各村委会、驻镇各单位：

为了进一步做好我镇义务教育阶段控辍保学工作，贯彻《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，巩固提高普及九年义务教育工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际情况，特制定如下工作实施方案，请结合工作抓好落实。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动义务教育优质均衡发展为主线，落实“双减”政策，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，按照“双线七长”责任制要求，健全政府主责、学校尽责、家长履责和社会参与配合的控辍保学责任体系，依法保障每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。

二、组织机构

为了加强对此项工作的管理，特成立曾溪镇义务教育阶段控辍保学工作领导小组。

组 长：郑  歆

副组长：刘长鑫   陆  军  

成 员：韩之聪   陈小凤    张守秀    宋 琳 叶 丹   各村党支部书记（村主任）

三、工作目标

根据我镇的实际情况，义务教育入学率达到100%，义务教育巩固率达到100%，控辍保学工作实现常态清零。

四、主要任务

（一）精心制定方案，完善运行机制。学校要结合实际进一步修订学校2022—2023学年度控辍保学工作实施方案，确保控辍保学工作制度化、常态化开展。各村要厘清工作目标任务及责任分工，签订《控辍保学目标责任书》，确保控辍保学“双线”管理机制运行顺畅。

（二）规范招生工作，强化学籍管理。一是做好数据更新，5月份，由各村委会、学校进行调查摸底，精准建立2023-2024学年度义务教育阶段适龄儿童少年数据库。二是做好交接工作，6月底，按照初中对口直升入学原则，小学将毕业生学籍信息卡、毕业学生花名册等资料移交给对口初中，不得擅自将学籍信息卡提供给学生本人及家长，确保对口小学毕业生一个不少地升入初中就读。三是做好宣传动员，7-8月份，学校向适龄新生家长下发入学通知书，做好入学动员、控辍保学、学籍管理等宣传工作，按照免试就近入学原则，做好新生招录工作，9月1日开学后，迅速开展未报到学生入学动员，确保入学率100%。四是严格学籍管理，精准为每名新生建立学籍，严禁空挂学籍、严禁违规借读，严格执行转入转出、休学复学规定，坚持籍随人走，人籍一致。

（三）细化四查三比，精准建立台账。结合“四查三比”控辍保学模式，通过查户籍、查学籍、查在校学生、查脱贫户适龄儿童少年，扎实开展适龄数据与学籍、学籍与在校花名册、失学辍学与脱贫数据等比对工作，依照规定补充完善各类控辍保学佐证资料。10月，由镇中心小学牵头，精准建立农村义务教育适龄人口入学台账。镇中心小学校长要对本校、本辖区各类台账资料的真实性、准确性把关负责，确保学生就读去向真实，佐证资料有效、逻辑关系准确，数据填写无误。

（四）健全监测机制，严格月报制度。镇中心小学要高度重视每月的在校学生就学情况排查统计工作，填报《陕西省义务教育控辍保学情况统计表》，按时报送，内容须实事求是，如实填写，不得错报、漏报和瞒报。

（五）完善工作制度，确保动态清零。严格执行控辍保学劝返流程及书面报告制度，班主任对所管班级控辍保学工作负责，对无故48小时未到校学生及时安排家访或与监护人联系核实情况，将初步核查情况按要求分别报送县教体科技局和镇政府，无正当原因5天未到校上课，劝返后3日内（不含双休日）仍不返校的，学校要填写《义务教育阶段学生疑似辍学情况报告单》，及时上报县教体科技局和镇政府，并联合镇政府、村委会、派出所、司法所共同做好辍学学生动员返校工作。镇中心小学要切实履行控辍责任，加强疑似辍学学生劝返工作，坚决杜绝劝退学生和拒不受理辖区内学生合理转学需求。

五、工作要求

控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以村党支部书记、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。

每学期开学前，镇中心小学要通过告家长书的形式加大《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传，不断增强人民群众的法律意识，引导广大群众尊重和保护适龄儿童少年依法接受义务教育的权利，坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象。学校要加强与家庭、社会的联系，高度重视家访工作，进一步完善教师家访制度。组织学校领导、教师，经常对学生进行家访，全面了解学生情况，做好有辍学苗头学生的思想工作。对照控辍保学工作目标任务和重点，从实际出发，进一步加大工作力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

石泉县曾溪镇人民政府

2023年1月6日