各镇人民政府、县安委会各成员单位：

现将《2023年度安全生产综合监管工作要点》印发给你们，请结合辖区或行业领域实际，认真抓好贯彻落实，确保全年各项任务全面完成。

石泉县安全生产委员会办公室

2023年3月23日

2023年安全生产综合监管工作要点

2023年，全县安全生产综合监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，强化统筹协调、督查督办、考核巡查，持续落实国务院安委会安全生产15条硬措施，推动各镇各部门建立健全安全生产责任体系，强化重大安全风险防范化解，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福石泉提供安全保障。

一、强化统筹协调，落实安全责任

1、落实党政领导责任。制发全县本年度安全生产工作要点；结合实际修订完善党委领导干部“职责清单”和政府领导干部年度“任务清单”；提请党委政府定期研究安全生产工作，解决安全生产重点难点问题；推进县政府与镇、县直相关部门签订安全生产目标责任书。推动安全生产教育培训纳入党政领导干部培训内容。

2、落实行业监管责任。修订完善《石泉县安委会成员单位安全生产职责任务清单》，制订印发《新行业新业态安全生产监管职责部门分工》，建立横向到边、纵向到底的安全监管责任体系；突出发挥安全生产专业委员会办公室专业牵头作用，运用安全生产专项整治三年行动和县直重点部门巡查评估成果，提升行业部门安全监管水平；督促相关部门单位完善安全生产权责清单，厘清职责边界，消除监管盲区。

3、落实企业主体责任。持续完善企业主体责任清单，督促企业照单履责、照单检查、照单考核；强化重点行业领域双重预防机制建设，纵深推动全县安全生产“三化”建设，实现重点行业领域企业全覆盖实施应用；坚持强化“常态暗查暗访、动态清零隐患、过硬跟踪问效”三个办法，倒逼企业落实安全生产主体责任。

4、严实目标责任考核。协调做好省市2022年度安全生产考核巡查工作，督促有关镇和部门及时整改反馈问题；制订2023年度安全生产工作考核细则和标准；强化对镇及县安委会有关成员单位落实安全生产工作部署的督导检查、重大问题隐患的跟踪督办、日常工作的督促考核，对重点任务落实情况、信息材料上报情况等重点事项实行清单管理，定期统计量化打分，平时工作情况和年终考核结果将共同作为年度考核赋分的重要依据。

5、重点问题跟踪督办。针对安全生产领域重点工作采取定期调度和不定期督查方式，跟踪督办落实情况，对工作推进缓慢的及时催办提醒、督导督查、约谈问效，明确整改完成时限和具体要求，确保各项工作有序顺利推进。

6、严肃事故调查评估。根据政府授权，做好相关行业领域安全事故调查工作，深挖事故背后深层次原因，彻查事故暴露出的问题，严肃事故倒查追责问责；严格落实事故调查挂牌督办和提级调查相关规定，抓实抓好事故企业问题整改复查评估，加大重大安全生产隐患和安全事故举报奖励兑现落实，严厉严肃查处不报、谎报、瞒报安全事故行为。

二、强化安排部署，坚决防范风险

7、定期开展会商研判。突出重点时段、重要节点，针对重点行业领域安全风险及突出问题，推动建立会商研判机制，强化信息共享、预警预报、指挥调度；每季度组织召开安全生产形势会商研究会议，及时研究解决重大突出安全问题，推进安全生产工作齐抓共管、分兵把口、群防共治。

8、抓好重点时段防范。根据季节规律和风险防范特点，超前部署极端天气、汛期防滑、冬季防火、煤气中毒等安全防范工作，针对“五一”“十一”“春节”等重要节点和两会等特殊时期，及时分析研判形势，发布安全生产提示函，提出安全生产工作建议。

9、常态开展督查检查。突出年度重点任务和阶段性工作，强化安全生产综合督查检查，每年组织至少2次暗访督查或督查检查，充分利用市级专家督查指导工作机会，查找薄弱环节和突出问题，及时消除安全事故隐患。

三、突出重点领域，加强指导督促

10、非煤矿山领域。持续推进非煤矿山、露天矿山及排土场边坡坍塌等安全治理，落实尾矿库安全防范措施，严打严查明令禁止或使用淘汰设备工艺施工、无证上岗、以包代管、手续不全等违法违规行为。

11、危险化学品及烟花爆竹领域。持续开展危险化学品安全风险集中治理，督促加强生产、储存、经营、运输、使用以及危废处置全过程全链条安全管理。加强烟花爆竹批发企业安全监管。督促发改、市场监管等部门强化油气长输管道安全风险防控，健全高风险区域管控政企联动机制。

12、工贸企业领域。持续开展粉尘涉爆等企业隐患排查整治；强化动火和有限空间作业、临时用电和高空作业凭证制度执行。

13、建设工程领域。指导督促加强施工安全风险管控，落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、分包、挂靠等违法违规行为；深化自建房安全专项整治，加快推进经营性自建房存量安全隐患整治；深化房屋市政工程安全生产治理行动，提升施工安全监管数字化水平。

14、城镇燃气领域。指导督促加强燃气经营、输送配送、燃气使用、管线改造和燃气具生产销售等环节安全监管和排查整治，推动餐饮经营场所安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格瓶装液化石油气管理，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化建设，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。

15、道路交通领域。指导督促加强道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”等违法违规行为；继续深化农村道路交通安全治理，推进变型拖拉机淘汰退出，强化公路安全生命防护工程建设，提升恶劣天气交通气象预警能力。

16、水上交通和渔业船舶领域。指导督促加强“四类重点船舶”、渔业船舶安全管理，建立健全水上交通安全工作协调机制；持续深化“商渔共治”专项行动，重点防范商渔船碰撞、船舶自沉、客运船舶超载等安全风险。

17、消防安全领域。指导督促紧盯高层建筑、大型商业综合体、农贸市场、劳动密集型企业、仓储基地、养老院、医院、文博单位等高风险场所，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出问题隐患；持续深化畅通消防“生命通道”工程，严厉查处封闭、封堵和占用消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口等违法行为；强化冬春等重点时段消防安全专项整治，全力减少火灾事故。

18、文化旅游领域。指导督促加强对旅游景区、旅行社、星级宾馆及其他涉旅单位场所安全监管和隐患整治，突出景区内游船游艇、缆车索道、摆渡车等游客运载工具及玻璃栈道、网红吊桥、“步步惊心”等新型旅游项目安全监管，以及“剧本杀”等剧本娱乐经营场所安全检查。

19、其他行业领域。指导督促食品药品、特种设备、医疗卫生、中小学校、民爆物品、危废弃物等行业领域，严格履行“三管三必须”要求，持续开展安全风险隐患排查整治，及时消除行业领域安全问题和事故隐患。

四、广泛宣传教育，强化安全意识

20、广泛开展宣传教育。推动各级各部门开展安全宣传“五进”和第22个安全生产月集中宣传，强化《安全生产法》宣贯。突出镇、行业部门、企业安全生产工作亮点，培树典型。充分利用政府网站、微信公众号、短信平台等媒介做好安全知识常态宣传，营造“人人关注、人人参与”安全生产工作的良好氛围。