各村（居）委会： 

为认真贯彻县委十六届五次全会精神，持续巩固和扩大人居环境整治成效，根据《石泉县农村人居环境整治提升工作方案》石人居办发〔2023〕4号文件精神，现将《熨斗镇2023年农村人居环境整治提升实施方案》印发给你们，请你们抓好落实。

石泉县熨斗镇人民政府

2023年3月30日

熨斗镇2023年农村人居环境整治提升实施方案

为认真贯彻县委十六届五次全会精神，加快推进熨斗镇人居环境整治工作，持续巩固和扩大人居环境整治成效，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平生态文明思想为指导，全面树立“环境为王”理念，按照“示范带动与面上推进相结合、重点突破和综合整治相统筹”思路，聚焦“五美乡村”建设，巩固提升“4111”示范工程成效，围绕“八清一改一绿化”，紧盯“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升，常态化开展村庄清洁行动，扎实推进农村人居环境整治。到2023年底，全镇生活垃圾治理率达92 %以上；推进生活污水处理设施建设和运行，开展河塘、沟渠清淤疏浚，加大黑臭水体治理力度，生活污水有效治理率达60%以上；畜禽粪污综合利用率达到90%以上，农村安全饮水、电力、公路硬化覆盖率达100%。

二、工作重点

（一）巩固提升“4111”示范工程。围绕治理“六乱”（乱种乱养、乱堆乱倒、乱排乱放），建立村“两委”干部包片、党员包点、公益性岗位日常清洁的整治巡查机制。科学确定村庄分类，编制“多规合一”的实用性村庄规划。建立生活垃圾清理管理制度，垃圾实行分类投放，定期清运，确保村庄内外、道路两侧无积存垃圾和生活垃圾。开展村级水域治理，对水塘沟渠、河道水沟进行整治，达到清洁无黑臭水体。大力推进农村户用厕所改造，基本消除农村旱厕；配套建设公厕，同步实施厕所粪污处理。示范村路电水讯等基础设施配套齐全，村庄和庭院绿化，美化、亮化良好。引导农户开展六乱整治，实现室内室外干净整洁。创建沙湾村为整村推行行政村，麦坪村为“百千工程”示范村。

（二）推进示范院落建设。围绕建设“四园”，以家和院净室洁人美为目标，各村积极引导一个院落（不少于5户农户）绿化美化庭院环境，按照因地制宜，统一规划，合理布局的思路，鼓励村民建设“四园”（花园、菜园、果园、田园)，创建示范院落。农户房屋要突出乡土特色，与主体格调相得益彰，墙面整洁统一。积极发展庭院经济，凸显农耕文化，提升农家品味。创建茨林村甘家院子为县级示范院落。

（三）提升垃圾治理水平。深入推进“户入桶、村收集、镇转运、场处理”的垃圾处理体系，完善垃圾处理运营机制。全面开展“三边”“三口”（“三边”即路边、河边、村委会周边，“三口”即村口、路口、门口）垃圾清理、死角治理力度，发挥好公益性岗位保洁员作用，实现村庄干净整洁，2023年底全镇生活垃圾得到有效治理率达到90%以上。

（四）加强生活污水治理。建立农村污水管控长效运行机制，推动城镇污水管网发挥作用，争取小型污水处理项目尽快落地。持续推进农村水环境治理，发挥河（湖）长制作用，综合施策恢复水生态，探索农村生活污水治理与农村改厕一体化解决有效途径，努力实现农村生活污水治理管控全覆盖。                                       

（五）加速推进“厕所革命”。因地制宜、因户施策，合理选择改厕模式，加强改厕技术指导，严把改厕质量。到2023年底，公路、河道、村道沿线农户旱厕全部清零，其他村（户）愿改尽改，能改尽改，问题厕所全面消除，稳步推进旱厕清零。加快推进农村公共厕所建设，乡村旅游景点公共厕所达到A级以上标准。建立农村厕所管护机制，搭建户厕智能管护平台，做到“厕所改得好、群众用得好”。“百千工程”示范村、厕所革命整村推进村，卫生厕所普及率达95%以上。

（六）持续提升村容村貌。完善水电路讯等基础设施长效管护机制，持续发挥作用。以庭院、村庄、路渠绿化和村庄周围绿化建设为重点，积极开展绿色家园创建。健全传统村落保护体系，加大传统村落民居和历史文化名镇名村保护力度，弘扬传统农耕文化。巩固国家卫生县城成果，推进卫生乡镇、健康村庄创建。

（七）常态开展村庄清洁行动。围绕“八清一改一绿化”，将“五美乡村”创建活动与村庄清洁行动紧密结合起来，按照不同季节和重大节日，因地制宜抓好村庄清洁行动，达到“八不八保”（不乱扔垃圾，及时清洁保干净；不乱泼脏水，及时清扫保整洁；不乱倒粪污，及时清除保清爽；不堵塞沟渠，及时清理保通畅；不乱堆乱放，及时清走保整齐；不乱贴乱画，及时清掉保美观；不乱搭乱建，及时清拆保整端；不当旁观者，主动参与保面貌）目标。各村建设1条不低于200米的绿化示范带，引导农民群众发挥主体作用，强化环境卫生“四自一包”责任，实现庭院干净整洁。

（八）提高农业生产废弃物资源化利用水平。按照“源头减量、过程控制、末端利用”原则，探索推行政府支持、企业主体、市场化运作的农业生产废弃物资源化利用体系。积极推进畜沼园等循环农业发展模式，强化畜禽养殖粪污无害化、资源化利用，推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化利用技术，全面提升农业生产废弃物资源化利用水平。到2023年底，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在88%以上。

三、工作保障

（一）夯实工作责任。成立以熨斗镇镇长为组长的城乡环境整治工作领导小组，专班推动、村抓落实，形成工作合力。强化村级组织负责人的责任，采取分片包干、责任到人的办法，各司其职，各尽其责，层层压实责任。班子成员要深入村组进行农村人居环境整治活动，各村要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，形成主要领导亲自抓、两委干部分头抓、人民群众齐参与的工作机制，确保集中整治工作落到实处。

（二）加强宣传引导。坚持线上线下相结合，各村、社区要充分利用广播、网络、微信等媒介，大力宣传农村人居环境综合整治的典型和经验，充分发挥两代一委示范引领和一约四会的监督约束作用，将农村人居环境整治纳入村规民约,开展五美乡村、家庭卫生、庭院绿化、环境卫士评比活动，推行积分制管理，运用好“红黑榜”、流动红旗的奖惩激励作用，引导群众积极参与，让群众自己动起来、干起来，形成“我参与我光荣”的浓厚氛围。

(三)健全长效机制。建立资金保障机制，积极争取项目资金，投入农村人居环境整治工作，乡村振兴帮扶单位为包抓村落实不少于2万元的整治费用。健全农村人居环境基础设施管护机制,完善管护制度、标准和规范,健全管护队伍,落实管护经费,建立完善村集体补贴、农民适当付费的合理费用分担制度，积极推行市场化建设和运营管护，实现有管护标准、有资金维护、有人员看护的人居环境整治长效机制。在确保上级资金专款专用外，镇财政还安排专项资金用于农村垃圾处理常态化运行、管理经费以及保洁员工资等费用。

（四）强化督查考核。将农村人居环境整治工作列入全年工作目标考核重要内容，建立镇考村、村考组、组考户的层层考核制度。对于整治效果好的地方、经验做法，进行典型宣传，对于整治效果差的村组，进行通报曝光。对连续三次督查较差的村，启动督查约谈问责。