石泉县发展和改革局关于印发《石泉县2022年国民经济和社会发展计划》的通知-石泉县人民政府

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文件名称	石泉县发展和改革局关于印发《石泉县2022年国民经济和社会发展计划》的通知
索引号	xzfgzbmsqxrmzfbgs/2022-3401	公开目录：	规划计划
公开责任部门	石泉县发展和改革局	公开形式：	主动公开
文号	石发改发〔2022〕106号	成文日期：	2022年03月29日
有效性	有效	公开日期：	2022-03-29 19:38
内容概述	《石泉县2022年国民经济和社会发展计划》已经石泉县第十九届人民代表大会第一次会议审议批准通过，现予印发，请你单位认真抓好落实，确保各项指标圆满完成年度目标任务。

石泉县发展和改革局关于印发《石泉县2022年国民经济和社会发展计划》的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构、驻石各单位：

《石泉县2022年国民经济和社会发展计划》已经石泉县第十九届人民代表大会第一次会议审议批准通过，现予印发，请你单位认真抓好落实，确保各项指标圆满完成年度目标任务。

石泉县发展和改革局

2022年3月29日

石泉县2022年国民经济和社会发展计划

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会和习近平来陕来安考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委、市委、县委的部署安排，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势、新任务，紧扣高质量发展主题，锚定“两进一优”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，坚定不移加快石泉高质量追赶超越发展步伐，确保经济运行在合理区间，社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、预期目标

生产总值增长7%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长9%，地方一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。

三、重点任务

（一）致力于规划引领，狠抓顶层设计，提升发展质量。按照“十四五”“35553”总体思路，聚焦经济强、百姓富、环境美、形象好、社会安“五大”目标，聚力“三县”定位，突出“一核引领、四区联动”发展格局，统筹推进“十四五”规划落实落地，为建设更高水平的宜居宜业宜游新石泉奠定坚实基础。紧扣上位规划部署及中省各类政策导向，结合县域经济发展实际及产业布局，围绕富硒食品、旅游康养、装备制造等六大产业，编制印发《石泉县重点产业高质量发展实施意见》及年度行动计划，加快推进延链、补链、强链，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。立足绿色生态资源优势及特色产业，以打造“中国石泉”品牌宏伟蓝图为目标，高标准编制全域旅游、乡村振兴高质量发展总体规划，聚力打造全国文化旅游名县和秦巴山区生物多样性重点生态功能区。

（二）致力于转型升级，狠抓产业聚集，培育发展动能。立足生态、富硒、绿色优势，坚持集群化发展、链条式布局，全面落实“链长+专班+政策包+考核奖惩”链长制，进一步梳理研究产业链的缺失环节、薄弱环节，聚力打造旅游康养、富硒食品、蚕桑产业、装备制造、新兴产业、中药材六大产业集群，促进一二三产业深度融合，力争2022年六大产业产值同比增长8%。一是狠抓农业提质升级。坚持一镇一业一龙头、一村一品一园区，按照“稳总量、延链条、促增收”思路，扎实推进农业产业提质、扩面、强基、培优，突出“蚕桑、畜牧、蔬菜、中药材、魔芋”五大重点产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果等传统特色产业，继续实施“优桑、壮畜、兴菜、固药”工程，着力提升产业规模质量和集约化水平，推动双樟牧业生猪、本草溪谷五味子、柏盛魔芋等农业产业园区做大做强。力争2022年稳定粮食种植面积23.9万亩、蔬菜面积8万亩、养蚕发种7万张、猪牛羊出栏19.8万头，新增魔芋8000亩、中药材10000亩，农业增加值同比增长5%，培育省市农业龙头企业2个、农业园区2个以上。二是加快工业转型升级。把经开区作为筑巢引凤、聚集产业的重要平台，加快国家级经开区创建步伐，新建标准化厂房5万平方米，全面建成池河西区标准化厂房、半岛服务中心、黄荆坝厂房等项目，进一步完善配套设施和服务功能，不断提升经开区承载力。突出富硒食品、装备制造、电子线束、生物医药等产业重点，持续完善提升专业化园区建设，进一步明晰产业定位，合理链条布局，加快推进自嗨锅西北菜肴基地、AI智能产品生产基地、硅基新材料绿色智能工厂等项目建设，不断壮大自嗨锅、正兴黄花、柏盛魔芋、奥邦重工、康达电子等链主企业，着力培育百亿级富硒食品和蚕桑产业集群，全力打造链条完整、省内一流的电子线束和装备制造产业基地。力争2022年实现经开区营收173亿元、同比增长8%，新增投资千万元入园企业5户，非公经济占比达64.5%以上。三是促进旅游迭代升级。突出“山水田园、康养休闲”发展定位和“一核引领、四区联动”发展布局，实施核心旅游景区创建、基础设施配套、经营模式创新、旅游融合提升“五大行动”，擦靓国家全域旅游示范区“金字招牌”。充分挖掘鬼谷子文化、蚕桑文化、汉水文化，做足“旅游+”文章、做精“+旅游”标准，推动城旅、文旅、农旅、康旅、工旅、体旅、教旅、数旅深度融合，大力发展原乡生活、民宿美食、休闲体验、研学培训、体育赛事等业态，持续完善“游购娱、养学研、吃住行”要素配套，催生一批文化旅游新业态、新产品、新服务。高质量谋划直升机观光旅游项目，加快推动云雾山鬼谷岭二期、金蚕小镇、石泉湾康养等重点项目建设，力促迎丰桃花岛、喜河风情街、乡村旅游工坊、草池湾乡村旅游等项目落地开工，确保本草溪谷、中池生态田园投入运营。接续推进汉江古城国家级旅游旅游休闲街区、鬼谷岭5A级景区创建工作，确保省级公共文化高质量发展示范县及汉江石泉古城省级旅游度假区获得命名。常态化举办四大文旅系列活动，积极申办区域性重点赛事，加大旅游宣传营销策划，着力打造“秦巴山水、石泉十美”旅游品牌和“秦巴山水、石泉食美”美食品牌，持续扩大旅游输入性消费，力争2022年全县旅游接待人次及综合收入分别增长9%和21%，三产服务业占比达40%以上。四是强化“五上”企业培育。按照“规划一批、引导一批、培育一批、扶持一批、纳统一批”总体思路，分类梳理培育进规对象，实行“一企一策”推进。严格落实《石泉县“五上”企业奖励扶持暂行办法》，大力扶持一批经营情况好、效益佳的重点企业，引导扶持做大做强，不断形成新的经济增长点，确保2022年净增“五上”企业5户以上。

（三）致力于关键支撑，狠抓项目建设，增强发展后劲。牢固树立“项目为王”理念，始终把加快重点项目建设、扩大有效投资作为推动高质量发展的第一抓手，以高质量项目建设支撑县域经济高质量发展，确保全年实施高质量项目130个以上，完成投资130亿元以上。一是持续推动项目攻坚。按照“前期项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”思路，实行集中开工、现场观摩、定期调度、考核奖惩推进机制，组建项目工作专班，强化项目审批、用地、用水、用电、用气及外围环境保障，全力保障项目加速推进。加快通用机场等22个重大前期项目尽快落地，加大石泉、光东山2个抽水蓄能电站项目前期工作力度，确保全部进入“十四五”项目库，推动池河工业园区西区基础设施配套等111个新建项目按期开工，力促本草溪谷等100个项目投产投用。二是狠抓项目策划储备。围绕富硒食品、旅游康养等“六大产业”，突出乡村振兴、基础设施、生态环保、社会民生、创新平台等重点领域，高质量策划储备一批重大项目，推动单体项目谋划向打捆项目、产业群谋划转变，把项目镶嵌在产业链上，谋划储备5000万元以上重大项目50个，落地转化率保持20%以上。三是积极向上争取资金。紧盯中省政策导向及重大产业布局，加大专项债券、中省预算内投资、县域经济和城镇建设试点等各类资金争取力度，对市场前景好、符合政策支持的项目优先申报资金，对带动作用大、影响范围广的重大项目主动争取纳入国家或省上发展规划，确保全年争取各类项目资金20亿元以上，实现项目体量、质量、数量三大突破。

（四）致力于品质提升，狠抓城乡融合，打造宜居城镇。坚持山水共生、人文互动、城乡融合发展理念，统筹城镇建设和精细管理，不断提升城乡融合发展能力，努力打造幸福宜居城镇。一是提升城市品质内涵。高质量完成国土空间规划编制，不断优化城乡功能配套，形成国土空间保护“一张图”。集中力量推进县城、江南、杨柳和太阳岛片区建设，高标准做好杨柳生态新区项目前期，加快推进红花北片区、东三角地综合体、老公安局地块开发，启动珍珠、红花、北辰3个广场改造，按期完成火车站站前广场、滨江大道、秦巴路改造提升等项目，持续拓展县城发展空间。抓好财政局家属楼、电信局家属楼、县医院东西小区等8个老旧小区改造，补齐水、电、路、气等基础设施短板，下茬整治背街小巷环境“脏乱差”问题，提升小区物业管理精细化水平，确保常住人口城镇化率达48.2%以上。二是完善基础设施配套。围绕构建现代化交通体系，启动G210石泉县城至桦柳树梁公路、迎丰至石泉公路改建、古堰至银杏坝三级公路，全力推进汉江四桥、太阳岛环线、通用机场连接线、S527隧道及引线等工程，建成通车石宁高速、G541后柳过境线。谋划和布局一批新能源汽车充电桩项目，逐步推动公交线路向偏远镇延伸，实现城乡公交班线全覆盖。统筹抓好县城、经开区、太阳岛供水及池河、汶水河、富水河流域防洪工程，启动青山沟水库建设，着力提升城镇供水和防洪能力。加快“气化石泉”建设步伐，建成池河天然气利用工程，力促县城气化率达90%以上。三是推动特色小镇建设。加快后柳水乡、熨斗古镇、喜河水韵江南、中池生态田园、两河原乡生活等特色小镇建设步伐，启动金蚕小镇争创国家级特色小镇工作，形成各具特色、各尽其美、功能互补的集镇格局。

（五）致力于巩固成果，狠抓乡村振兴，建设美丽乡村。坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，大力实施“六大提升工程”，着力打造“六大创新示范”，聚力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“市前茅省一流”。一是持续巩固脱贫成果。全面落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量“三个总体稳定”，突出脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点，常态化开展监测预警，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到及时发现、精准帮扶、动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。二是着力推进乡村振兴。大力推进乡村振兴“五十百千万”工程，构建“龙头企业+合作社+农场能人+千家万户”振兴体系，实施订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、劳务用工等带贫益贫模式，把农户镶嵌在产业链上，实现稳定增收。持续抓好16个乡村振兴示范镇村建设，培育打造美丽乡村33个，加快推进杨柳田园、智谷康养农耕等10个农旅融合示范区建设，实现农庄变景区、农房变民宿、农民变股东，力争池河、熨斗争创全国乡村振兴镇。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，突出抓好厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升三大重点，打造G210、G541两条环境整治景观带，试点启动无垃圾镇村创建工作，着力构建美丽乡村，确保全年新增年净收益达20万元以上的集体经济强村20个以上。三是狠抓易地搬迁后扶。紧紧围绕“135”石泉后扶模式，强力推进8个100户以上示范点设施提升，高标准打造星级社区，稳步提升智慧后扶信息平台及共享餐厅功能配套服务，积极推广“五位一体”社区治理模式，确保搬迁群众融入新社区、适应新环境、享受新生活。

（六）致力于标本兼治，狠抓环境保护，厚植生态优势。围绕建成全国“两山”示范县目标，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，不断厚植绿色发展新优势。一是牢牢守住生态红线。持之以恒打好污染防治攻坚战和“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格落实“河湖长制”“林长制”“矿长制”，全面加强区域禁放烟花爆竹、全域禁烧作物秸秆等工作，力促年空气质量优良天数保持335天以上。巩固长江流域十年禁渔成果，加快水污染和水环境PPP项目建设，建成县城建筑垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂，引入“两厂（场）”托管运营，提升污水和垃圾处理能力，确保汉江断面水质保持在国家Ⅱ类标准。二是当好秦岭生态卫士。严格落实秦岭生态环境保护条例，常态化开展“五乱”问题整治，扎实抓好秦岭区域小水电整治补偿兑现、生态修复工作，加快恢复流域生态基流，进一步巩固提升整治成果。从严控制矿产资源开发，争创省级绿色矿山3个。三是推动绿色低碳发展。严把产业准入、项目准入、节能减排三个关口，坚决杜绝“两高”项目，支持企业技改升级，推动能耗“双控”。大力发展清洁能源，加快推进分布式光伏发电整县推进、石泉风电场等项目，对标碳达峰、碳中和目标任务，抢抓碳排放交易和生态补偿机遇，摸清各类生态产品数量质量，加快生态资源优势向经济发展优势转变，实现经济生态化、生态经济化。

（七）致力于改革开放，狠抓创新驱动，激发发展活力。坚持以改革创新激活力，以开放合作促发展，最大限度聚集市场要素，不断增强高质量发展内生动力。一是持续深化改革创新。统筹推进中央和省委部署的各项改革任务，进一步深化政府职能转变等九大领域改革，加快池河经济发达镇行政管理体制及工程建设项目审批制度改革，推动发投集团、交投公司实质性运营，完成天然气价格调控管理体制改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。聚焦“六稳”“六保”难点和堵点和群众“急难愁盼”等方面，谋划推进一批切口小、见效快“微改革”，建立健全完善基本公共服务制度，不断增强人民群众获得感。充分发挥各类专家工作站、产品研发中心、技术中心等科创平台作用，进一步深化经开区科技经济融合试点，建好管好池河省级农业科技园、西农大中药材试验示范站，大力开发特色产品，强化技术攻关，加快推动科技成果转化，促进创新链产业链深度融合。确保推广运用新技术10项以上，登记科研成果5项以上。二是打造营商环境品牌。扎实做好相对集中许可权改革“后半篇”文章，加快审批智能化、服务自助化、办事移动化进程，落实落细领办、帮办、代办制，推动更多事项“一网通办”“跨省通办”，着力提升审批服务效能。严格执行各类援企惠企政策，强化重点项目包抓、企业包联、政企沟通等制度落实，主动上门摸排项目建设及企业生产问题难点，形成服务企业、服务项目、服务发展的强大合力，最大限度激发市场活力。持续开展“服务水电气、利企直通车”活动，进一步深化“四优一减”模式，做优做靓营商环境石泉品牌，确保2022年净增市场主体1495户。三是提升招商引资质效。全面落实招商引资“144520”政策方针，按照“意向项目抓跟踪、在谈项目抓签约、签约项目抓落地”思路，紧盯“京津冀、长三角、粤港澳”等重点区域，组建招商引资委员会，积极开展领导带队招商、全民参与招商、叩门精准招商、产业链招商、以商招商，瞄准六大产业链，制定个性化、差异化引进方案，精准招引一批含金量高、含绿量足、含新量多的大项目、好项目落地石泉，力争全年实现到位资金110亿元以上，外贸进出口总额突破4000万元；四是强化对外开放合作。主动融入国际国内双循环，“一带一路”、长江经济带和东南沿海地区，抢抓西部大开发、苏陕津陕协作、成渝“双城”经济圈等国家战略政策机遇，实施“高层次和紧缺人才引进”“名校英才入石”计划，发挥专家智库作用，为县域经济社会高质量追赶超越发展提供智力支撑。进一步深化与常州金坛、河海大学、武汉理工大学及中省包联单位合作，在产业发展、科技创新、文化创意、人才培养等方面谋求更深层次合作，取得新突破，不断提升石泉对外开放影响力。

（八）致力于改善民生，狠抓社会保障，创造幸福生活。一是扎实办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，倾心用力办好民生实事，确保承诺践诺，人民满意。二是强化就业创业服务。全面落实稳就业、扶创业各项政策，突出抓好农民工、退役军人、高校毕业生和搬迁群众等重点群体就业，完善提升秦巴风情园“精品一条街”、汉水明珠“创业示范一条街”业态，大力发展归雁经济，吸引外出创业能人回归、项目回迁、资金回流，为家乡发展贡献力量。常态化开展创客沙龙、创业项目观摩等活动，创造更多灵活就业机会，确保全年新增城镇就业1200人、创业350人，登记失业率控制在4%以内。三是提升公共保障能力。统筹推进全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡县创建，深化全国智慧教育示范区建设，持续优化资源配置，改善办学条件，抓实石中迁建、红花北片区幼儿园等项目前期，确保取得实质性进展。加快推进喜河九年制迁建项目，建成城关四小及新桥安置点幼儿园。深入开展“双减”工作，进一步丰富课后服务内容，减轻学生负担。支持石泉中学与省内外名校合作，提升普通高中办学水平，力促高考一本上线人数及考入“双一流”大学人数实现双增长；严格落实“外防输入、内防反弹”常态化防控措施，强化“人物技”同防，有序推进疫苗接种，抓好关键场所、重点人群管控，阻断病毒传播途径，坚决打赢疫情防控战。进一步巩固全国县域紧密型医共体试点建设成果，确保中医院、县医院住院综合楼、传染病区项目建成投用。加强重点科室、特色专科和中医药传承创新发展，着力改善群众就医条件，提升诊疗水平，确保县域内就诊率达到90%以上。深入实施全面参保计划，推动各类社会保险扩面提质，落实好城乡低保、特困供养、社会救助等政策，扎实开展未成年人保护工作，强化农村“三留守”、困境儿童及残疾人等特殊群体关爱帮扶，加快完善养老服务体系，新建后柳区域性敬老院，改扩建熨斗敬老院，抓好红岩社区居家养老服务网络建设，更好地保障困难群众基本生活。四是筑牢安全稳定底线。全面推行基层社会治理“321”模式，抓好书记民情“三本账”和更高水平平安石泉建设等机制落实，构建源头防控、排查梳理、跟踪调解、应急处置机制。全面启动“八五”普法，力争全国法治政府建设示范县命名。全力推进安全生产专项整治三年行动，强化道路交通、建筑工程、食品药品等领域安全监管，常态化开展重大风险隐患排查化解，坚决防范各类事故发生，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

石泉县2022年国民经济和社会发展主要指标计划
序号	指标名称	2021年		2022年		责任单位	备注
序号	指标名称	完成量	增速	预计完成量	预计增速	责任单位	备注
一、综合经济
1	生产总值	93.89亿元	增长8.1%	100亿元	增长7%	发改局统计局
2	第一产业	11.08亿元	增长6%	12亿元	增长5%	农业农村局统计局
3	第二产业	45.41亿元	增长9%	48亿元	增长8%	经贸局统计局
4	第三产业	37.4亿元	增长7.8%	40亿元	增长10%	发改局统计局
5	规模以上工业增加值	——	增长11%	——	增长9%	经贸局统计局
6	固定资产投资	——	增长7.7%	——	增长8%	发改局统计局
7	民间投资占固定资产投资比重	——	占比62.3%	——	占比65%
8	高新技术产业投资占固定资产投资比重	——	占比5.72%	——	占比6%
9	非公有制经济增加值占生产总值比重	占比64.3%	——	占比64.5%	——	经贸局统计局
10	财政总收入	6.08亿元	增长34.4%	4.5亿元	下降25.98%	财政局	土地指标流转交易基本结束，2022年无此项收益，预计较上年将下降
11	地方一般公共预算收入	1.1亿元	增长10%	1.15亿元	增长5%	财政局
12	税收收入	3.2亿元	增长14%	3.3亿元	增长3%	税务局
13	社会消费品零售总额	34.3亿元	增长15.6%	35.9亿元	增长8%	经贸局统计局
14	旅游业接待人次	650万	——	708.5万	——	文旅广电局
15	旅游业总收入	45.16亿元	增长6%	55亿元	增长21%	文旅广电局
16	城镇常住居民人均可支配收入	30708元	增长8.1%	32992元	增长7%	发改局统计局
17	农村常住居民人均可支配收入	12837元	增长10.8%	13766元	增长8%	农业农村局统计局
18	城镇化率(常住人口口径）	48.2%	——	49%	——	发改局
19	净增市场主体	1495户	——	1495户	——	行政审批局市场监管局
20	引进内资到位资金	124.67亿元	——	110亿元	——	招商服务中心
21	实际利用外资	400万美元	——	500万美元	——	招商服务中心
22	单位生产总值能耗	——	下降3%	——	下降3%	发改局
23	能耗总量	——	增速不超过3%	——	增速不超过3%	发改局
二、农业发展
24	农林牧渔业总产值	19.77亿元	增长5.7%	20.95亿元	增长6%	农业农村局
25	现代农业园区占比	占比4.26%	——	占比4.26%	——
26	粮食播种面积	23.67万亩	下降0.8%	23.9万亩	增长0.9%
27	粮食总产量	6.41万吨	增长0.69%	6.5万吨	增长1.4%
28	油料播种面积	8.98万亩	增长3.5%	9.0万亩	增长0.2%
29	油料总产量	1.34万吨	增长3.9%	1.35万吨	增长0.7%
30	蔬菜面积	7.87万亩	增长5.3%	8.0万亩	增长1.7%
31	蔬菜产量	9.04万吨	增长4.6%	9.05万吨	增长0.11%
32	烤烟种植面积	0.6万亩	增长6.3%	0.7万亩	增长16.7%	烟草局
33	烤烟产量	799吨	增长8.5%	800吨	增长0.13%	烟草局
34	蚕茧产量	3000吨	持平	3000吨	持平	农业农村局
35	魔芋产量	19000吨	增长5.5%	19600吨	增长3.1%
36	黄花产量	1200吨	持平	1500吨	增长20%
37	茶叶产量	1290吨	增长6.8%	1300吨	增长0.78%
38	生猪出栏	14.14万头	增长4.7%	15万头	增长6.1%
39	牛出栏	1.12万头	增长1.5%	1.23万头	增长9.8%
40	羊出栏	3.22万只	下降5.7%	3.5万只	增长8.7%
41	家禽出栏	83万羽	增长3.4%	84万羽	增长1.2%
42	造林面积	9.15万亩	——	7.7万亩	——	林业局
43	水产品产量	5000吨	持平	5000吨	持平	农业农村局
44	新修改造基本农田	3万亩	——	2.56万亩	——	农业农村局
45	治理水土流失面积	43平方公里	——	30平方公里	——	水利局
三、工业及建筑业发展
46	制造业增加值占生产总值比重	31.8%	——	31%	——	经贸局统计局
47	重点建设县域工业集中区营业收入增长速度	161亿元	增长11%	173亿元	增长8%	工业集中区管委会
48	规模以上工业战略性新兴产业产值占比	3%	——	3.5%	——	经贸局统计局
49	规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费投入强度	0.35%	——	0.25%	——	教体科技局统计局
50	工业投资增长	——	增长9%	——	增长2%	经贸局统计局
51	工业技改投资增长	——	下降39.2%	——	增长2%	经贸局统计局
52	进出口贸易总额	4000万元	持平	4000万元	持平	经贸局
53	净增规模以上工业企业	2户（新增）	——	1户（净增）	——	经贸局统计局
54	净增资质等级建筑业或房地产企业	3户（新增）	——	1户（净增）	——	住建局统计局
55	建筑业产业产值	——	增长6.1%	——	增长10%	住建局统计局
四、服务业发展
56	三产服务业占生产总值比重	39.8%	——	40%	——	发改局统计局
57	规上文化企业营业收入	——	增长8.3%	——	增长7%	宣传部统计局
58	邮政业务收入增速	——	增长36.4%	——	增长10%	邮政局
59	电信业务收入增速	——	增长17.6%	——	增长7%	电信公司移动公司联通公司
60	批发业增速	——	增长12.9%	——	增长5%	经贸局
61	零售业增速	——	增长22.8%	——	增长12%
62	住宿业增速	——	增长16%	——	增长10%
63	餐饮业增速	——	增长20.6%	——	增长10%
64	商品房销售面积增速	——	12%	——	15%	住建局（房管所）
65	存款余额	113.81亿元	增长15.19%	125.19亿元	增长10%	人行
66	贷款余额	56.09亿元	增长9.72%	60.58亿元	增长8%
67	存贷比	49.28%	——	50%	——
68	净增限额以上商贸流通企业	15户（新增）	——	2户（净增）	——	经贸局统计局
69	净增规上服务业企业	6户（新增）	——	1户（净增）	——	发改局统计局
五、社会事业发展
70	人口自然增长率	——	下降0.29%	——	0.5%以内	卫健局
71	高中招生	1021人	——	982人	——	教体科技局
72	职业中学招生	687人	——	655人	——
73	初中毕业生升学率	99.01%	增长0.71%	98.40%	下降0.59%

石泉县2022年国民经济和社会发展主要指标计划（草案）
序号	指标名称	2021年		2022年		责任单位	备注
序号	指标名称	完成量	增速	预计完成量	预计增速	责任单位	备注
74	学前教育毛入园率	98.69%	增长0.02%	98.69%	持平	教体科技局
75	普惠性幼儿园占比达	100%	——	100%	——	教体科技局
76	城镇新增就业人数	1311人	——	1200人	——	人社局
77	城镇登记失业率	3.7%	——	4%以内	——
78	劳动力转移就业人数	4.52万人	——	4.5万人	——
79	县外劳务输出	3.3万人	——	3.3万人	——
80	本地转移就业	1.2万人	——	1.2万人	——
81	城镇职工参加基本养老保险人数	1.82万人	增长6.43%	1.85万人	增长1.65%
82	城乡居民基本养老保险参保率	99%	持平	99%	持平
83	城乡居民医保参保率	99.56%	增长0.56%	98%	下降1.56%	医保局
六、资源节约和环境保护
84	空气质量优良天数	354天	——	335天以上	——	生态环境分局
85	单位生产总值二氧化碳排放	——	下降3.7%	——	以市下达指标为准
86	化学需氧量重点工程减排量	完成392.3吨	——	以市下达指标为准	——
87	氨氮重点工程减排量	完成81.5吨	——	以市下达指标为准	——
88	氮氧化物重点工程减排量	完成15.6吨	——	以市下达指标为准	——
89	挥发性有机物重点工程减排量	完成12.3吨	——	以市下达指标为准	——
90	石泉高桥、池河入汉江、饶峰河口、席家坝断面水质	达到Ⅱ类标准	——	达到Ⅱ类标准	——
91	石泉水库饮用水源地水质	达到Ⅱ类标准	——	达到Ⅱ类标准	——
92	用水总量	6840万立方米	——	以市下达指标为准	——	水利局
93	城市污水集中处理率	90%	增长0.8%	90%	持平	住建局
94	城市生活垃圾无害化处理率	99.8%	持平	99.9%	增长0.1%	住建局

【公文PDF原件】：石发改发〔2022〕106 号

【专家解读】：https://www.shiquan.gov.cn/Content-2455010.html