一、2022年工作回顾

2022年，我镇始终紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，以“守底线、抓发展、促振兴”为工作主线，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作为统揽，聚焦项目建设、产业就业、风险防范等工作重点，全镇上下一心、攻坚克难，全面完成了年度目标任务，脱贫成果持续巩固，乡村振兴稳步推进。2022年曾溪镇被评为“全县反诈工作先进单位”“石泉县2022年产业发展示范镇”；成功创建全市邮快合作推动快递物流进村试点镇；大沟村、兴隆村成功创建为基层党组织标准化建设市级示范村。

（一）经济指标超额完成。2022年，我镇培育小微企业5个，新增市场主体22家，申报固定资产投资项目6个，进统项目6个（含高质量项目1个），推进实施县级重点项目2个，完成固定资产投资2.1亿元，较上年增长16.67%；实现招商引资1.702亿元，占目标任务的100.12%；规上工业总产值实现6.6亿，完成任务数的104%。

（二）脱贫成果持续巩固。不断完善防返贫动态监测和精准帮扶机制，以兴隆村为试点创新探索“四精准三聚焦一评估”工作法，并召开现场观摩会在全县推广，严格按照程序进行识别纳入，加大帮扶力度，实行动态清零，全镇累计有监测户92户290人，风险消除59户176人。紧盯“两不愁三保障”底线，紧紧围绕安全住房、安全饮水、教育医疗等底线指标常态化开展排查处置工作，牢牢守住了不发生规模性返贫的工作底线。2022年全镇622名义务教育阶段学龄儿童全部在校就读；脱贫户和三类户医保缴费率100%；因灾出现住房安全隐患落实危房改造26户；49处集中供水工程管护到位，安全饮水得到全面保障。

（三）产业根基不断夯实。深入实施“四千四万”工程，2022年完成粮食种植面积0.69万亩，粮食产量0.34万吨。年养蚕发种1650张，生猪出栏12000余头，牛出栏800头，羊出栏2500只，蔬菜种植1800亩（其中发展订单蔬菜500亩、黄花菜400亩），新增魔芋种植600亩，改造提升核桃2000亩，茶叶种植450亩，发展烤烟1200亩，中药材种植1819.4亩，渔业总产量稳定在1800吨以上。改良大沟油坊湾蔬菜保供基地土壤100亩，瓦窑村鹌鹑特色养殖达20万羽，完成高标准农田建设面积159亩。全力发展壮大村集体经济，7个村集体经济总收益超过54万元。

（四）项目建设高位推进。立足镇情，依托我镇现有特色资源，谋划储备了一批特色种养、康养医养、旅游观光项目。2022年推进实施县级重点项目2个。积极争取“汉江宿集”和“隐居乡里”民宿集群项目落地曾溪。新建安全饮水工程3处，铺设人饮管道3720米，新建大口井1座，引水坝1座，蓄水池2座；实施曾溪码头停车场改造450余平方米，完成安防工程建设13.8公里，硬化道路5.22公里，修复水毁道路2.02公里；实施高标准农田改造项目16处。

（五）民生实事落实有力。稳步推进就业促进行动，加大有组织劳务输出力度，统筹用好镇村公益岗位，持续推动生态护林员、护路员等公益岗位优先安置脱贫群众，帮助弱劳动力半劳动力等就业困难群体就业。2022年，全镇转移就业2586人，自主创业28户，公益性岗位137人（含护林员28人），累计技能培训75人次。谋划“曾溪乡厨”陕南小吃项目，深挖当地饮食文化，拓展群众就业渠道和就业技能，带动镇域产业经济发展。落实“雨露计划”121人次，补助金额19.05万元。完成社会养老保险收缴工作和城乡医疗保险收缴工作，参保率分别达100％、99％（其中建档立卡脱贫户参保率100%）。发放低保金129.4万元，特困供养资金37.5万元。发放残疾人两项补贴384人40.224万元，高龄补贴724人60.52万元。申报临时救助97人次，发放救助金18.47万元。持续开展免费医疗卫生服务，全年组织开展各种医疗救助服务14场次，免费体检人数达1300余人次，落实常规免费体检、妇女“两癌”检查等项目免费检查。着力完善老年人关爱服务机制，在联盟村创新探索“四个三”工作法，召开现场会全县推广，并常态化开展关爱帮扶工作。

（六）社会大局保持稳定。扎实推进平安建设，2022年以来，完成了以兴隆村为试点的“智慧乡村”数字化治理平台建设，全镇新增电子监控设备90余处，新建平安法治文化广场1个，镇村两级综治中心网格员累计上报日志8700件，累计上报事件85件，办结85件，满意率100%，提供各类便民服务800余人次。严格落实安全生产责任，持续抓好道路交通、防汛防滑、食品药品、校园安全、森林防火、农村消防、非煤矿山等领域安全隐患排查治理，积极组织镇村开展防汛防滑应急演练，提升干部应急处置能力，强化群众安全教育。健全环境保护网格化管理体系，进一步完善了环保巡查、排查、整治、销号工作机制；常态化抓好疫情防控，有序推进疫苗接种，依托柳树垭卡点，统筹防控筛查及危化品车辆护送，坚决落实“逢车必查、逢人必查”和24小时值守的工作要求，牢牢守住了G210国道进入安康的西大门，扛牢了“一江清水送北京”的政治责任，受到了央视、新华社等主流媒体的关注和报道。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛！过去一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委县政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局的结果，是镇人大主席团和全体人大代表以及社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与曾溪镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是经济总量偏小，财政收支不平衡，镇村经济基础薄弱，经济发展质量不高。二是产业“散小弱”的问题没有得到有效解决，链条化组织化程度不高，链上的市场主体带动能力不强，抗市场风险能力弱。三是部分村集体经济，经营模式相对单一，示范引领作用不强，发展后劲不足。四是招商成效不明显，部分生态资源未有效激活，在曾溪落地的项目不多。

二、2023年主要任务

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是高质量追赶超越实现新突破的重要一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以强烈的政治担当、有力的行动举措、务实的工作作风，扎实开展好各项工作。

2023年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯通落实中央和省市县部署要求，聚焦县委建设美好石泉“五个五”总体思路和“八个新突破”年度重点任务，以实施“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动为抓手，统筹发展和安全，在奋进新征程中做出曾溪贡献。

经济发展预期目标是：生产总值增长5.5%左右，固定资产投资达2.5亿元，其中工业投资占比25%，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右。培育小微企业7个，新增市场主体25家。

（一）突出项目带动，全面夯实发展基础。全面梳理镇域发展的资源优势，依托自身产业基础和资源禀赋，精准定位，科学布局，打造“一镇三区”，即在汉江沿线村抓实畜禽、渔业、食用菌、烤烟、大棚蔬菜等种养业，扩大规模、延长链条，实现量效双升，打造汉江生态经济示范区；依托联盟旅游环线、碧峰云泉文旅融合示范区、优质矿泉水水源地及孝义文化，打造以联盟村、油坊湾村为核心的三旅融合美丽乡村示范区；依托左溪片区地热、多磁、山水自然景观、历史人文景观等，打造品牌宿集康养旅居示范区。紧紧围绕乡村振兴、和美乡村建设等领域积极谋划编报争取项目，运用系统思维，以汉江宿集为龙头，整合地热地磁、天池寺等资源，优化环境，以商招商，最大程度地发挥高质量项目的龙头示范引领作用及助推经济社会高质量发展的辐射带动作用。

（二）深化成果巩固，全面提升脱贫质效。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心指标要求，不断提升服务保障能力和水平，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，做好边缘易致贫户和脱贫户监测户的跟踪帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的工作底线。规范做好驻村帮扶工作，加强帮扶项目谋划，着力补齐民生短板，全力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。统筹用好乡村公益岗位，加强集体资产收益分配管理，努力增加群众收入，进一步巩固提升脱贫成果。

（三）突出产业升级，助推农业发展提升。依托本地资源禀赋，持续巩固传统产业，抓牢抓实特色产业，积极关注市场需求，有效促进一、二、三产业融合发展，着力构建多元增收的产业格局。一是坚决扛牢保障粮食安全政治责任。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，压实粮食安全属地责任，确保耕地面积不减、粮播面积不减、粮食产量不减。二是切实优化产业布局。摸清全镇优势资源，依托资源禀赋、文化底蕴和产业基础，大力发展特色产业，全力助推农业休闲观光园建设，做大做强鹌鹑、富硒土鸡蛋、土蜂蜜、羊肚菌等种养产业，形成“一镇一业、一村一品”农业产业发展格局。三是持续壮大村集体经济。充分发挥农村基层党组织政治引领作用，将土地、人才、政策信息等发展要素聚焦起来，搭建人才聚集和产业发展的平台，采取“支部+合作社+农户”“支部主导+合作社+村民入股”等模式，通过规模化流转土地、领办合作社等形式，大力发展特色种植、农产品精深加工、储藏保鲜、物流运输、文化旅游等经营性项目，发展壮大村集体经济。

（四）强化环境治理，着力构建和美乡村。一是大力实施农村人居环境整治，推进美丽乡村建设。围绕“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”和“八清一改”要求，定期组织开展村庄环境大清洁、卫生大整治、大评比，持续美化人居环境。二是以民宿集群建设为核心，以发展乡村旅游为契机，鼓励村上能人配套发展以传统手工业为主的家庭工坊，推广“庭院特色经济”，促进群众增收。三是进一步践行社会主义核心价值观，深入推进农村移风易俗，以关爱留守儿童及特殊困难老年人为切入点，打造孝义文化示范村，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升人民群众幸福感。四是深挖文化底蕴。依据村庄自然禀赋，深入挖掘历史文化，讲好历史故事，着力打造一批有颜值有气质有内涵，兼具自然生态及特色文化的和美乡村，为曾溪生态旅游高质量发展打好基础，做好准备。

（五）强化社会保障，不断增强民生福祉。积极融入“石泉食美”饮食品牌建设，以石泉暨陕南小吃为切入点，做实做优“曾溪乡厨”产业项目，着力抓好有组织就业服务，有效拓宽群众增收致富渠道，全面落实稳岗就业政策。持续做好“控辍保学”，不断提升教育办学服务保障水平。落实好全民参保政策，强化对困难群众、特殊群体的兜底保障。加强对残疾人的康复照护服务，持续开展“三留守”人员关爱帮扶。进一步完善基础设施配套，坚定不移补短板强弱项，用心用情办好群众关心关注的民生实事，不断提升群众幸福指数。

（六）强化社会治理，打造平安美好曾溪。一是加强应急管理体系和防灾减灾能力建设，严格落实安全生产责任制，持续抓好防汛抗旱、森林防火、地灾防治、工矿企业、食品安全等工作，坚决遏制重特大事故发生，确保镇内安全稳定。二是扎实做好信访和矛盾纠纷调处工作，及时回应群众诉求。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。全面推进平安曾溪、法治曾溪建设，为曾溪经济社会高质量发展创造良好法治环境。三是压实生态环境保护和耕地保护红线，持续做好过境危化品车辆护送，扛牢“一江清水送北京”的政治责任，落实好河湖长制，让全镇江河沟渠岸绿水清。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应不断变化的新形势，创人民期待的新业绩，树人民满意的新形象。

（一）坚持政治引领，建设忠诚型政府。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治定力不减，切实把党的领导贯穿于政府运行各领域、工作落实全过程，以坚决有力的行动自觉体现对党的绝对忠诚。

（二）坚持依法履职，建设法治型政府。自觉把政府工作纳入法治轨道，全面开展普法工作，严格行政规范性文件的合法性审查。自觉落实重大行政决策程序规定，扎实推进政务公开化、标准化、规范化，确保决策更加科学精准。自觉维护政府公信力，确保做到承诺有诚、承诺有度、承诺有信。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，认真听取代表意见，让权力在阳光下运行。

（三）坚持心怀于民，建设服务型政府。始终坚持人民至上，弘扬求真务实的工作理念，把群众利益放在首位，真正做到沉下去了解民情、静下心研究政策、出真招解难题，不因事小而不为，不因事难而推诿，让讲真话、办真事、不忽悠成为常态。优服务、提效能、严作风，努力打造人民满意的服务型政府。

（四）坚持自我革命，建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表，实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以高质量发展为主题，踔厉奋发、笃行不怠，为推动曾溪镇高质量发展贡献力量！