镇属各站、办、所，各村委会，驻镇各单位：

现将《云雾山镇2022年国庆节假日旅游接待工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

石泉县云雾山镇人民政府

2022年9月27日

云雾山镇2022年国庆节假日旅游接待工作方案

在做好常态化疫情防控工作的基础上，为确保2022年国庆假日旅游接待工作安全有序、保障有力、服务优质，进一步巩固和提升“秦巴水乡·石泉十美”旅游品牌形象，特制定本工作方案。

一、组织机构及职责

成立假日旅游接待应急指挥部。组成人员如下：

总指挥：程贤军镇党委书记

副总指挥：刘 勇镇人大主席

兰周周 镇党委副书记、镇长人选

林 晨 副镇长人选

成   员：汪兆辉镇党委副书记

杨 敏 镇纪委书记

高安秀 镇统战委员

邹 涛 镇组织委员

徐 进 镇宣传委员、副镇长人选

谭 宇 镇武装部长

刘 侃 镇派出所所长

胡 明 镇卫生院院长

赵 倩 镇司法所所长

张 菁 镇市场监管所所长

指挥部下设办公室和6个工作组。办公室设在镇公共事业服务站，杜泉同志任办公室主任，负责处理日常工作。各工作

组具体负责组织和协调假日旅游高峰期接待应急工作。组成人员及具体职责如下：

（一）综合协调组

组 长：汪兆辉 镇党委副书记

副组长：石海军 镇党政办主任

成 员：柯友孝 镇综治办主任

朱齐乐安监办主任

王思丽 镇党政办干部

陈泽宏 镇党政办干部

工作职责：负责统筹安排做好国庆假日旅游接待和服务工作；负责安排、调度景区景点志愿服务工作；负责牵头协调处置各类涉旅问题，做好旅游服务组织和调度工作；负责开展涉旅企业及景区安全生产巡查，及时受理旅游投诉；负责假日期间旅游接待及宣传报道工作。

（二）景区接待应急工作组

组 长：林 晨 镇副镇长人选

成 员：杜 泉 镇公共事业服务站站长

刘 侃 镇派出所所长

滕 锋 县空谷幽兰文化旅游有限公司总经理

马 超 镇文化站站长

工作职责：负责在景区设立旅游咨询和疫情防控志愿服务台，落实志愿服务人员，常态化做好游客咨询服务工作；做好景区游客流量统计和超容量时的车辆、人员疏导及指挥调度工作；做好景区内游客安全和突发事件应急处置工作；做好景区内文化活动的组织工作；督促指导景区落实分时预约、75%限流及健康码查验、测温、实名登记等常态化疫情防控要求。工作组办公室设在鬼谷岭景区。

（三）交通保障应急工作组

组 长：徐 进 镇宣传委员、副镇长人选

成 员：刘 侃 镇派出所所长

陈 林 镇应急办主任

职 责：负责交通拥堵时的统一指挥协调及安全引流；负责鬼谷岭景区往返线路的引流工作；负责针对可能出现游客滞留、车辆拥堵时的地方（地段）做好应急准备，及时疏导车辆，保障道路畅通，保证游客“进的去、出的来”。

（四）餐饮住宿应急工作组：

组 长：张 菁 镇市场监管所所长

成 员：陆 涛 镇市场监管所干部

职 责：负责动员有条件的农家乐、农户，利用闲置的空房，提前准备床、被褥等物品，动员小商店、小卖部准备充足的水、面包、方便面、饼干等方便食品，以积极应对旅游高峰期出现的游客就餐住宿难的问题。工作组办公室设在镇市场监督管理所。

（五）安全事故应急工作组：

组 长：徐 进 镇宣传委员、副镇长人选

副组长：陈 林 镇应急办主任

成 员：刘 侃 镇派出所所长

张 菁 镇市场监管所所长

胡 明 镇卫生院院长

职责：负责事故救援、处置、安置等统一指挥协调；负责境内交通安全事故、食品安全事故、治安事件、景区景点安全事故、自然灾害等事故的救援和善后处置及自然灾害预报准备，应对各类事故发生时能够及时得到妥善处置。工作组办公室设在镇应急办公室。

（六）疫情防控及医疗卫生工作组

组 长：林 晨 副镇长人选

成 员：杜 泉 镇公共事业服务站站长

张 菁 镇市场监管所所长

胡 明 镇卫生院院长

马 超 镇文化站站长

史 凯 镇公共事业服务站干部

职责：负责指导旅游景区景点、文化娱乐场所、餐饮、住宿、交通运输等行业的疫情防控工作；负责疫情应急处置工作；负责指挥协调发生的突发公共卫生事件；负责食品安全事故、治安事件、景区景点安全事故、自然灾害等事故的救护及处置工作。工作组办公室设在镇公共事业服务站办公室。

二、应急响应

（一）景区接待超容量后的应急响应

景区在游客超容量情况发生或即将发生时，由应急接待工作组长汇报总指挥和副总指挥同意后立即启动应急响应：

（1）交通保障应急工作组做好景区停车场车辆停放秩序维护、安全管理、进出车辆的指挥和疏导等工作，在停车场饱和后，其余车辆没有停放地点时，组织人员引导旅游车辆停放在适当位置或指定场地，防止车辆乱停乱靠后发生交通拥堵现象。

（2）景区接待应急工作组做好游客的疏导、劝说、解释等工作，在人员拥挤或发生突发公共事件的情况下，及时疏散游客，保证游客生命财产安全。对游客在游览过程中表现出的不满或过激行为进行及时耐心解释，维护正常秩序。

（3）安全事故应急工作组做好景区周边及景区内的安全隐患排查工作，主要查看安全措施是否到位，警示标志是否完善和明显，危险地段是否有专人值守，安全应急技术、物资储备是否充分等。同时，及时劝阻游客的不安全行为，防范安全事故发生。

（4）交通保障应急工作组临时采取交通管制措施，适时关闭进入景区的主要通道，劝阻旅游车辆绕道通行或调整游览路线，就近转往相邻景区游览、休憩。

（二）景区交通拥堵、游客滞留时的应急响应

景区发生交通拥堵或即将发生拥堵时，由该景区应急接待工作组组长及时通报交通保障应急工作组，启动应急响应：

（1）出现交通拥堵时，迅速赶往堵塞路段进行交通疏导，

实行交通管制，并及时发布实时交通信息，疏导旅游车辆安全通行。

（2）出现旅游线路营运车辆过少，造成游客滞留时，及时调集旅游车或客运车辆疏散游客，做好游客的劝说、解释工作，特别是游客滞留时的安全保卫工作。

（三）出现餐饮住宿紧张时的应急响应

（1）出现餐饮紧张时，在景区内出现餐饮紧张的，餐饮住宿应急工作组要组织当地农户在保证游客饮食安全的前提下，开展临时餐饮接待，尽量扩大接待容量满足游客需要；景区出现严重餐饮紧张时，可适当分流到周边农家乐及县城各大餐馆。同时，大力倡导本地游客在旅游高峰期间，尽量在家就餐，以缓解接待压力。

（2）出现住宿紧张时，由餐饮住宿应急工作组负责组织和动员各民宿、农家旅馆适当加床，以保证游客的住宿；出现较严重的住宿紧张时，在确保疫情安全的情况下，紧急开放各校内床位并调集帐篷、简易床及被褥等物资，保证让每一位滞留游客都能有地方住宿。

（四）重大事故应急响应

旅游高峰期，镇境内发生重大交通安全事故、食品安全事故、景区景点安全事故、自然灾害等事故时，景区应急工作组第一时间报告总指挥、副总指挥，各工作组迅速赶往事故点组织救援，开展事故善后处置和安抚工作，应急办要及时做好气象、地质灾害等预测预报工作，卫生院要做好事故伤员抢救和疫情监测报告，基础设施办要做好重要危险路段的提示和垮塌路段的抢修工作，确保重大事故发生时救援车辆畅通运行。

（五）疫情防控应急响应

发现新冠肺炎无症状感染者、疑似病例、确诊病例时，由疫情防控及医疗卫生应急工作组立即封锁疫情发生地，对新冠肺炎病例、密切接触者实施隔离控制措施。立即联系县医院派负压救护车将新冠肺炎临床诊断或疑似病人、无症状感染者集中收治到定点医院，组织对密切接触者落实集中隔离；对密接人员开展核酸检测，对相关环境进行核酸采样检测，根据疫情研判，需要扩大筛查范围时，按照密切接触者、密接的密接、一般接触者、其他人群的顺序开展核酸检测；指导场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理，由县疫情防控指挥部办公室组织相关专家开展评估，提出工作建议，报请县指挥部批准后方解除封锁或封闭管理，恢复正常生产生活秩序。

三、工作要求

（一）高度重视，统一思想。

各应急工作组、景区必须提前做好充分的预估和准备，克服麻痹大意，科学分析形势，准确判断情况，完善应急预案，做到早安排、早部署，提高应对特殊时期、特殊情况的能力水平。

（二）明确责任，防患未然。

秉承“生命健康第一”的原则，坚持疫情防控和旅游经济稳定性增长两手抓两不误，严格落实各项防控措施，各应急工作组要结合职责认真制定专项工作预案（方案），明确具体职责，责任落实到人、时间要求到点。

（三）快速反应，果断处置。

建立健全应急处理机制，严格落实领导带班和24 小时值班制度，镇旅游应急指挥部人员和各应急工作小组人员必须保持 24 小时信息畅通。在遇到突发事件时，各应急工作组人员必须无条件服从指挥，第一时间赶赴工作岗位，做到反应灵敏迅速、信息传达及时准确、工作处置果断有效。在突发事件处理过程中，因责任心不强，措施不得力，工作不到位，报告不及时等原因造成不良后果的，以及由于工作组工作缺位、错位、不到位，造成严重影响的，镇纪委将追究有关负责人和相关责任人的责任。