按照《石泉县政府督查工作办法（试行）》有关要求，县政府督查室对2023年第9次县政府常务会议确定的33项工作进行了专项督查，截至目前，已完成（长期坚持）18件、未办结（持续推进中）15件。各责任单位要进一步夯实主体责任，强化工作措施，县政府督查室将持续对未办结销号事项跟踪督办，确保各项任务在本年度按期完成。

一、学习习近平总书记对四川凉山州金阳县山洪灾害作出的重要指示精神，河南安阳市“11·21”事故、内蒙古阿拉善“2·22”事故和西安长安区“8·11”灾害复盘调查报告，研究贯彻落实意见

1.持续深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、城镇燃气安全专项整治。紧盯中秋及国庆等重要节点，加强道路交通、建筑工地、工矿企业、景区景点、消防安全等重点行业领域日常排查和执法监管，着力消除各类风险隐患。

责任单位：县安委办、县住建局

落实情况：县安委办牵头开展全县安全生产综合督查1次，下发督查通报1期。各镇、各部门开展各类安全督查检查137次，检查企业4588家（次），发现一般风险隐患1442处，已整改1433处，正在整改中的9处（未到期），整改率99.4%；发现重大隐患11处，已整改5处，正在整改中的6处（其中未到期4处，因企业停工停产申请延期整改2处）。责令停产整顿1家，曝光企业4家，公布典型执法案例3起，约谈企业134家，实施行政处罚5.5万元。县住建局印发了《燃气领域专项排查整治2023行动方案》，提请县政府党组会、城镇燃气安全专项整治工作会、第四季度安全生产会对全县燃气安全专项整治工作、建筑工地安全生产工作进行安排部署。开展全国燃气专项整治系统和APP企业信息录入，建立台帐并利用APP开展企业燃气安全工作排查检查420家，排查率93%，发现一般问题隐患8项，已全部整改，立案查处1起、罚款5万元。对全县12家建筑企业和30个在建项目开展不定期巡查检查4次，下发整改通知书12份，停工通知书1份，发现的问题已全部整改到位。

完成状态：已完成（长期坚持）

2.全力以赴防范应对新一轮强降雨天气，严防灾害亡人事故发生。

责任单位：县防汛办

落实情况：印发了《关于切实做好近期持续降雨防范应对工作的通知》，对本轮降雨过程进行全面安排部署。结合降雨情况，于9月19日15时启动了四级防汛应急响应，要求各镇、各相关部门加强监测预警，全面落实防范应对措施，提前组织危险区域群众撤离避险转移，严守防汛工作纪律。目前已顺利度过本轮连阴雨天气，2023年汛期结束。

完成状态：已完成

3.严格落实汛期和重要节假日值班值守制度。健全完善跨领域、跨部门、跨层级的信息共享和工作联动机制，持续提升灾害、事故应急处置能力。按照“专兼结合、优势互补”的思路，认真梳理民间救援组织，统筹民兵、消防救援、国动等专业力量，切实加强应急抢险队伍建设。

责任单位：县防汛办

落实情况：印发了《关于进一步严明防汛期间工作纪律的通知》，对汛期领导带班和24小时值班工作提出了明确要求。建立完善了以气象灾害预警信息为先导的临灾“叫应”机制、暴雨预警呼叫应答机制和应急联动机制，在灾前、临灾、灾中等关键时间点提前传递风险征兆和预警信息。组建县镇村三级应急抢险队伍208支，发生险情能够第一时间组织应急抢险。

完成状态：已完成（长期坚持）

4.加大对值班值守工作培训指导和抽查检查力度，着力提升标准化、规范化水平。

责任单位：县政府总值班室

落实情况：开展值班值守实地督查3次，下发问题整改交办单19份，常态化开展电话抽查200余次，下发值班通报2期，开展全县值班综合应用系统培训1次，各镇、各部门采取以会代训方式开展值班值守培训30余次。

完成状态：已完成（长期坚持）

二、传达王浩同志调研督导稳增长工作座谈会精神，研究贯彻落实意见

1.加强经济运行监测和预警，紧盯欠账指标和进展滞后任务，及时采取有效措施，确保涉关指标降幅逐月收窄、年底前扭负转正。

责任单位：县发改局、县统计局、县经贸局、经开区管委会、县考核办

落实情况：一是县统计局于8月7日发布了石泉县上半年经济运行情况通报分析，正在收集第三季度经济运行情况通报分析数据。二是县发改局会同县统计局、县经贸局分析研判，分解下达了1—9月GDP支撑指标计划；组织召开研判调度会2次，开展督导检查1次。三是县经贸局将工业经济工作任务量化分解并实行月调度机制，每月会同县统计局研判调度工业经济数据，定期到镇督促指导工业经济发展；目前全县在库工业项目62个，年度计划投资20.4亿元；联合县发改局、县住建局对我县可申报“五上”企业的经营主体进行了全面摸排，制定2023年规模工业企业培育计划；根据市上最新任务要求，2023年需培育规模工业企业7户（已培育6户，3户待审批）。四是经开区管委会已将石泉食美小碗菜、陕西羊羊羊、新翰诗特申报“五上”企业纳规进统，其中石泉食美小碗菜、陕西羊羊羊已通过审核，新翰诗特已申报待审批。五是县考核办联合县狠抓落实办围绕市考重要指标开展督查3次，在县政府党组第8次会议（2023年10月27日）上通报了2023年度1-9月份市考指标完成情况。1—9月我县GDP总量完成67.31亿元，同比增速为-6.4%，较二季度收窄5.2个百分点

完成状态：持续推进中

2.按照“四看四不看”要求，统筹做好全省、全市、全县三季度重点项目观摩筹备工作，精心做好全省县域经济高质量发展培训班服务保障。

责任单位：县发改局

落实情况：全省县域经济高质量发展培训班已按期举办，全省、全市、全县三季度重点项目观摩已按期开展。

完成状态：已完成

3.加速推进2024年重点项目计划编报工作，确保全年谋划项目投资总额达到2023年的1.5倍、市级重点项目年度计划投资不低于2023年，产业项目占比不低于60%。

责任单位：县发改局

落实情况：已编制2024年高质量项目计划93个，总投资236.40亿元，年度计划投资128.75亿元（2023年重点项目总投资204.0446亿元，年度计划投资88.64亿元）。上报市级重点项目62个、总投资213.89亿元、年度计划投资103.67亿元（2023年市级重点项目45个，年度计划投资99亿元），其中产业项目43个，总投资175.26亿元，年度计划投资80.72亿元，年度计划投资占比78%。

完成状态：持续推进中

4.“一事一议”研究解决具体问题，确保经开区污水处理、杨柳高品质综合商业体、银杏坝至古堰公路改建、迎丰镇至石泉公路改建 （迎丰至双河口段）等项目9月底前开工建设，剩余5个确无法开工的项目，要按照“结构不变、投资不减”原则，9月底前组织替换到位。

责任单位：各项目责任单位

落实情况：县发改局督促相关单位加快推进9个项目，其中需9月底开工建设的经开区污水处理、杨柳高品质综合商业体、银杏坝至古堰公路改建、迎丰镇至石泉公路改建（迎丰至双河口段）4个项目已纳入2023年四季度开工计划，预计12月底前可开工，5个无法开工的项目正在组织替换。

完成状态：持续推进中

5.扎实做好生态旅游、装备制造及电子线束、蚕桑和中药材产业链链长制推进会筹备工作，适时组织召开。

责任单位：县政府办

落实情况：正在筹备。

完成状态：持续推进中

6.突出六大重点产业链，加大项目策划包装力度，狠抓产业链招商，力促每个产业链每年引入10个以上大企业大项目。

责任单位：县招商服务中心

落实情况：六大重点产业链已引进大企业大项目45个。

完成状态：持续推进中

7.由县农业农村局牵头，各相关镇、部门配合，抓紧时间筹备2023年中国农民丰收节暨石泉县迎国庆系列活动。由县文旅广电局及各相关镇、部门负责，精心策划组织中秋、国庆假期文旅活动，统筹做好假日旅游接待等工作，确保实现“安全、秩序、质量、效益、文明”五统一目标。

责任单位：县农业农村局、县文旅广电局

落实情况：2023年中国农民丰收节暨陕西安康稻渔丰收节已按期举办。县文旅广电局及各镇围绕“美好石泉·美好生活”开展庆佳节迎国庆系列活动22个，平均每天10场（次），累计吸引近10万人（次）观看。

完成状态：已完成

8.由刘伟同志抓总，一是县发改局（秦岭办）及相关镇、部门负责，扎实抓好省秦岭办反馈问题和动态排查问题整改，积极向上衔接汇报，争取早日销号备案。二是县财政局牵头，教体科技局、自然资源局、住建局（物管所）、水利局和城乡开发公司负责，想方设法筹集资金，抓好9月份城乡开发公司公共基础设施贷款债务偿还；由县住建局、经开区管委会及县职教中心负责，按时完成9月份专项债偿还任务，县政府督查室跟踪督办，严防逾期失信现象发生。

责任单位：县发改局（秦岭办）、县财政局、县住建局、经开区管委会、县职教中心

落实情况：一是省秦岭办反馈问题5个，其中已完成整改销号备案2个（中池花海问题、童关村5栋房屋问题），报省文旅厅申请备案1个（长安河谷民宿问题），正在整改中的2个（荷塘月色民宿问题、城关镇麻柳沟石灰岩矿弃渣场问题）。已完成全市污染防治攻坚提标升级调度会通报的4个问题及省秦岭区域农家乐（民宿）专项排查整治督导检查反馈的4个问题整改。县级自查72个问题，其中已完成整改31个，正在整改中的41个。二是9月份应偿还公共基础设施贷款债务3448万，各单位实际偿还1734万元（县水利局496万元、县住建局607万元、县物管所102万元、县教体局86万元、县财政局443万元）；未偿还到位部分分别为县财政局262万元、县自然资源局317万元、县住建局1135万元。三是县职教中心已偿还9月份专项债券利息；县住建局应偿还3000万元，已偿还1500万元；经开区管委会应偿还553.685万元，至今未偿还。

完成状态：持续推进中

9.由鲁延谋同志牵头，县自然资源局及各镇、各相关部门负责，迅速组织开展耕地流出问题整改“回头看”，确保问题全部清零。县农业农村局及各镇负责，督促做好复耕复种和后期管护，确保应种尽种，能种都种。

责任单位：县自然资源局、县农业农村局、各镇

落实情况：一是县自然资源局已开展耕地流出问题整改“回头看”，牵头组织督导组和技术单位逐图斑核查流出耕地整改覆土复耕情况。2022年以前耕地流出整改任务总面积8372.42亩（其中永久基本农田6068.75亩），目前已恢复耕地总面积8372.44亩（原地恢复耕地4833.48亩，异地落实“进出平衡”恢复耕地3538.96亩），举证通过3715.18亩；2023年耕地流出整改任务总面积78.35亩（永久基本农田），已完成整改77.0亩，剩余1.35亩正在施工中。二是县农业农村局印发了《关于切实做好恢复耕地后续种植利用工作的指导意见》,对摸排出3803.31亩撂荒地，已种植粮食作物3483.72亩,蔬菜等319.59亩。

完成状态：持续推进中

10.加大矛盾纠纷排查化解力度，高效办理书记民情“三本账”转办事项，努力解决好群众的“急难愁盼”，确保社会大局稳定。

责任单位：县信访局

落实情况：截至10月23日，已受理县委书记民情“三本账”160件（意见建议6件，利益诉求137件，投诉举报17件），其中已办结123件，正在办理中的37件，办结率76.88%，群众满意率98.37%。直转镇、部门党委（党组）书记民情“三本账”782件（意见建议104件，利益诉求603件，投诉举报75件），其中已办结693件，正在办理中的89件，办结率88.62%，群众满意率96.68%。

完成状态：持续推进中

11.坚持“一套政策、一个标准、一把尺子”，持续加大违规坟墓整治工作力度，确保9月底前全面完成整治任务。

责任单位：县违规坟墓整治工作专班

落实情况：从县整治办反馈情况来看，目前我县整治任务数375个，已全部整治，整治率100%。

完成状态：已完成

三、传达全省脱贫人口稳岗就业工作视频推进会精神，听取全县巩固衔接工作情况汇报，研究下一步工作

1.突出“两不愁三保障”及收入状况等重点，抓实防返贫动态监测、针对性帮扶和风险消除三个环节，确保守住不发生规模性返贫的底线。

责任单位：县巩固衔接办

落实情况：持续落实防返贫动态监测“15345”长效机制，督促镇村每周走访排查，实施“一户一策、一人一法”，精准分类施策。截至9月底，已识别纳入监测对象233户719人，消除风险88户257人。

完成状态：已完成（长期坚持）

2.由县巩固衔接办负责，各镇、各相关部门配合，扎实做好脱贫群众收入测算等工作。由各相关部门负责，认真梳理及时兑现涉农政策，确保9月15日前全部兑付到位。

责任单位：县巩固衔接办、各相关部门

落实情况：一是县巩固衔接办8月29日印发了《关于切实做好巩固衔接政策落实、资金兑付和脱贫户、监测户收入测算工作的通知》，要求各镇做好脱贫群众收入测算工作，要求县级相关部门对政策落实和资金兑付情况进行全面排查；10月26日组织召开全县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果及脱贫人口年度收入等信息动态管理工作视频培训会，对脱贫人口年度收入测算信息指标进行了培训讲解。二是经各相关部门反馈，涉农补贴已全部兑付到位。

完成状态：已完成（长期坚持）

3.以村级集体经济合同清理为契机，加强培训指导和日常监管，健全完善联农带农机制，确保集体经济收益稳步增长。加强与经营主体对接，明晰相关责任，盘活存量资产，确保集体经济取得收益。抓好抢收、抢种等工作，确保粮食稳产增收。

责任单位：县农业农村局

落实情况：一是成立了县农村集体经济合同清理规范工作专班和11个联镇督导组，收集审核各类农村集体经济合同6657份，整改问题合同3651份，移交纪委违纪违法线索4条，其中立案调查1起。二是打造了池河明星村、两河中心村等一批“三联”机制助推集体经济高质量发展的示范样板。三是截至9月底，全县150个村均达到5万元以上经营性收益，其中收益5—10万的村76个，收益10—50万的村68个，收益50万以上的村6个。目前全县已收获3.95万亩水稻、9.43万亩玉米、1.35万亩红薯，播种油菜7.2万亩、夏杂1.35万亩，正在进行2.68万亩大豆收获工作。

完成状态：已完成（长期坚持）

4.结合驻村帮扶工作实际，扎实有序做好驻村工作队人员轮换工作。

责任单位：县乡村振兴局

落实情况：按照省市关于驻村第一书记和工作队员到期轮换相关要求，县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局于8月8日印发了《关于做好驻村第一书记和工作队员到期轮换和持续选派工作的通知》。2023年已轮换第一书记41人，工作队员33人。

完成状态：已完成（长期坚持）

5.开展防范化解巩固拓展脱贫攻坚成果领域风险隐患“清零”行动，做好巩固衔接问题整改“回头看”等工作。

责任单位：县巩固衔接办

落实情况：根据全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改“回头看”工作视频会精神，已于9月份印发《防范化解巩固拓展脱贫攻坚成果领域风险隐患清零行动方案》《关于全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项整治行动的通知》，要求各镇村及县级相关行业部门按照边排查、边整改、边防范、边完善的原则，对17方面56个重点风险点进行排查，目前排查工作正在进行中。

完成状态：持续推进中

四、学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》，听取全县常态化扫黑除恶斗争工作汇报，研究下一步工作

1.突出信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、教育医疗、金融放贷、市场流通等重点领域，持续整治行业乱象，扎实推动行业清源。

责任单位：县扫黑办

落实情况：印发了《关于发动群众参与重点行业领域专项整治活动实施方案》，明确重点任务和责任分工。目前已排查并整治教育、金融放贷、市场流通、医疗等重点领域行业乱象37处，办理各类行政案件12起。

完成状态：已完成（长期坚持）

2.进一步健全完善打击黑恶势力违法犯罪工作机制和预防治理体系，扎实开展“无黑无恶”镇、无黑无恶”村（社区）、“无黑无恶”单位系列创建活动，推进“无黑无恶”创建全覆盖。

责任单位：县扫黑办

落实情况：印发了《2023—2025年度“无黑无恶”示范创建活动工作方案》《“无黑无恶”示范创建活动实施细则（试行）》，对全县2023—2025年度“无黑无恶”示范创建工作进行了安排部署，“无黑无恶”示范创建工作评估验收时间为2025年底，目前各镇各单位正在对照要求推进。

完成状态：持续推进中

3.依法妥善处置化解矿山企业历史遗留问题，严厉打击治理矿产砂石领域涉黑涉恶违法犯罪。

责任单位：县公安局、县自然资源局、县信访局、涉关镇

落实情况：安康秦开源新材料有限公司劳务和经济纠纷已调解，双方签订了调解协议书。县自然资源局对县内12个采矿权逐一进行排查，暂未发现矿产资源开采领域涉黑涉恶违法犯罪线索。

完成状态：已完成

4.综合运用“报、网、微、端、屏”等多种方式，持续加大宣传攻坚力度，着力巩固提升平安石泉建设满意度。

责任单位：县扫黑办

落实情况：印发了《石泉县2023年巩固提升平安建设满意度任务清单》，以清单方式明确了各镇、各部门宣传任务。今年以来，全县发放扫黑除恶及《反有组织犯罪法》宣传册1万余份、LED显示屏滚动播放宣传标语3万余次、入户宣传2万余人（次）、发送短信3万余条、媒体平台宣传400余条。

完成状态：持续推进中

5.统筹做好“八五”普法中期评估现场会筹备工作。近期组织外出学习考察法治政府建设示范创建工作，学习借鉴先进地区成功经验和好的做法，取长补短、务实举措，有序推进我县全国法治政府建设示范县创建工作。

责任单位：县司法局

落实情况：印发了《关于补充报送2023年全国法治政府示范创建有关材料的紧急通知》《关于做好“八五”普法规划中期评估工作的通知》，对中期评估验收工作统筹安排部署，对法治政府建设示范创建100项创建指标资料进行再次梳理。于9月13日前往四川省成都市成华区、南充市仪陇县学习考察法治政府示范创建的成功经验。10月8日组织召开石泉县2023年全国法治政府示范创建暨“八五”普法中期工作推进会，通报了2023年法治建设督查情况。10月25日完成了省“八五”普法规划中期评估验收组实地评估检查。

完成状态：已完成（长期坚持）

五、听取全县禁毒工作汇报，研究下一步工作

1.深入学习、宣传、贯彻《中华人民共和国禁毒法》《陕西省实施〈中华人民共和国禁毒法〉办法》等法律法规，持续开展毒品预防教育“六进”活动，着力营造全社会积极参与禁毒的浓厚氛围

责任单位：县禁毒办（公安局）

落实情况：向各镇、各成员单位发放《陕西省实施〈中华人民共和国禁毒法〉办法》宣传册200份，制作标语、横幅等宣传材料50份，开展禁毒宣传教育3000人次。

完成状态：已完成（长期坚持）

2.深入推进“清源断流”专项行动，严厉打击制毒贩毒等违法犯罪活动。加强对文化娱乐、宾馆酒店等重点场所的突击检查，加大易制毒化学品和麻醉药品监管，严防脱管流失。

责任单位：县禁毒办（公安局）

落实情况：结合夏季行动开展涉毒重点场所治安检查6次，未发现涉毒人员及物品。联合县卫健局、县市场监管局针对麻精药品开展检查1次，每季度对9家易制毒化学品使用单位开展检查1次，目前使用单位均已落实管理制度，账实相符。

完成状态：已完成（长期坚持）

3.加强戒毒社区康复工作站标准化建设，落实落细戒毒康复和吸毒人员管控措施，确保全面完成市考任务。加大投入保障力度，提高基层禁毒工作能力。

责任单位：县禁毒办（公安局）

落实情况：各镇均已按标准建成运行社区戒毒社区康复中心（点），目前各中心（点）严格遵循日常管理制度，无失控漏管人员。向基层派出所补充检测试剂盒500余盒。前三季度查处吸毒人员8人，抓获涉毒犯罪嫌疑人3人。

完成状态：已完成（长期坚持）

4.对照全市无毒镇村（社区）创建任务，进一步压实工作责任，细化实化措施，狠抓工作落实，确保创建获得成功。

责任单位：县禁毒办（公安局）

落实情况：无毒镇村（社区）创建已基本完成，正在进行自查发现的问题整改工作。

完成状态：持续推进中

六、审议《石泉县县域城乡生活垃圾收运处置体系规划（2022—2035）》

原则同意《石泉县县域城乡生活垃圾收运处置体系规划（2022—2035）》，根据会议讨论意见抓紧修改完善，按程序送审后印发实施。

责任单位：县住建局

落实情况：已修改完善，正在按程序送审。

完成状态：持续推进中

七、审议《石泉县城镇建筑垃圾污染环境防治工作规划（2022—2035）》

1.原则同意《石泉县城镇建筑垃圾污染环境防治工作规划（2022—2035）》，根据会议讨论意见抓紧修改完善，按程序送审后印发实施。

责任单位：县住建局

落实情况：已修改完善，正在按程序送审。

完成状态：持续推进中

2.按照职责分工，狠抓工作落实，确保源头控制有力、过程监管严密、消纳处置规范、执法查处严格。

责任单位：县住建局

落实情况：联合县自然资源局、县水利局、县生态环境分局印发了《工作方案》，组建了工作专班，指导各镇成立了镇级专班并开展摸底排查。县城管大队、县交警大队、县交通执法大队成立了联合执法组，通过定点蹲守、错峰上岗、暗查暗访等执法方式，从严监管渣土车、水泥罐车、工程车辆规范运营，严查重处偷运偷倒建筑垃圾、渣土等违法行为。已开展联合执法2次，出动执法人员20余人（次），纠正违法行为10余次，批评教育8人，立案查处1起。

完成状态：已完成（长期坚持）

八、研究村级卫生室工作人员保障事宜

尽快核定卫健系统劳务派遣岗位总数，据实保障派遣岗位经费。同时，尽快将2023年劳务派遣人员岗位经费足额拨付到位。

责任单位：县财政局、县人社局、县卫健局

落实情况：县卫健局、县财政局、县人社局于10月25日就卫健系统劳务派遣人员经费问题进行对接沟通，目前正在核定劳务派遣人员岗位总数。待岗位总数核定后，县财政局根据拨付方案予以保障。

完成状态：持续推进中