2021年我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实“谁执法谁普法”责任,扎实有效推动普法工作有条不紊推进,结合本单位业务工作,进一步提升服务质量和审批效率,政务环境进一步优化。现将我局普法责任制落实情况报告如下:
一、加强领导,确保工作有效开展。成立以局长任组长,分管副局长任副组长,各股室负责人为成员的普法作领导小组。同时制定学法普法工作计划,明确了目标任务和工作重点,并将责任细化落实到各个处室,确保工作有组织、有计划、有步骤地开展,做到年初有部署、年终有总结。
二、强化学习,保障工作取得实效。我局始终把领导干部学法用法作为重中之重来抓,将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》等法律列入局党组中心组学习内容,还教育干部职工通过学法用法,进一步提高法治意识,增强依法行政能力。同时,充分利用双周例会制度组织全局干部职工进行宪法、社会主义法治理念、中国特色社会主义法律体系、业务工作涉及的法律法规和文书归档等内容的学习培训,并进行法律法规知识测试,做到知法懂法,切实提高在职人员运用法治思维和法律手段解决业务问题的能力,进一步提高依法行政的工作水平。坚持和完善会前学法制度,推进领导干部学法用法经常化、制度化。
三、形式多样,宣传教育氛围浓厚。深入推进法治宣传,积极拓展法治文化建设阵地。一是加强法治文化宣传阵地建设, 大力推进法律七进"活动,开展“进机关"活动。在大厅导办台和图书阅览区放置宪法单行本、行政许可法注解等图书,供往来群众阅读。按照陕西省政务服务平台建设要求,不断充实完善办事信息,不仅公开执法依据、规章制度、办事指南、办事流程等,还与微信公众号联通,畅通群众咨询查询渠道;二是利用政务服务大厅宣传优势,不断提高群众法治意识,大力营造法治宣传浓厚氛围。县政务大厅作为为民服务开放平台,受关注度高,人流量大,是天然的普法宣传阵地。为充分发挥依法行政“扩音器”的作用,我局将服务窗口与法治宣传窗口“二合一”,充分利用大厅LED屏、公示栏、普法专栏以及视频播放器等多媒体互动平台,开展了线上线下交叉动态宣传,在大厅内外营造出了“看得见、听得着、感受得到”的法治宣传氛围;三是加强服务窗口人员法治培训,设立普法示范窗口,明确普法工作人员岗位职责。严格落实“谁执法、谁普法”的要求,各窗口工作人员在提供服务的同时,主动向办事群众宣传、讲解所涉及的法律、法规,并对群众提出的问题进行耐心解答,引导办事群众依法办事。
四、依法审批,进一步提升服务质量。一是建章立制,明确责任。完善班子议事决策制度,认真执行民主集中制,严格落实重大事项中层以上干部集体研究决定。完善印发《财务制度》、《干部职工行为规范》、《行政服务效能投诉受理办法及工作规范》等31项管理制度和细则,坚持月度考核通报和专项督查督办机制,充分运用移动OA协同系统记录人员考勤状态、开展线上线下巡查督办和传输工作交接等,优化日常管理服务模式,增强管理透明度,确保全体工作人员绷紧作风建设这根弦。二是破立并举,依法审批。推行预约服务、容缺受理、告知承诺等工作机制,形成新农合、大病保险、民政医疗救助和最低医疗“一站式”并联办理结算服务。优化办事模式、压缩办事流程和精减办事材料,深化不动产登记3个工作日、企业设立0.5个工作日、施工许可证办理60个工作日基本办结目标。设置邮政快递服务窗口做好政务专递系统上线准备,引入公章刻制业务,“最多跑一次”事项已达510项,占同级政务服务事项的84.02%,特别是县级100件高频事项率先实现“最多跑一次”。开设“招商引资项目审批绿色通道”窗口完善“市场主体服务中心”功能,夯实招商引资项目全程跟踪服务机制。三是多措并举,强化监督。建立以受理投诉、巡查监察、回访调查、按时反馈等为基础的全程监察工作机制。设立效能监察中心,坚持月度定期通报和问题专项督查,发出月度考核通报18期、《政务服务督查督办函》21份,倒逼窗口工作人员严守首问负责、一次告知、限时办结等制度,窗口服务水平和形象大幅提升。大力倡导“立足岗位,争创一流”的进取精神,评优树模激发干部干事创业激情,每季度评选红旗窗口、服务之星。开展办件结果和服务质量电话回访调查,涉及营商环境重点窗口单位实现了回访调查全覆盖,确保营商环境审批问题“早发现、不遗漏、立解决”。
五、存在的问题和下一步工作安排。在落实“谁执法谁普法”工作任务过程中,我局制定了措施,积极开展了一系列法治宣传教育活动,虽然取得了一定成效,但由于成立时间较短、部分工作准备不足,一些工作仍需改进,如学习还存在实用主义思想,学法用法主动性不够,法治宣传教育的形式和手段有待进一步创新等问题。接下来,我局将理清思路,继续采取切实可行的措施,从加强法律法规教育、完善政务服务平台、加强便民服务体系建设、巩固提升服务效能等四方面不断努力提升,积极探索新方式和新方法,高起点、高标准地谋划来年法治建设工作,推动我局依法行政工作迈上新台阶。
石泉县行政审批服务局
2021年12月10日