为贯彻落实省市主要领导批示和4月19日全市安全生产警示视频会议精神，深刻汲取近期省内外生产安全事故教训，进一步强化安全生产监管，深入排查治理重大安全隐患，及时防范化解重大安全风险，按照全市统一部署，县安委办决定从即日起在全县范围立即开展为期一个月的安全风险隐患大排查大整治专项行动。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻汲取近期全国、全省、全市安全生产事故教训，紧盯重大安全风险和安全隐患，从严从实开展大排查大整治，全面彻底排查整治安全生产领域存在风险隐患问题，切实维护人民群众生命财产安全，为全县“三个年”活动有序推进创造良好的安全环境。

二、重点任务

（一）旅游安全领域。由文旅广电局牵头，公安局、市场监管局和属地政府配合。重点排查文博场馆、旅行社、酒店和景区以及网吧、电子游戏、KTV等文化娱乐场所存在的安全隐患；重点检查景区景点内大型游乐设施、游船、玻璃滑道等设施设备及游客运载工具、涉旅接待场所等检修、维护和管理情况；加强玻璃滑道、网红桥等新兴业态安全监管，严防各类安全事故发生，有效保障“五一”假日期间安全稳定。              

（二）道路水上交通。由交通运输局牵头，公安交警大队、公路段、住建局和属地政府配合。重点排查整治公路、农村道路、城市道路及临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡路段安全防范措施落实情况；高速公路、集贸市场周边等重点路段，重大节日、极端天气等重点时段，水上交通、营运船舶、码头等重点部位交通秩序管控情况；“两客一危一货一面”、过境营运车辆、营转非大客车、务工包车、工程施工车（渣土车、水泥罐车、吊车等）违法违章、引发事故问题；“酒驾醉驾”“三超一疲劳”、货车载人、农用车辆载人等违法行为；“百吨王”、“大吨小标”、非法改装等问题；铁路沿线存量安全隐患集中治理和城市轨道交通运营安全防范情况。

（三）消防安全领域。由县消防救援大队牵头，住建局、市场监管局、公安局和属地政府配合。重点排查整治高层建筑、大型商业综合体、地下公共建筑、易地扶贫搬迁建筑安置点、医院、养老院、寄宿制学校、文物建筑、社区工厂等人员密集和敏感场所，以及剧本杀、密室逃脱等新业态的消防隐患；重点检查电源火源失管、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电动车乱停放、电气线路老化破损、采用易燃可燃材料违规搭建和装饰装修等突出问题；加大对沿街门店、居民楼院、群租房、“三合一”场所、“九小场所”等重点区域的巡查检查力度，着力纠治违规住人、违规夹层、违规停放电动自行车，以及疏散通道不畅、逃生窗口封闭等方面的突出问题，坚决严防“小火亡人”事故发生。

（四）医疗卫生领域。由卫健局牵头，市场监管局、消防救援大队和属地政府配合。深刻吸取“4·18”北京长峰医院火灾事故教训，重点排查医疗卫生机构门诊、住院部、手术室、餐厅等人员密集场所消防安全隐患，全面排查在建项目、水电气暖管理、医疗设备、实验室、危化品、集中制氧系统、120车辆等重点部位存在的安全隐患，加强特种设备检测维护、特种作业人员管理、应急预案管理备案演练等相关工作，全面落实落细安全生产及消防安全防范措施。

（五）建设工程领域。由住建局牵头，应急管理局、经开区管委会和属地政府配合，重点排查在建房屋建筑、市政工程、农村建房、高速公路、隧道桥梁、园区项目等在建工程，重点加大对深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节，施工机械、脚手架搭建、施工用电等危险作业的检查与整治，严厉打击工程违法发包、违法分包、施工转包、资质挂靠和无证上岗等非法违法行为。督促建设、施工、监理单位坚决落实安全生产主体责任，防止出现赶工期、抢进度忽视安全生产的违法违规行为，坚决杜绝建设工程生产安全事故发生。

（六）非煤矿山（含尾矿库）领域。由县应急管理局牵头，自然资源局、公安局与属地政府配合。重点排查矿山企业是否存在主体责任落实不到位、管理措施不到位问题。排查停产、已关闭矿山是否存在违法生产和非法盗采行为。排查是否存在使用已明令禁止淘汰的设备设施，是否按设计开采，是否依法履行安全设施“三同时”手续。排查露天矿山是否存在边坡坍塌等安全隐患并进行整治。是否存在无证勘查开采、以采代探代建等违法勘查开采矿产资源;是否超越批准的矿区范围开采。民爆物品的使用、运输、管理和储存是否规范。

（六）工贸企业领域。由经贸局牵头，经开区管委会、应急管理局与属地政府配合。以工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准为底线，重点加大对企业安全生产主体责任落实、安全生产管理制度建立与执行、安全风险辨识管控、安全隐患排查治理、安全检查组织开展、“三类”人员持证、应急预案备案演练及生产作业现场安全管理等方面检查，特别是要加强对金属冶炼、储存使用危化品、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等存在较大危险因素工贸企业的监管检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决防范遏制工贸行业各类安全生产事故的发生。

（七）城镇燃气领域。由住建局牵头，市场监管局与属地政府配合，持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，重点排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格瓶装液化石油气安全监管，厉打击液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等行为。要加强燃气新建、改造工程安全监管，严厉打击违规转包、违法分包，从业人员无证上岗、违规违章作业，燃气管网野蛮施工等问题。要严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化建设，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。

（八）其他行业领域。食品药品、特种设备、中小学校、农林牧渔、民爆物品、危险化学品等其他行业领域，分别由各安全生产专业委员会办公室牵头，严格按照属地管理原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营业必须管安全”要求，突出重点、条块结合，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，结合实际认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。

三、工作安排

本次专项行动自即日起至2023年5月24日结束，为期1个月。各安全生产专业委员会、各镇、各部门要组织对本行业领域、本辖区、本部门的重大安全风险隐患问题进行拉网式、过筛子排查，分别建立重大安全风险清单和重大安全隐患台账，并落实专人专责推进整改。对排查出的重大风险隐患开展集中整治，能立即整改的迅速整改到位。对于风险程度高、整改难度大的重大安全隐患，可提请县安委办实施挂牌督办，严格落实跟踪督导，实行措施、时限、责任、方案、资金“五落实”，确保限期整改到位。

四、工作要求

（一）认清形势，加强领导。各安全生产专业委员会、各镇、各部门要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，依托“三年行动”所建立的工作机制，加强组织领导，强化责任落实，勇于担当作为，主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要组织抓好落实，确保大排查大整治专项行动开展到位。

（二）强化监管，严格执法。各安全生产专业委员会、各镇、各部门要组织开展本行业领域、本辖区或本部门工作自查、专项检查，督促企业履行主体责任，及时排查整治安全风险隐患。要坚决树立“非法违法生产经营建设是最大隐患”的意识，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实提高执法的有效性、针对性，敢于动真碰硬，集中惩治曝光一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关停一批不符合安全生产条件企业。同时要将排查出来的风险隐患问题纳入清单管理，动态整改清零。

（三）严格督查，确保实效。各安全生产专业委员会办公室要充分发挥牵头部署、组织协调和督查督办职能，积极督促相关成员单位落实安全风险隐患大排查大整治责任和任务，跟踪督办重大问题隐患，采取“四不两直”、暗访暗查等方式开展督查检查，全力推进各行业领域工作任务落实。县安委办将本次安全风险隐患大排查大整治专项行动开展情况纳入年度安全生产考核重点内容，并将成立督查组进行督导检查。对工作不部署、推进不得力、隐患不整治导致发生安全事故的，将严格按照“四不放过”和事故倒查相关规定严肃问效问责。

各镇、各安全生产专业委员会办公室要明确一名联络员，负责信息报送工作，定期报送风险清单和隐患台账，并于4月24日前将联络员信息报送至县安委办。专项行动推进期间，联络员要分别于5月5日、5月15日报送阶段工作进展情况，5月24日报送大排查大整专项行动工作总结，重大工作事项、经验做法随时报送。县安委办收集汇总后，将及时按要求向市安委办报送工作开展情况。

石泉县安全生产委员会办公室

2023年4月23日