县处非办:

贵办起草的《石泉县防范非法集资群防群治工作实施细则》送审稿已收悉，我局认真组织合法性审核，提出如下审查意见：

一、本实施细则属于行政规范性文件；

二、第一条的制定依据应加入《防范和处置非法集资条例》（国令第737号）；

三、第六条第一款“谁发证、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，与目前“审批与监管分离”的改革政策和我县实际情况不相一致，建议修改；

四、第八条所列的“行业协会、商会要切实履行处非宣传工作主体责任”无上位法依据，行业协会、商会主要履行的是指导督促引导开展处非宣传工作职责，建议修改；

五、建议明确第二十二条中的“县域五类机构市场主体”；

六、其他内容未违反有关法律法规规定。

石泉县司法局

2021年4月23日

【公文PDF原件】：石泉县司法局关于《石泉县防范非法集资群防群治工作实施细则》合法性审查意见