政府工作报告

2022年6月29日在曾溪镇第三届人民代表大会第二次会议上

曾溪镇人民政府镇长  郑 歆

各位代表、同志们:

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年上半年工作回顾

2022年以来，我们紧扣县委、县政府提出的“两进一优”工作目标，聚焦“守底线、保发展、惠民生”工作主线，按照镇党代会确定的“12345”总体思路，全力以赴统筹疫情防控、防灾减灾与经济社会发展，各项工作取得了新进展。

一是项目建设推动有力。始终把推动项目建设、扩大有效投资作为高质量发展的重要抓手。2022年上半年，我们聚焦基础设施、农业产业、乡村建设等领域，进一步补短板、强弱项、夯基础，谋划储备实施了一批重点项目。申报进统项目5个，策划储备项目2个，储备镇级重点项目3个。完成固定资产投资1.875亿元，占全年任务数（2.1亿元）的89.29%。对接行业部门，积极争取项目资金，新建安全饮水工程3处，改造提升3处，铺设人饮管道3720米，新建大口井1座，引水坝1座，蓄水池2座，完成输水管线及堰渠建设1003米；实施曾溪码头停车场改造450余平方米，修建汇车点13处，完成安防工程建设13.8公里，建设交通桥1座，硬化道路5.22公里，修复水毁道路2.02公里；完成油坊湾村移民搬迁安置点下水道及高坎村同庆安置点化粪池修复；实施高标准农田改造项目16处，平整土地75亩，修建农田护坎1.35公里。此外曾溪陆基养殖项目、人居环境整治项目、慈安便民桥及油坊湾村搬迁安置点公共服务提升等项目正在加紧建设中。

二是产业能级不断提升。依托能人兴村战略，按照长效产业和短期产业相结合、市场主体和能人大户共带动思路，推动产业稳步发展。上半年完成千亩烤烟示范区建设，栽植烤烟1200亩，新增圈舍5000㎡，中药材种植面积2000亩，以鹌鹑为主的畜禽养殖达10万只（羽），新栽黄花400亩，蔬菜500亩，改良大沟油坊湾蔬菜保供基地土壤100亩。完成玉米大豆带状复合种植1000亩，大豆扩种1400亩，其中集体经济开荒完成套种271亩，大豆扩种500亩。

三是人居环境持续优化。上半年，按照“抓点示范、典型引领、以点促面、梯次推进”的工作思路，强力推进人居环境大整治，全力打造幸福宜居新曾溪。截至目前，1个县级示范村、2个镇级示范村、2个示范带，7个重点示范院落均已建设完成。同时以点带面，清理沟渠6800米，卫生死角32处，拆除破旧棚屋25间，疏通河道4000余米，修复水毁路面1万余平方米，修复浆砌石挡护1.2万方；对集镇及周边房屋风貌整治粉刷墙面近4000平方米，修建景观墙近千米、铺设竹篱笆1500米，绿化3000平面米，种植观赏花草，补植绿化苗木2100株；修建垃圾中转站1个，改厕77户，镇村人居环境大幅提升。

四是民生保障更加有力。落实“四个不摘“要求，创新推行“四精准三聚焦一评估”防返贫动态监测帮扶工作机制，强化教育、健康和兜底保障，牢牢守住了不发生规模性返贫的工作底线；坚持就业优先促进增收，实现转移就业2536人，解决脱贫人口居家灵活就业，通过转移就业、产业就业等方式促进163名因疫返乡人员再就业，组织技能培训67人，培育“归雁经济”实体3个，完成大众创业20人，申报一次性求职补贴67人1.85万元，开发公益性岗位安置就业107人；全面落实保学控辍工作，扎实推进校园周边环境治理，义务教育阶段入学率100%；严格落实农村低保和特困供养人员救助供养政策，实施低保救助272户460人、特困供养118人，发放残疾人两项补贴376人13万元，高龄补贴696人25.2万元，临时救助25人次5.45万元。

五是社会大局和谐稳定。扎实推进平安建设，半年以来，完成了以兴隆村为试点的“智慧乡村”数字化治理平台建设，全镇新增电子监控设备90余处，新建平安法治文化广场1个，镇级调处矛盾纠纷36件，村级排查化解矛盾纠纷80余件，提供法律服务和政策咨询40余次。严格落实安全生产责任，持续抓好道路交通、防汛防滑、食品药品、校园安全、森林防火、农村消防、非煤矿山等领域安全隐患排查治理，积极组织镇村开展防汛防滑应急演练，提升干部应急处理水平，强化群众安全教育。健全环境保护网格化管理体系，进一步完善了环保巡查、排查、整治、销号工作机制；常态化抓好疫情防控，有序推进疫苗接种，依托柳树垭卡点，统筹防控筛查及危化品车辆护送，坚决落实“逢车必查、逢人必查”和24小时值守的工作要求，牢牢守住了G210国道进入安康的西大门，扛牢了“一江清水送北京”的政治责任，受到了央视、新华社等主流媒体的关注和报道。

各位代表，今年以来所取得的成绩，得益于镇党委统揽全局、科学决策，得益于各位代表的理解信任、大力支持，得益于全镇干部群众的团结拼搏、苦干争先，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的社会各界人士表示衷心地感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在着诸多不足和挑战：一是产业结构整体不优，产业链条短、效益低、带动弱，抗市场风险能力不强的现状没有改变，在强链补链延链上还需持续用力；二是在提高土地利用效益上仍有空间，我镇可用土地十分有限，在选优选准项目，提高亩均生产效益上还需深入思考持续用力；三是招商引资成效不明显，在曾溪落地项目不多，发展后劲不足，在精准谋划项目强化招商推介上还需持续用力；四是干群思想仍不够解放，开放发展的视野不宽、格局不大、站位不高，少数干部服务意识不强、责任担当不够、工作效率不高。在政府职能转变、改进工作作风方面还需持续用力。对此，我们将直面问题、勇于担当，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、下半年目标任务和重点工作

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省市县党代会精神的开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委“35553”战略部署和镇党委“12345”总体思路，系统谋划，精准施策，全力推动曾溪高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼。

今年预期目标：到年底全镇固定资产投资达2.1亿元以上，农村居民人均可支配收入同比增长11.2％以上。生活环境更加优美，基础设施日趋完善，居民生活质量明显提高。

一是聚力项目提质增效，夯实高质量发展基础。全面梳理镇域发展的资源优势、难点、堵点及薄弱点，运用系统思维谋篇布局，科学规划，借力前行。坚持精准定位，践行两山理论，发挥曾溪优势，用好一江水，抓好特色农业、生态经济、医养康养三大产业，全力做好旅游发展的各项工作准备。坚持科学规划，提高土地利用率，按照符合实际、满足需求、合理高效的原则，完善油坊湾村示范村及集镇发展建设规划，拉大集镇建设框架，优化建设体系。坚持盘活资源。立足镇情，依托我镇现有鹌鹑养殖等特色种养业、碧峰云泉等农业园区、高坎富硒地热多磁特色资源和天池寺、烟波洞等人文自然景观资源，抢抓G210国道改线及光东山抽水蓄能电站项目建设机遇，以融入“三县”建设为目标，深入策划包装一批医养康养、旅游观光项目，积极争取推进一批基础设施项目，着力实施一批特色产业项目，全力做好以联盟村、油坊湾村为核心的旅游环线幸福山居养老体验区及左溪片区汉江民宿休闲医养康养区的开发准备工作，以高质量项目引领高质量发展。

二是聚力产业提档升级，推动乡村振兴新发展。坚持“一村一品，一片一园区”发展思路，以“三联”工作为抓手，按照“市场主体+集体经济/合作社+农户”模式，着力推进“4千4万”工程。（即建设以大沟村、油坊湾村为核心的千亩富硒蔬菜产业园区，以瓦窑村、兴隆村为核心的千亩烤烟园区，以高坎村为核心的2千亩中药材立体种植园区，以联盟碧峰云泉为核心的2千亩果茶游融合发展园区，以阳光生态养殖园为核心的万头生猪繁育养殖园区，以瓦窑村为核心的20万羽鹌鹑养殖基地，以兴隆村、油坊湾村为核心的50万尾生态渔业养殖区、以高坎村、大沟村为核心的200万枚富硒土鸡蛋养殖区。）通过实施订单种养、股份合作、土地流转、劳务用工、配股分红等模式，带动壮大集体经济，解决就近就地就业，实现接续稳定增收。坚决压实扛牢粮食安全政治责任，进一步统一思想、持续跟进、夯实责任、强化措施，确保大豆扩种及大豆玉米带状复合种植任务全面高质量完成。

三是聚力民生保障有效，构建幸福宜居新生活。按照县委“防风险、除隐患、保安全、迎胜会”的总要求，深入践行以人民为中心的发展理念，统筹抓好社保、农保、医保等工作，加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度，规范有序扩大社会救助范围，保障低收入群体基本生活。毫不松懈抓好常态化疫情防控，压实各方责任，慎终如始做好外防输入、内防反弹工作，最大限度保护人民群众生命健康安全。牢牢守住不发生规模性返贫这条底线，加大防返贫动态监测帮扶力度，严格落实“四个不摘”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情解决群众生产生活方面急难愁盼问题，让人民群众有更多实实在在的获得感。扎实做好信访和矛盾纠纷调处工作，及时解决群众合理诉求。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。加强应急管理体系和防灾减灾能力建设，抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保镇内安全和谐稳定。进一步完善三项机制（组织领导机制、长效管理机制，群众发动机制）、持续开展三大行动（抓点示范行动、集中整治行动、常态保洁行动）、强化（物资投入、人员力量、督考奖惩）三大保障，优化美化农村人居环境，持续推进“生态曾溪、美丽家园”建设，让人民群众有更多的幸福感。

四是聚力政务廉洁高效，打造政府建设新形象。强化党员干部思想作风建设，营造观大势、谋全局、干实事的干事创业氛围，着力推进全镇干部思想大解放、作风大转变、效能大提升，同时加强法治政府建设，坚持依法行政、依法履职、依法办事，切实增强政府公信力和执行力，以新担当、新作为建设实干新曾溪。自觉接受人大法律监督、群众民主监督，规范、公正、文明执法，依法保障人民权益。坚持不懈抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，大力整治隐形变异“四风”问题，持续推进“廉洁曾溪”建设，着力营造风清气正的良好政治生态，为曾溪高质量发展注入新动能。

各位代表，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，凝聚磅礴奋进力量，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风，齐心协力，攻坚克难，奋力谱写曾溪高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！