为推动“谁执法谁普法”普法责任制,加大教体科技系统普法力度,结合我系统制定的“八五”普法工作方案,扎实开展普法工作,现将2021年“谁执法谁普法”年度履职情况作如下报告:
一、加强领导,确保普法工作顺利开展
2021年是中国共产党成立100周年,也是开启全面建设社 会主义现代化国家新征程和“八五”普法的第一年,为全面推动普法教育工作的开展,教体科技系统根据工作性质和普法任务,我们对学校普法宣传教育、依法治校和依法行政做了统筹安排,县局成立了以局长为组长、分管局长为副组长、各股室负责人及校长园长为成员的普法工作领导小组,在安全及学生营养改善股设立专门办公室,确定了2名干部为兼职工作人员,做到了“组织、人员、责任、措施”四到位,做到领导有力、职责明确、规范有序,深入推进青少年法治教育工作,保证了全县学校普法工作顺利开展。
二、加强法治教育,努力实施依法治校
(一)多措并举,促进普法工作有序开展。我们认真落实学校聘请法治副校长制度,当前全县聘请法治副校长共计96人,根据法治副校长职能职责,已对全县各校各园进行了法治知识讲座,使相应的法律知识深入人心,以此使学生遵纪守法,全面遏制青少年违法犯罪行为。同时,于2020年11月联合司法部门对全县法治副校长进行了考核,有力促进了法治副校长工作。
(二)充分发挥德育主渠道作用,依法治校和德育工作得到有机结合。学校充分拓展实施法治教育与德育工作的有效途径。充分发挥法治课的主渠道作用,学校法治教育课设置达到标准要求,有专兼职教师、有统一教材和教学计划,并在各学科中渗透法律法规意识,开展丰富多彩的法治教育活动。学校充分利用政治课、讲座、报告会、主题班团队会等开展法治教育,由法治副校长、政教处(德育处)主任、班主任政治课教师作为法治课的骨干队伍,保证每周不少于1个课时的时间进行法治教育。
(三)认真学习、宣传、贯彻各类法律法规。为提高全县教职员工,特别是提高领导干部的法律素质、法治理论水平及依法决策、依法行政、依法管理的能力,各校组织教职员工认真学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》,以及新修订并于6月1日起实施的《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。借助今年的4.15国家安全日,在司法局统一安排部署下,我局组织机关干部进行了网上普法知识专题学法用法考试,并取得了优异成绩。特别是从今年起,我们加强对“民法典”的学习,局机关和各学校分别邀请“民法典”讲师团成员为本单位教职员工集中宣讲,并通过党组学习、知识竞赛等途径向教职员工宣传法律知识,着力提高了教职员工们依法办事、依法维权的意识,深入推进了“八五”普法工作。
(四)加强依法治教,规范办学行为。我局出台并严格执行《石泉县中小学“一流教育质量”创建暨年度综合考核办法》《关于进一步规范义务教育学校办学行为的通知》《石泉县中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”负面清单》《义务教育阶段学生学籍管理办法》等一系列规范性文件,各学校严格按照《办学章程》办学,中小学科学化、规范化、精细化办学水平不断提升,对减轻学生课业负担,实施五育并举,保障学生的受教育权起到了积极的作用。
(五)将扫黑除恶斗争工作与学校法治建设同时抓。一是加强宣传工作。各学校通过电子显示屏、宣传栏、黑板报、钉钉群、QQ群、微信群、微信公众号等渠道,大力向师生及家长进行关于扫黑除恶斗争的教育宣传,通过不断宣传,进一步提高师生及家长们对扫黑除恶专项斗争工作的认识和配合度。二是继续线索摸排。对照“13项黑恶线索摸排范围”及“8项校园及周边治安乱点摸排范围”,各学校在去年的基础上继续深挖细排,已形成常态化工作态势,并及时向县局上报摸排情况。
三是加强部门联动,依法构建良好教育发展环境。1—6月份以来,我局联合县市场监督管理局、卫健局、县公安局、检察院对全县学校安全卫生、周边环境、未成年人保护等工作开展了专项检查整治5次,重点加强了校园及周边环境的综合治理,检查过程中,及时下发通报,列出问题整改清单,明确责任人和整改时限,确保整改落实到位,全力构建良好的育人环境。四是牵头加强校外培训机构管理。第一季度,我局联合相关部门组织开展了校外培训机构联合执法检查,对规范办学、行业领域安全等方面进行了全面排查大整治,共检查培训机构50家,下发了整改通知书,及时排查发现各类安全隐患、查改纠治各类违法违规行为。按市局通知要求对全县所有校外培训机构进行了年检,同时还对疫情防控工作进行了督查,建立问题清单,按时要求整改到位,规范办学行为,提升办学水平。
(六)认真贯彻《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》,加强教师队伍管理。我们坚持以提高教师素质为核心,狠抓师资队伍建设。采取集中学习和分散学习相结合,健全制度与评估考核相结合,认真贯彻《中华人民共和国教师法》《中小学教师职业道德规范》等法规,在教师中相继组织开展了普法宣传、“三爱”(爱岗敬业、爱校如家、爱生如子)等教育活动。
三、工作成效
今年法治工作开展成效显著,增强了学校德育工作和法治教育的紧密联系,真正实现了法律知识教学进课堂,增强了学校教育和家庭教育、社会教育三大支柱之间的紧密沟通,形成了学校、家庭、社会参与青少年普法教育的良好局面,增强了学生学习法律与实践法律的紧密结合。全县法治副校长也都积极履职、认真开展“法律进校园”活动,为学校师生及家长讲好法治课,通过举办法治主题班会、制作法治文化墙、法治手抄报等,营造浓厚学法用法氛围,深入排查校园安全隐患,发现问题提出整改,启动“护学岗”,开展反恐防暴、消防安全大演练,为学生安全保驾护航,并多次积极参与校园矛盾纠纷工作,使校园矛盾调解得以有效解决。
在各项强有力的工作措施下,全县教体科技系统的普法教育工作成效显著,师生知法、守法、护法意识得到提高,全系统依法治校、依法行政工作氛围基本形成。学生整体文明道德风貌积极向上,全体学生遵纪守法,青少年违法犯罪行为率为“0”。截至目前,两所学校被命名为省级“依法治校示范校”称号,全县有6所学校被命名为省级“平安校园”,有22所学校被命名为市级“平安校园”,有37所学校被命名为县级“平安校园”。
四、存在的不足
虽然我们做了大量工作,全县教体科技系统普法教育工作取得了阶段性成效,但工作还存在一些不足之处:一是对师生普法的广度和深度还需进一步加强。二是在普法方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施。三是校长依法治校、依法行政能力还需进一步提高,以后需强化培训与考核,推进学校规范化管理。
今后我们将继续努力,把普法教育与依法治校、优化管理密切结合起来,争创教育“三个一流”,促进全县教育事业快速发展。
石泉县教育体育和科技局
2021年12月18日