各村（居）委会、驻镇各单位、镇属各站办所：

现将《后柳镇预防煤气中毒工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

石泉县后柳镇人民政府

2023年10月31日

后柳镇预防煤气中毒工作方案

近期气温大幅下降，群众用煤用气取暖增多，煤气中毒安全事件易发，为切实做好我镇今冬明春预防煤气中毒工作，确保人民群众生命安全，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

预防煤气中毒工作事关人民群众生命安全，是贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的一项重要任务，各村（社区）、相关站办所、驻镇单位要始终把群众安危冷暖放在心上，牢固树立“以人民为中心”的重要思想，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，进一步夯实防范责任，强化工作统筹，采取切实有效措施，扎实做好煤气中毒防范工作，坚决杜绝煤气中毒事故发生。坚持“政府领导、属地管理、发动群众、全民参与、预防为主、积极救治”的原则，以点带面，全力发动群众积极参与，对广大群众开展防煤气中毒宣传教育，提高群众的自防能力和自查意识，从而实现人民群众安全温暖过冬的工作目标。

二、组织领导

成立后柳镇预防煤气中毒工作领导小组，由镇党委副书记、政府镇长田凯任组长，政府副镇长刘钧尧、武装部长廖江德任责任副组长，其他班子成员任副组长，应急办、经济发展办、社保站、派出所、市场监管所、各学校负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在镇应急办，刘钧尧兼任办公室主任，郑阳、邱凯、李章玲负责办公室日常工作。

三、职责分工

1.镇应急办负责制定预防煤气中毒工作方案，与各村（社区）签订预防煤气中毒责任书，配合相关部门开展预防煤气中毒检查、监督工作。

2.后柳镇派出所负责开展煤气中毒死亡事故调查工作，组织指导民、辅警和治安员对本辖区内实有人口、流动人口和出租房屋进行摸底排查，发现问题及时督促整改。

3.后柳镇市场监管所负责加强燃煤销售市场的管理，禁止无证经营和销售不合格燃煤产品，对燃煤销售做到定点、定责，严禁散煤销售，切实抓好源头治理。

4.镇经济发展办负责全镇重点行业和集镇安置点的煤气中毒预防检查和督查工作，确保不出现安全事故和煤气中毒事故。

5.镇社保站负责各中小学校、幼儿园、敬老院、各集中和分散五保安置点的防煤气中毒安全管理，开展摸底调查、宣传教育和安全检查工作。

6.各村（社区）要扎实开展辖区内预防煤气中毒安全隐患摸排整改以及日常巡查、检查、签订预防煤气中毒到户责任书等工作，并和各站办所做好配合，每周五17:00之前将签字盖章的防煤气中毒宣传巡查记录表（详见附件）报至应急办，11月10日前将预防煤气中毒到户责任书复印一份交应急办。

四、阶段划分和工作重点

本年度预防煤气中毒工作从2023年11月开始至2023年3月底结束，整体工作划分为三个阶段：

（一）前期准备工作（2023年11月1日-2023年12月20日）

一是成立镇级预防煤气中毒工作领导小组，制定并印发后柳镇预防煤气中毒工作方案，组织召开各层级的动员部署会。二是各村（社区）配合应急办、派出所等部门开展摸底调查、掌握本辖区内使用民用燃煤取暖户数和人数，建立健全预防煤气中毒工作基础台账，确定工作重点。

（二）具体实施阶段（2023年12月21日-2024年3月20日）

1.迅速组织开展“拉网式”的安全检查排查，重点检查排查使用燃煤燃气取暖的移民搬迁安置小区、敬老院、幼儿园、中小学宿舍、农村住户、建筑工地民工宿舍、酒店、旅馆，以及各类市场、小作坊、值班室、自建房、废旧物品回收站等取暖场所通风情况和炉具使用、烟道安装情况等，做到逐户逐点检查排查，确保每户必到、不留死角。

2.组织开展对煤火取暖户的调查摸底，建立底数台账；分片包户开展宣传检查，要做到入户宣传见面率100%，与取暖户、出租房主和单位负责人签订安全责任书100%，隐患整改率100%。

3.以存在安全隐患的户、孤寡老人、五保户、空巢老人、留守儿童家庭等特殊人群、新来镇或外出务工返乡的取暖户为重点，逐户开展“敲门行动”并留足工作资料，确保整体工作善始善终。

（三）总结考核阶段（2024年3月21日－2024年3月31日）

镇应急办将各村（社区）本年度预防煤气中毒工作完成情况进行统计，并纳入村级年度考核。

五、工作标准和工作责任划分

（一）按照“六个规定动作”、“三个必查”抓好工作落实。

做好规定动作：1.每户要签订安全责任书。2.“敲门行动”记录巡查表要完整按时上交。3.检查要填写检查记录。4.发现隐患要发隐患通知书。5.通知书下发后要督促限期整改。6.每次入户检查均要留存照片或视频资料。

完成“3个必查”：1.查炉具安装使用情况。2.查房屋通风情况。3.查取暖户安全常识掌握情况。

（二）切实履行工作责任。以“属地管理”及“谁包联谁负责”为主要原则，严格落实预防煤气中毒工作责任。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村（社区）、各站办所、驻镇单位要充分认识到做好预防煤气中毒工作的重要意义，严格落实责任，做好安排部署、宣传教育工作，协调做好人员配备、措施落实以及经费保障等工作，明确责任分工，相互配合形成合力，常抓不懈确保此项工作落实到位，严防事故发生。

（二）明确职责，落实责任。各村（社区）、各站办所、驻镇单位要根据各自的职责任务，制定具体的实施方案，严格落实责任制，认真做好本单位的安排部署、宣传检查和监督指导工作，确保各项工作落到实处，对工作不落实，导致事故发生的，一律交由镇纪委予以追责。

（三）掌握信息，如实上报。各村（社区）、各站办所、驻镇单位要加强信息掌握，按照阶段部署和通知要求的时间节点及时上报工作信息，发生的问题及时向上级反馈，并督促整改，一旦发生煤气中毒事故必须15分钟内口头上报镇领导小组办公室，1小时内上报书面情况说明。