2023年,我局在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真贯彻落实全县法治建设决策部署,以增强广大文化市场执法人员法治意识,提升各类文化市场主体诚信守法意识,以普法责任制落实为抓手,全面推进普法理念、制度和实践的创新,为全县文化市场监管工作提供有力的法治保障。现将我局2023年“谁执法谁普法”工作履职情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)健全机制,不断夯实普法责任。一是健全组织机构。成立了由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各科室(分局)、直属事业单位负责人为成员的普法工作领导小组,工作机制进一步健全,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室、直下属事业单位负责人分工协作、齐抓共管的良好普法局面;二是夯实普法责任。制定实施年度普法依法治理工作要点和国家工作人员学法工作计划,将普法工作分解至相关股室及直下属事业单位,对普法主要目标任务、工作安排等作了详细部署规划。坚持普法工作与重点业务工作同部署,同检查,同考核,定期听取普法依法治理工作情况汇报,研究部署普法责任制落实情况,为普法工作的实施奠定了坚实的基础。
(二)强化学法,牢固树立法治理念。一是强化领导干部带头学法。严格落实党组中心组集体学习、党组会会前学习制度,党组书记带头领学习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规,例行开展年终述职述法,示范带动全体党员干部自觉学习、武装头脑、指导实践。形成领导干部带头学法、带头讲法、带头用法、带头守法的良好氛围。今年以来,共组织党组理论学习中心组学法、干部职工学法10余次,党组书记带头讲法2次;二是强化干部职工多渠道学法。始终把干部职工普法宣传教育作为常态化工作长期来抓,围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国宪法》及文化市场监管领域涉及的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国旅游法》等每月开展集中学习。坚持“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,督促干部职工根据监管执法的需要,利用业余时间进行自学。年终普法考试合格率100%。同时,组织利用法宣在线、陕西干部教育网络平台、学习强国等平台,推进干部职工线上学习培训,执法人员先后7次参加省文化和旅游厅组织的法律法规培训,通过线上线下学习,不断提高干部职工法治素养。
(三)立足职能,深入推进普法宣传。一是围绕执法办案过程抓普法。每位执法人员既是执法员,又是普法员,在执法办案过程中,向当事人宣讲《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规,边执法边普法,保障了当事人充分享有“知情权、申辩权、救济权”;在行政处罚中全面推行说理式行政处罚文书,把“说理”贯穿于执法的全过程,做到说明事理、说通情理、说通法理,以理服人,体现“处罚与教育相结合”的原则,减少了行政争议,做到案结事了;二是围绕文化市场监管工作抓普法。执法人员采取上门宣传、召开警示教育会、培训会等方式,开展法律法规的宣讲;三是围绕主题宣传活动抓普法。在“3·15”国际消费者权益日、知识产权周、民法典宣传月、安全生产月、“12·4”国家宪法日等重点时段集中宣传活动8次,发放宣传折页2000余份;四是利用新媒体渠道抓普法。推动“互联网+法治宣传”,充分依托局内“石泉旅游”官方微信公众号,宣传各类法律法规,工作动态,法律知识。积极参与各类法律知识在线答题活动,不断增强了普法工作的吸引力、感染力和影响力,形成了从线下到线上,从线上到掌上的规模效应,收到了较好的效果。
二、存在的问题及下一步工作措施
虽然我局普法工作取得一定成效,但还存在普法对象的受教育面还不广,还需进一步拓宽,普法形式单一,需进一步增强针对性和实效性等问题,下一步,我们将坚持以习近平法治思想为指导,把依法治县工作贯穿于市场监管工作各个方面,进一步健全工作机制,明确普法责任,创新普法方式方法,为我县文化市场营造良好的法治环境。
石泉县文化和旅游广电局
2023年12月11日