文化空间，着力满足群众多元化文化需求。	县自然资源局（搬迁办）县文旅广电局	一是已完成省级公共文化服务高质量发展示范县中期评估，图书馆成功创建为部颁级二级馆舍，文图博三馆及各镇文化站开展各类文化惠民活动，年均服务群众100余万人次；二是各易地搬迁安置点依托周边村（社区）党群服务中心，均建设了文化相关部室，设置了免费开放项目，配备了相应文化设施器材，开展了文化活动，满足了群众对文化的基本需求；三是对中池镇文化站、池河明星村综合文化服务中心等镇村文化服务点进行了改造提升，新建了一批图书服务点，切实满足群众多元化文化需求。	已完成
81	深入推进全民参保计划，积极引导中小企业、农民工、新业态从业人员持续参加工伤、失业、养老、医疗保险。进一步完善城乡居民基本养老、医疗保险服务机制，落实社保参保接续制度，优化医保支付方式，充分调动群众参保积极性，力促参保率分别稳定在99%、97%以上。	县人社局县卫健局县医保局各镇	一是深入实施全民参保计划，通过强化宣传，营造良好参保缴费氛围，提高群众参保缴费积极性。开展参保缴费排查，积极引导灵活就业、新生儿、大学生等重点人群参加医疗保险，2023年我县城乡居民参保率达97.86%；二是按照《安康市DRG/DIP支付方式改革三年行动实施方案》，积极推进我县DRG支付制度改革，现已开展试运行。持续优化医保转移接续，缩短办理时限，全县累计办理基本医保关系跨统筹区转移接续61人（省外25人），接转资金15.59万元；三是建立了“强化社保政策宣传、强化经办能力提升、强化服务质量提升、强化基金风险防控和强化信访矛盾化解”五强化工作机制，全县城乡居民基本养老保险参保率达99.12%，机关事业单位养老保险参保率达100%，工伤保险参保1.3万人、失业保险参保0.9万人，基本实现应保尽保。	已完成
82	适当提高城市环卫工人等低收入群体劳动报酬，健全完善社会救助体系，精准落实各项救助政策，确保困难群众“应保尽保”“应救尽救”。	县民政局县住建局各镇	一是按规定为符合条件的环卫职工办理了各项社会保险，落实环卫工人节假日福利保障。规划建设了环卫驿站，用于环卫工人日间休息。提供环卫工人公寓，解决外来务工的环卫人员住房问题，切实提高环卫工人待遇；二是精准落实低保、特困供养等各项救助政策，将符合条件的困难群众纳入保障范围，做到应保尽保、应救尽救。截至目前，全县农村低保保障4414户8466人，发放资金4254.99万元。城市低保保障531户1026人，发放资金647.11万元。农村特困供养人员2477人，发放资金2389.53万元。城市特困供养人员69人，发放资金96.39万元。县级实施临时救助302户1055人123.4万元，下拨乡镇临时救助储备金80万元。发放困难残疾人生活补贴4090人、重度残疾人护理补贴2625人646.83万元。	已完成
83	围绕老有所养、幼有所育，出台“一老一小”整体解决方案，促进养老托育服务高质量发展。统筹抓好特殊困难老人关爱服务、妇女儿童权益保障，严防冲击道德底线事件发生。	县民政局各镇	一是《石泉县“一老一小”整体解决方案》已于11月15日印发；二是持续开展特殊困难老人关爱服务工作。以农村留守老人“三个五”关爱服务机制为切口，探索健全农村特殊困难老人动态监测、关爱服务、权益维护、投入保障、督查考核“五项机制”，实施“爱心助老员”+“网格员”结对关爱服务模式。截至目前，全县有特殊困难老人5003人，其中关心户3562人、关怀户1016人、关注户425人，投入50余万元，设立77个亲情联络室，为300余名老人配备了一键呼叫器；三是紧盯拐卖妇女儿童及性侵犯罪等侵犯公民人身权利犯罪，破获各类性侵案件11起，通过采集寻亲人员血样找回走失儿童2人、组织认亲仪式2场(次)。全面加强防溺水等涉险公共区域安全防护工作，全年无重大安全责任事故发生，7月18日，全省公安机关涉险公共区域安全防护工作现场会在石泉召开。推行关爱留守儿童守护平安成长“警+N”模式，受到市政府副市长、市公安局党委书记、局长张广东的批示肯定，9月15日石泉举行全市公安机关“关爱留守儿童守护平安成长”活动启动仪式；四是截至目前已排查家庭矛盾纠纷46起，调解成功率87%，争取到省级妇女儿童事业发展专项资金项目4个10万元。落实中央“两癌”救助11万元，市县“两癌”救助2.9万元。落实困难妇女儿童紧急救助0.9万元。实施寒暑假儿童关爱行动，慰问困境儿童55名，发放慰问物资2万元，开展暑期安全教育及团体心理辅导1场次，落实鲲鹏助学项目，发放助学金8万元。	已完成
84	坚持安全第一、预防为主，严格执行安全生产“十五条”、事前问责实施办法，深化道路交通、水上运输、工矿企业、建筑工地、城市消防、城镇燃气、危化品运输及特种设备等领域整治，着力提升本质安全水平。	县公安局县自然资源局县交通局县住建局县市场监管局县应急管理局县消防救援大队各镇	紧盯重点领域，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。截至目前，开展非煤矿山检查8次，检查企业31家（次），发现一般问题隐患26处，重大隐患8处，目前已全部整改到位；开展重点企业、人员密集场所消防安全检查，累计检查单位676家，督改火灾隐患502处，临时查封9家，责令停产停业6家。发现重大火灾隐患单位7家，正在整改中3家；开展危险化学品检查6次，共检查企业27家（次），发现一般问题隐患23处，目前已全部整改到位；累计开展燃气安全专项检查15次，联合检查4次，现场督导整改问题30处，建立隐患整改台账32项，复查销号32项，下发限期整改通知书7份；排查道路交通各类隐患92处，已完成治理销号89处，正在整改中的3处；对县属施工企业主体责任落实情况开展建筑工程安全专项检查12家（次），下达检查通报一份，下达提醒函1份，约谈施工企业负责人2人，监理公司负责人2人。常态化开展检查6次，专项督查5次，现场纠治问题隐患100余处，共下达安全生产整改通知书55份，排查整治安全隐患204处，已全部整改到位。对违法违规行为立案处罚3起，罚金1.1万元；累计排查特种设备经营使用单位158户次，燃气灶具经营单位172户次。发现一般隐患23处，已全部整改到位。立案查处特种设备违法案件1起，燃气质量安全案件1个。约谈特种设备相关单位负责人10人次、燃气充装单位2次16人次；全县累计开展各类督查检查137轮次，检查企业1883家，发现一般风险隐患1516处，已整改1513 处，整改率99.8%，剩余3处正在限期整改中。发现重大事故隐患12处，已整改9处，剩余3处正在整改中。全县未发生生产安全事故，安全形势稳定向好。	已完成
85	健全完善自然灾害防治体系，加快推进基层应急管理体系和能力建设，力促县镇村防灾避险安置点全覆盖。落实落细“早盯撤”措施，狠抓应急救援情景构建和应急演练，着力提升防灾减灾能力，坚决避免灾害亡人事故。	县自然资源局县水利局县应急管理局县林业局各镇	一是健全县镇村三级应急指挥体系。明确县自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部、防汛抗旱指挥部、森林（草原）防灭火指挥部、抗震救灾指挥部等突发事件县级应急指挥机构及职责，镇村均建立本辖区应急管理组织领导体系；二是健全完善应急救援力量体系。构建了覆盖全县的“三个三”应急救援力量体系（应急救援队伍、网格员队伍和信息员队伍）。27个县级部门、11个镇和164个村（社区）均按A/B岗组建了应急信息网格队伍。组建160人县级综合应急救援队伍1支，50人以上的区域综合应急救援队伍4支，15人以上部门应急救援队伍24支，15人以上专业救援队伍6支，30人以上镇级综合救援队伍11支，15人以上村级救援队伍164支。组建了2387人的村级网格员队伍；三是健全完善应急保障体系。按照“统一调配、分级负责、综合储备”原则，建立了县镇村三级物资储备体系。其中县级物资储备库2个，新建救灾物资储备库1个，镇级物资储备库11个，村级物资储备室100个，共储备5大类90个小类应急物资57000余件，价值500余万元；四是健全完善应急预案体系。印发了《石泉县突发事件总体应急预案》，34个专项预案已修编完成20个，其余14个正在修编中，44个部门预案均已印发，镇村均编制了防汛抗旱、森林防灭火和地质灾害预案。持续推进县镇村应急演练工作，全年完成省级中小型水库防洪调度应急演练1个，市级城区防汛应急演练1个，市定县级大跨度厂房火灾扑救演练及燃气泄漏事故应急演练2个，县级演练7个，镇级防汛演练11个，基本实现演练县镇村全覆盖；五是夯实“早盯撤”机制。县防办组织召开防汛会商会5次、视频调度会13次，发出预警指令2个，启动县级四级防汛应急响应1次。年度累计紧急转移1398户2928人，无人员伤亡和重大财产损失；六是持续推进防灾避险安置点建设。按照“六有”标准，已完成县级防灾避险安置点5处、镇级防灾避险安置点18处、村（社区）级防灾避险安置点143处；七是持续推进应急科信能力建设。争取上级专项资金建立了县镇应急指挥视频联通调度系统和直升机应急起降点2个，配发镇村天通卫星电话135部。今年以来，全县未出现因自然灾害伤亡人员事件。	已完成
86	落实“四个最严”要求，完善食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效机制，切实保障“舌尖上的安全”。	县市场监管局	扎实开展食品安全“两个责任”“八个十”专项行动，按期完成县镇村三级“两个责任”包保督导工作，打造石泉老街、文化路食品安全“两个责任”省级、市级示范街区。加强对食品生产、流通、餐饮环节监管，严厉查处销售过期变质、无证无照等违法行为。累计检查食品生产经营主体3000余户（次），发现问题200余个，查办食品违法案件101件，约谈食品生产企业3家。完成食品监督抽检403批次、食品快检2889批次，开展食品“你点我检”抽检84批次，截至目前，全县未发生一起食品安全事故。	已完成
87	加快“数字乡村”“智慧社区”建设，强化“雪亮”工程建设应用，实现集镇、社区和农村技防体系全覆盖。	县发改局县住建局县公安局县农业农村局各镇	一是印发了《“数字石泉”“智慧石泉”（2023-2025）建设总体规划》《数字乡村建设实施方案》，推动数字治理向镇村延伸，塑造数字乡村新生态，激发乡村振兴内生动力；二是加快“数字乡村”“智慧社区”建设，今年以来，新增小探头4526个，打造标杆村12个，建成城关七里社区、池河西苑社区、迎丰集镇社区等一批示范数字乡村，有效提升了全县立体化治安防控水平；三是持续强化“雪亮”工程建设应用。建成“雪亮”工程140个监控点位，今年以来运用视频监控协助破获刑事案件11起，协助办理治安案件58起，协助破获交通肇事案件109起，群众求助232起，其他线索142起。规划建设集中安置点监控点位409个，已调试上线308个；四是建立了“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的农产品全程质量追溯体系，并推广智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农业生产中集成应用。依托“产业技术服务110”“农技推广APP”建立了“县镇村三级农技服务微信平台”。配备电子监控设备14处，在28个规模化养殖场生产过程中推广运用智能设备，试点建设智能化高密度养殖场1个，建设智能化高效设施蔬菜大棚5个，建成集约化智能工厂3个，开展无人机植保田间管理3000亩，建设县、镇、村电子商务服务平台155个，我县已有七十多种农产品在全国832平台展示销售，上半年销售额202.1万元，累计销售额达1401万元。	已完成
88	全面落实社会治安打防管控措施，常态化推进扫黑除恶斗争，深入实施“破小案暖民心”行动，严打电信网络诈骗等违法犯罪活动，强化校园安全保障，着力提升平安石泉建设满意度。	县教体科技局县公安局各镇各部门	一是印发了《2023年全县公安机关常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》《反有组织犯罪法宣传方案》等机制性文件，明确了工作任务和工作目标。共侦破九类涉恶罪名案件6起，抓获犯罪嫌疑人7人，侦破涉网黑恶案件2起，组织开展《反有组织犯罪法》集中宣传3场；二是深化“破小案暖民心”行动，全力侦破影响群众安全感、幸福感、获得感的民生案件，共侦破侵财案件16起、电信网络诈骗案件40起，为群众挽回损失120余万元；三是制定了《2023年春季、秋季开学及新学期开局重点工作指南》《2023年校园安全工作要点》和季度安全重点工作任务清单，压实主体责任。结合开学放假、寒暑假、重大政治活动、季节转换的重点时段开展宣传。深入开展校园安全重大风险隐患排查整治2023专项行动和全省重大政治活动安全排查，及时消除风险隐患。扎实开展扫黑除恶斗争和校园周边乱点乱象整治，已对校园安全管理及校园周边环境开展综合执法检查12次；四是印发了《石泉县2023年巩固提升平安建设满意度任务清单》，以清单方式明确了各镇、各部门宣传任务。今年以来，全县发放平安建设宣传册1万余份、LED显示屏滚动播放宣传标语3万余次、入户宣传2万余人（次）、发送短信3万余条、媒体平台宣传400余条。	已完成
89	坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“321”基层治理模式，充分发挥基层网格员作用，狠抓矛盾纠纷排查化解。压实领导干部包案和重复信访治理责任，突出源头治理、多元化解，提升书记民情“三本账”和“网上信访”“初信初访”办理质效，加力推进信访积案化解，确保“案结事了、息诉罢访”。	县司法局县信访局各镇各部门	一是结合全国春节、“两会”中国、中亚峰会等时间节点安保维稳工作，深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，全面落实矛盾纠纷及风险隐患排查化解“零报告、周排查、月通报”工作制度，运用“三力联调”“无忧调解超市”及公调对接、访调对接、诉调对接等工作机制，持续抓实矛盾纠纷排查、调处、回访、稳控一体化推进。已开展人民调解员培训16场次，排查矛盾纠纷1792件，化解1781件，化解率99.33%，无排查化解不力引发的民转刑事件；二是持续深化信访案件化解。完成和落实中央信联办交办7件重复件治理和2件倒流案件的化解报结工作，68件重点信访案件逐一落实县级领导包案和办案责任，截至目前，68件重点信访案件已彻底办结销号55件，需长期稳控的11件，正在有序推进的2件；三是以书记民情“三本账”为抓手，持续推进矛盾纠纷多元化解源头治理，扎实做好初信初访办理、积案化解、依法治访，确保县域社会大局和谐稳定。累计办理县委书记民情“三本账”191件（其中意见建议6件、利益诉求158件、投诉举报27件），已办结146件，未办结45件，办结率76.44%，满意率98.5%。直转镇部门党委（党组）书记民情“三本账”887件（其中意见建议120件、利益诉求688件、投诉举报79件），已办结793件，未办结94件，办结率89.4%，满意率95.33%。	已完成
90	严格政府债务管理，加大力度消除存量、遏制增量，确保债务风险总体可控。	县财政局各镇各部门	一是印发了《关于做好2023年防范和化解政府债务风险工作的通知》《关于下达2023年县城乡开发有限公司基础设施政府债务化解任务的通知》等文件，将年度政府债务化解任务分解下达并纳入年度目标责任考核，压实各级还款责任，截至11月底共化解债务1.75亿元；二是通过债务率等因素指标和全口径政府债务监测平台及专项债券穿透式监测系统，分析全县债务风险预期和压力峰谷，动态研判债务风险和财政运行情况，对出现风险苗头的单位发出风险警示并指导做好风险处置，落实常态化风险监控制度，实时掌握政府债务变化情况，确保全县债务风险总体可控。	已完成
91	持续优化金融生态环境，加强地方金融组织监管，依法严打非法金融活动，积极稳妥处置棚改和房地产领域风险隐患，着力防范化解重大金融风险。	县政府办（金融办）县公安局县住建局人行石泉支行各相关单位	一是印发了《石泉县公安局对金融领域、非法集资及涉众型经济利益受损群体风险排查工作实施方案》，明确了职责任务、工作重点、方法步骤及工作目标。编发“钱掌柜来了”宣传专刊6期、相关宣传专刊8期，开通运行全市首条“防范非法集资”主题公交线路，针对地方金融组织开展现场检查2次，组织企业自查1次，防范非法集资宣传覆盖面进一步提升。今年以来，我县未发生涉及金融领域的各类案件；二是印发了《石泉县房地产领域金融风险排查处置工作方案》，明确了排查处置工作任务、时限、措施及各单位责任。围绕房地产企业债务、房地产行业非法集资风险开展了全面排查。经排查，我县在建开发项目企业运行正常；三是建立健全预售许可审批机制。及时公布商品房销售信息，明码预（销）售价格，建立完善商品房预售资金监管平台，实行行业监管部门和银行双向监控房地产企业房屋预售，严厉查处违规销售、虚假宣传、哄抬房价等违规行为。完善商品房销售相关信息公示和在建在售项目商品房预售资金监管账户公示制度，及时受理购房者的咨询和投诉举报；四是强化地产管理。严格落实房地产中介服务机构管理要求，把好房地产中介机构市场准入关，严格申报设立的房地产中介机构资格审查。综合全面摸排及日常巡查检查掌握情况，我县房地产开发企业均不存在商业贷款逾期无法偿还和通过非正规金融机构融资从而引发相关隐患的问题，2023年度突出金融风险隐患化解效果良好，形势可控。	已完成
92	突出经济、民生、公共安全、自然灾害和涉疫等领域，健全完善监测预警、应急处置、舆情应对、统筹联动等机制，坚决防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。	各镇各部门	围绕经济、民生、公共安全、自然灾害和涉疫等领域深入开展风险排查化解，截至目前，已排查各领域各类风险隐患29项，其中已落实化解措施需常态化坚持的27项，已明确时限正在化解的2项。各类风险隐患得到有效管控，全县整体形势稳定有序。	已完成
93	要大兴学习之风，坚持“第一议题”抓学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示，持续从中明方向、增动力、找答案。	县政府办各镇各部门	严格落实政治理论学习“第一议题”制度，县政府领导班子带头开展集中学习和主题教育，持续深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记的重要讲话、重要指示精神，把握精神实质，掌握精髓要义，做到真学真懂真信真用，确保党中央决策部署落地见效。目前县政府党组已开展集中学习9次，专题研讨3次，集中学习重点篇目150余个。	已完成
94	坚持集中学习、专题学习相结合，自觉加强宏观经济、政策法规、产业发展、项目建设等方面知识学习，不断提升综合素养，争做行家里手。	县政府办各镇各部门	今年以来县政府领导班子成员坚持集中学习、专题学习相结合，参加“推动经济高质量发展、乡村振兴、生态旅游”等专题培训班3期、全县“学习贯彻党的二十大精神”专题轮训班、“全县领导干部学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神”专题学习班，实现县政府领导班子三个专题培训全覆盖。	已完成
95	坚持向基层学、向实践学，更加注重调查研究，聚焦高质量发展新形势、新情况、新问题，突破老观念、老方法、老套路，找寻新路径、新方法、新举措，扎实推动高质量追赶超越迈出新步伐。	县政府办各镇各部门	围绕习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，把握“五个必须坚持”基本原则和“深、实、细、准、效”要求，制定了县政府党组《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》，确定正反面典型案例2个，13名县政府领导聚焦制约县域经济社会发展的热点、难点和堵点问题，结合各自工作分工精心选定调研课题14个，深入一线调研走访，着力寻找破题之策。截至目前，已开展调研139次，解决问题46个，形成调研成果14篇。	已完成
96	认真践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，接续推进全国法治政府建设示范县创建，努力使政府工作始终在法治轨道上运行。	县司法局各镇各部门	一是印发《石泉县学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想工作方案》，明确了具体目标、具体任务、工作措施和工作要求。举办了石泉县2023年法治思维和依法行政能力提升专题培训，邀请法律顾问围绕习近平法治思想进行授课；二是印发了《示范创建“补短强弱”工作方案》，持续推动全国法治政府示范创建。目前已完成省级初评资料上报工作。	已完成
97	要坚持法治化决策程序，严格执行政府法律顾问和前置法治审查等制度，促进依法科学民主决策。完善法治化治理手段，落实行政执法“三项制度”，健全完善行政裁量基准，推行柔性执法和轻微违法免罚等制度，让执法既有力度、更有温度。	县政府办县司法局	一是印发了《石泉县人民政府重大行政决策程序暂行规则》《石泉县人民政府重大行政决策目录管理暂行规则》《石泉县党政机关法律顾问管理办法》等文件，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为政府重大决策的必经程序。发布2023年度县政府重大行政决策目录（5项）并有序推进。规范法律顾问工作职责，县政府法律顾问法治审查各类文件、合同、项目等事项54件；二是印发了《全面推行轻微违法行为免于行政处罚清单制度实施方案》，全面推进行政执法三项制度，严格执法人员资格管理，推行柔性执法制度，已收集11个部门事项清单157件，开展交通领域和市场监管领域柔性执法和轻微违法免罚371件。围绕“逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法寻租”五个方面的问题，全面开展道路交通安全和运输执法领域专项整治工作，促进我县道路交通安全和运输领域执法工作更加规范文明。	已完成
98	自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，持续深化政务公开，切实让权力在阳光下运行。	各镇各部门	一是严格按照“三重一大”决策制度，重大事项及时提交县人大常委会审核，全力支持配合县人大、县政协各项调研视察活动，县政府2名领导参加县人大述职评议活动，专题听取县人大、县政协调研报告落实情况，全面提升了民主决策、科学施政能力和水平；二是依法推进信息公开。严格按照《基层政务公开事项标准目录》明确政府信息公开部门职责、公开内容及公开要求。各单位及时公开相关信息，依法推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等领域政府信息公开。按照“三级四同”标准实行县级政务服务事项“颗粒化”管理和高频事项“最多跑一次”。实现县政府门户网站与陕西政务服务网（石泉）互连，大力推进安康智慧政务服务平台在我县的上线应用，公开本级政府权力清单、责任清单、公共服务事项清单，严格按照“三级四同”标准实行县级1646项政务服务事项“颗粒化”管理和200项高频事项最多跑一次，政务服务事项网办率达99.4%，通过政务服务平台向企业、群众公开事项审批流程、审查要件、环节时限、权限责任等详细信息；三是严格履行法定职责，县政府系统办理人大代表建议163件，办理政协提案106件，所有建议提案及办理情况均在县政府网站公开，主动接受社会监督。	已完成
99	始终保持“崇尚实干、极端负责”的工作状态，把抓部署、抓落实、抓督查结合起来，对重要工作、重大事项和重点项目早定方案、快抓落地，说到做到、办就办好。	县政府办各镇各部门	围绕经济指标、产业发展、生态环境、民生保障、乡村振兴、政府职能转变等领域重点工作，狠抓落实、强化从严问效，全力以赴保障各项工作有力有序推进。印发了《石泉县政府督查工作办法（试行）》，明确了政府督查职责分工、督查方式、督查结果运用等内容，健全完善了政府督查“三单管理”“三色督办”“三线监管”机制。截至11月底，累计督查跟进重点工作300余次，印发政务督查通报35期，点名晾晒落实不力的单位167个（次），通报批评单位11个（次）。	已完成
100	要强化“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，切实把工作项目化、项目清单化、清单责任化，对每项工作都厘清责任边界，明确时限要求，严格闭环管理，做到有安排、有部署、有落实。健全县级领导包抓、工作专班推进、镇和部门联动机制，推行集中办公、现场办公，强化指导服务和跟踪问效，促进各项工作提质增效。	县政府办各镇各部门	创新建立了县政府领导班子“周清单、旬报告、月晾晒”制度，严格实行定人、定岗、定任务、定时限、定要求“五定”管理，全面落实领办直督、提级核督、问效监督“三线”督办和蓝黄红“三色”管理等机制，推动干部作风持续好转，工作效能不断提升。在项目建设、示范创建、秦岭区域环境保护整治等重要领域落实县级领导包抓和专班定期研判等机制，压紧压实县级领导、责任单位主要领导、科级领导“三级”包抓责任，推动各项工作高效运转。	已完成
101	始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续加强政府系统廉政建设，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。	县政府办各镇各部门	印发了《县政府党组及班子成员2023年落实党风廉政建设主体责任清单》，通过县政府廉政工作会议、党组（扩大）会议等时机，定期安排党的建设、廉政建设、意识形态工作，县政府党组安排部署党建及党风廉政建设工作5次，力促各项工作抓在日常、严在经常。	已完成
102	要全面落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，努力为基层减负松绑，让基层有更多的时间和精力抓落实。	县政府办各镇各部门	一是精文减会提效能。严格落实精文简会各项要求，严格控制发文数量，凡是法律法规有明确规定的，一律不再重复行文，可发可不发的文件一律不发，能通过面对面或电话解决的问题不再另行发文。坚持开短会、开有用的会，严控临时性会议，将同一系统的、涉及工作内容相关联的会议，提倡以合并、套开、电视直播等形式召开会议，做到“能不开坚决不开,能合并坚决合并”。截至目前，县政府、县政府办共下发文件122件，同比下降22.8%，县本级召开会议60次，其中党组会议10次、常务会议12次、各类办公会38次；二是互通共享破壁垒。印发了《“数字石泉·智慧石泉”(2023-2025)建设总体规划》，各镇、各部门加快资源整合共享和开发应用，消除“数据壁垒”和“信息孤岛”。聚焦政务信息公开，严格按照基层政务公开事项标准目录，做好网站栏目更新，深入推进“互联网+政务”，做好重点领域信息公开，大力推进“决策、执行、管理、服务、结果”五公开，已累计在县政府门户网站发布各类信息6143余条，极大方便了群众知情权和办事便利度；三是减负瘦身出实招。印发了《持续深入为村级组织减负增效实施方案》，持续推动基层减负工作走深走实；四是统筹考核抓落实。印发了《关于明确2023年度督查检查考核计划的通知》，统筹规范了监督检查考核，除计划内和审批同意的，其他监督检查考核一律不得开展。同时简化程序、优化流程、不搞层层陪同和汇报，不过度索要台帐资料，能联合开展的一律统筹开展，压缩数量和频次，让基层从迎评迎检的繁琐事务中解脱出来，有时间和精力抓工作落实。	已完成
103	紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，进一步织密扎牢制度“笼子”，强化监督制约，防范廉政风险。	县审计局各镇各部门	已将权力集中、资金密集、资源富集单位主要领导经济责任审计列入年度审计项目计划，实施了县公安局、总工会2022年度财务收支，经开区2018年以来财务收支审计，县教体局、交通局、招商服务中心、曾溪镇、迎丰镇等主要领导经济责任审计。	已完成
104	坚决反对铺张浪费，厉行勤俭节约，切实把有限的资金用在发展紧要处、民生急需处，以实际行动赢得政府效能的“再提升”、群众认可的“好口碑”。	县财政局各镇各部门	一是印发了《县级机关单位“过紧日子”评估暂行办法》《石泉县压缩一般性支出项目清单》等文件，进一步约束预算单位，优化支出结构，着力保障重点领域支出。1-11月，我县一般公共预算支出累计完成20.5022亿元，同比增长1.03%。完成民生支出17.0079亿元，占支出比重82.96%；二是严格按照“有预算不超支，无预算不开支”要求，严控无预算支出安排，除突发重大紧急事项外，原则上不予追加预算，从严从紧执行预算。	已完成