城关镇党委，县委及县级国家机关各部门，各人民团体，驻石各单位：

为充分发挥机关单位行业系统与社区（村）党组织作用，全面构建“政府主导、部门落实，全民参与、社会监督，服务为先、权责明晰，建管并重、标本兼治”的城市创建工作体制，确保我县“一创建”（创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地）、“五巩固”（巩固提升国家卫生县城、国家生态文明建设示范区、国家园林县城、省级文明县城、省级森林城市创建成果）工作稳步推进，为启动创建全国文明县城奠定坚实基础，现就有关事项具体通知如下：

一、参与对象

全县95个机关单位行业系统党组织、党员干部。

二、工作任务

国家卫生县城、省级文明县城复审测评在即，自本通知下发之日起，取消原先划分的所有城市创建网格责任区，城关镇驻地内的各单位行业系统党组织立即组织党员干部下沉到共驻共建社区单元网格区开展好以下几项工作：

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育。面向社区（村）党员干部开展多形式、全覆盖的学习培训，推动党史学习教育常态化长效化；分众分层组建宣讲队伍，深入社区（村）开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论宣讲活动；指导社区（村）建好用好宣传文化阵地，运用多种形式全面深刻准确阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，引导群众自觉践行社会主义核心价值观。

（二）市容环境综合治理。以开展爱国卫生运动为抓手，指导社区（村）做好辖区病媒生物防制工作，每周深入网格区开展市容环境巡查两次以上，及时发现并清除卫生死角，督促沿街商户、住户单位严格落实“门前四包”责任，积极宣传推广垃圾分类投放，确保网格区环境干净、卫生整洁，无“乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放”等“十乱”现象；每周五深入网格区开展义务清扫、文明行为引导等志愿服务活动，常态化开展健康教育宣传活动。

（三）营造浓厚创建氛围。建强城市创建宣传阵地，拓宽城市创建宣传渠道，针对无物业管理的居民小区，因地制宜制作社会主义核心价值观、省级文明县城巩固提升工作宣传以及健康教育宣传等城市创建宣传设施，广泛发动各方力量，引导动员全民参与，形成共建共享的创建格局。

（四）发展志愿服务事业。依托社区（村）新时代文明实践所，打造精准对接群众需求的文明实践志愿服务项目，以空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体为重点做好志愿服务，并常态化组织开展文明旅游、文明交通、文化文艺、助学支教、智慧助老、医疗健康、环境保护、法律援助、科学普及、社会治安等志愿服务活动。

（五）提升市民文明素质和城市文明程度。依托社区（村）广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德主题教育活动，全面提高群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度；大力倡导文明健康绿色环保生活方式，教育引导居民养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯；加强劳动创造幸福主题宣传教育，开展“光盘行动”和“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制。

（六）健全社区（村）民主建设和管理制度。指导社区（村）健全党建引领下的居民委员会、业主委员会等城市管理协调运行机制，健全党组织领导社区（村）事务的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度。

（七）重点点位提档升级。严格对标“一创建、五巩固”测评标准，每月深入所属网格区对重点点位达标情况开展排查，找准短板弱项，对短期内能够完成整改销号的立行立改，整改工作有难度的事项，协同社区（村）、相关职能部门制定整改方案，分时段限期整改到位，推进难度大的重大问题，及时向县城市创建指挥部汇报，统筹协调解决。

（八）未成年人保护及思想道德建设。增加社区（村）重点部位的促进未成年人健康成长户外公益广告数量，配合指导社区（村）建好用好家长学校、校外未成年人心理健康辅导站、未成年人专属或共享的活动场所，积极开展各类关心关爱留守儿童、困境儿童等特殊未成年人群的主题活动，常态化联合开展中小学校、幼儿园周边环境整治，全面构建家庭、学校、社会协同育人体系。

（九）建设和谐宜居生活环境。以创建“两山”实践创新基地，巩固国家生态文明建设示范区、国家园林县城和省级森林城市为抓手，坚持身边增绿和心中播绿相结合，加强网格区绿化管护和施工扬尘、噪音扰民、餐饮油烟、污水排放、垃圾乱倒等监督管理，倡导社区（村）居民养成绿色环保、简约适度、绿色低碳生产生活理念，推进绿色社区（家庭）、宁静社区、洁净社区创建。

三、明晰职责

（一）牵头单位党组织职责：一是立足社区（村）及各责任单位实际，指导社区（村）制定城市创建工作方案，安排传达县城市创建指挥部的工作部署。二是组织各责任单位党组织负责人每季度召开1次城市创建工作领导小组会议，总结上一季度工作并安排部署下一季度工作。三是及时发现并协调、督办、处置城市创建工作的热点、难点问题。

（二）责任单位党组织职责：一是及时落实县城市创建指挥部交办的各项工作任务。二是定期组织党员干部开展市容环境巡查，及时发现并解决网格区内存在的突出问题。三是组织党员干部督促沿街商户、住户、单位落实“门前四包”责任制。四是定期深入网格区开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲、社情民意收集、矛盾纠纷化解、环境整治、志愿服务及问卷调查活动。五是负责做好本单位内部院落及办公室的环境卫生，抓好单位常态化内部控烟、病媒生物防制、健康教育等工作，搞好本单位院内绿化管护及美化亮化。

（三）城关镇党委职责：一是健全共驻共建网格化管理体系，进一步细化网格区域，努力构建“牵头单位党组织统筹协调、责任单位党组织齐抓共管、镇党委强力推进、社区（村）党组织扎实落实、县创建办督导指导、广大党员干部共同参与”的网格化城市管理体系，实现县城规划区每一寸土地有人管、每一名群众有党员干部联系，城市创建工作无遗漏、全覆盖。二是每季度研判1次城市创建工作。三是督促指导社区（村）党组织为各驻建单位党组织开展工作提供便利条件。四是每半年向县创建办报告1次城市创建工作进展情况。

（四）社区（村）党组织职责：一是坚持“以社区（村）为主体，自我监督、自我教育、自我管理、自我服务”的居民自治原则，依托社区（村）管理服务信息平台构建“社区（村）—小区物业—楼院长—居民”四级网络组织体系，广泛动员居民参与城市管理，制定完善市民公约、环境卫生自治公约等制度规范并组织实施，教育引导居民提高文明素养、养成文明习惯。二是广泛动员居民参与志愿活动，定期开展文明行为引导和义务清扫等志愿服务活动。三是建立健全健康教育与健康促进组织网络，建设健康教育基地，开展健康知识讲座，组织开展各类全民健身活动。四是为各驻建单位党组织开展工作提供便利条件,并动员居民积极支持配合。五是每半年向镇党委报告1次城市创建工作进展情况。

（五）县创建办联络员职责：由县创建办工作人员担任。主要职能职责是传达县城市创建指挥部工作安排部署，收集反馈各社区（村）、网格区城市创建工作推进情况，把握各项城市创建测评指标，开展巡查督导，找突出问题，查薄弱环节，紧盯责任落实、督促问题整改，推动条条行动、条块联动，形成强大工作合力。

六、相关要求

（一）统一思想、凝聚共识。城市创建工作事关城市形象、民生福祉和经济社会发展大局，是深化执政为民、服务群众的客观要求,是改善城市生产生活环境、提升城市品味的有效途径。各单位党组织要牢固树立大局意识、责任意识和担当意识,高标准、高质量做好城市创建工作，确保各项目标任务落到实处。

（二）上下联动、统筹推进。城市创建工作量大且任务艰巨，既需要宏观层面的顶层设计，也需要微观层面的精雕细琢。各单位党组织要紧扣市民群众新期盼、县域发展新要求，切实增强工作积极性与主动性，各司其职、真抓实干，加强协作、形成合力，用“绣花功夫”推进城市创建工作,让城市创建带来的城市新变，成为市民可感、可知、可触摸的日常。

（三）强化督查、确保实效。县创建办要及时汇总、通报各单位城市创建工作开展情况，并把城市创建工作作为年度目标责任考核重要内容，对组织不力、整治不实、成效不显的单位和个人，依据《石泉县城市创建工作效能督查办法》追究相关责任，确保城市创建工作有力有效融入共驻共建。

石泉县城市创建指挥部

2023年7月13日

石泉县依托共驻共建活动平台扎实开展城市创建工作责任一览表