文件名称 石泉县狠抓落实工作领导小组办公室关于2022年一季度高质量项目建设及固定资产投资完成情况的督查通报
索引号 xzfgzbmsqxfzhggj/2022-0005 公开目录: 信息公开
公开责任部门 石泉县狠抓落实工作领导小组办公室 公开形式: 主动公开
文号 成文日期: 2022年04月21日
有效性 有效 公开日期: 2022-04-22 09:26
内容概述 2022年4月8日至15日,县狠抓落实办安排高质量项目建设督查专班,通过实地查看、查阅资料、座谈询问等方式,对2022年一季度129个高质量建设项目和固定资产投资完成情况进行了专项督查,现将督查情况通报如下:

石泉县狠抓落实工作领导小组办公室关于2022年一季度高质量项目建设及固定资产投资完成情况的督查通报

2022年4月8日至15日,县狠抓落实办安排高质量项目建设督查专班,通过实地查看、查阅资料、座谈询问等方式,对2022年一季度129个高质量建设项目和固定资产投资完成情况进行了专项督查,现将督查情况通报如下:

一、基本情况

(一)项目开复工情况。截至3月底,129个高质量建设项目开复工71个,开复工率55%。其中,22个续建项目复工18个,复工率81.8%,107个新建项目开工53个,开工率49.5%。

(二)项目具体推进情况。今年以来,全县认真贯彻落实全省高质量项目推进会和全市“产业项目深化年”安排部署,一季度共组织集中开工3次,集中开工项目36个,总投资20.1亿元,年度投资17.77亿元。129个高质量建设项目中,明星山庄及徐家院子建设、2021老旧小区改造、珍珠河畔水毁堤路抢险修复工程等6个项目已建成;AI智能产品生产基地、2022年熨斗镇乡村振兴示范镇、池河现代农业产业园建设等102个项目正常推进,其中石泉经开区黄荆坝厂房建设、明星桑间集及蚕桑工坊建设、滨江大道提升改造工程等19个项目推进较快。计划二季度开工的52个项目中,石泉县富硒蔬菜保供基地建设、后柳汉江农业产业观光示范园建设、官田贡米现代休闲农业产业园建设等30个项目已提前开工。

(三)项目进统和投资完成情况

1.项目进统情况。22个续建项目均已进统;53个已开工新建项目(含子项目实为60个)中,已进统20个,还有40个未进统(其中15个项目3月份已上报进统资料待反馈)。经督查对接,4月份计划上报进统项目33个8.9亿元。

2. 固定资产投资完成情况。全县一季度完成固定资产投资17.51亿元,占全年任务的13.47%,增速31.5%左右。目前,统计库内有在库项目95个,可调度投资41.86亿元。

(四)2022年重点项目策划储备计划任务完成情况。2022年全县共下达19个部门(单位)、11个镇重点项目策划储备计划任务70个,截至3月底已完成策划储备57个83.9亿元,经开区管委会、县经贸局、县农业农村局、城关镇、后柳镇、喜河镇等17个单位已完成计划任务。

二、存在问题

1. 计划开复工项目有欠账。22个续建项目中有4个尚未复工,分别为:后柳泊心湾汉江古文化村落农旅融合建设、宁泉汽贸城建设、长安河谷康旅文化产业园建设、老公安局地块开发项目。计划一季度开工新建项目中有6个未按期开工,分别为:汉江支流(迎丰段)综合整治、池河流域水生态综合整治、本草溪谷(二期)、年产3000吨聚氯乙烯高分子材料及智能家居电子线束、云吉锦苑商住楼、跳动青春食品加工厂项目。从整体建设进度看,有硅基新材料绿色智能工厂建设、迎丰镇桃花源归隐田园康养综合体、喜河经熨斗至后柳工程一期工程、杨柳高品质综合商业体等21个项目推进未达时序进度(附件3)。

2. 部分项目前期推进慢。计划二季度开工或需加快推进的项目中,部分项目前期备案、用地、规划等工作进展慢。如曹家山康养基地建设(二期)、世纪红花大酒店、中药饮片加工建设、秦药谷中药材加工厂建设、本草溪谷(二期)5个项目尚未备案;万达矿业技改项目因采矿证未取得尚未立项;秦巴大道市政综合改造和内涝防洪治理工程规划设计变更,调整后的可研尚在报审阶段;污水处理和水环境PPP项目尚处于洽谈阶段;向阳社区好汉坡棚户区改造项目(二期)规划方案还需进一步论证;石泉县大型沥青拌合站和混凝土商混站建设项目尚未编制建设性详规,影响土地手续办理。经综合研判,有10个项目存在二季度无法按期开工的风险,为:曹家山康养基地建设(二期)、世纪红花大酒店、建筑装备生产配送中心、石泉县大型沥青拌合站和混凝土商混站建设、秦药谷中药材加工厂建设、石泉县新型环保建材产业园、顺风香李分拣加工厂房及基础设施提升、宁泉汽贸城建设、秦巴大道市政综合改造和内涝防洪治理工程、污水处理和水环境PPP项目。

3. 项目要素保障难度大。一是部分项目资金缺口大。如石泉湾杆线迁改项目、秦巴大道市政综合改造和内涝防洪治理工程、社区公共空间和避灾广场建设、滨江大道提升改造工程、珍珠河畔水毁堤路抢险修复工程等5个项目存在较大资金缺口,富水河及汶水河防洪工程、小流域综合治理2个项目资金计划已下达但属于县级整合资金,尚未拨付水利局,导致项目无法继续推进。二是部分项目用地保障难。如年产80万m³商品混凝土搅拌站及建筑固体废物处理及利用项目建设用地报批范围与实际用地位置坐标不一致、挂牌出让有风险;硅基新材料绿色智能工厂建设项目还有2户征地拆迁未完成;石泉县新型环保建材产业园项目还有3.5亩土地未报批用地手续,一定程度上制约了三通一平进展;池河镇天然气利用工程二标段场站建设用地因无用地指标,还未取得建设用地批复手续;两河镇百渔生态农业园建设项目因部分建设区域涉及三调稳定耕地,项目暂不能实施;杨柳高品质综合商业体项目剩余1户土地尚未完成征迁。三是部分项目投资意愿弱。受新冠疫情和宏观经济下行影响,部分企业投资意愿下降,投资信心不足。如曹家山康养基地建设(二期)企业主体暂无精力投资;秦药谷中药材加工厂建设、石泉县中药材种植基地及加工检测中心建设项目暂未落实投资主体;桃花源归隐田园康复综合体、汉水云溪康养小镇、后柳镇矿泉水开发、后柳泊心湾汉江古文化村落农旅融合建设、金家沟畜禽养殖、云吉锦苑商住楼、跳动青春食品加工厂等项目业主投资意愿减弱,项目无实质性进展;世纪红花大酒店项目企业投资洽谈合作进展缓慢。

4. 进统和固投进度较慢。从11个镇和27个部门(单位)一季度固定资产投资完成情况看,有县公安局、县自然资源局、县应急管理局、县乡村振兴局、县信访局、县法院6个单位完成数为“零”,两河镇、熨斗镇、喜河镇、迎丰镇4个镇和县水利局、县交通局、县城乡开发公司、县市场监管局、县招商服务中心、县文旅广电局、县检察院、县卫健局、县民政局、县供销联社、县住建局、经开区管委会12个单位完成进度“滞后”。一季度已开工新建项目进统率仅为33.33%,有40个未进统,其中金家沟畜禽养殖项目、石泉县检察院业务大楼功能提升项目、中池镇“猪—沼—果”生态农业园区建设项目等25个项目尚未上报进统资料。

5. 项目策划储备不积极。截至3月底有13个单位尚未上报策划储备项目,分别为:县教体科技局、县民政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县文旅广电局、县林业局、县供销联社、县乡村振兴局、县城乡开发公司、两河镇、饶峰镇、迎丰镇。

三、结果运用

依据《石泉县狠抓落实事项办理暂行规定》,现对2022年一季度高质量项目建设和固定资产投资完成情况较差的单位落实以下督办措施:

1.关于“未达年度任务计划时序进度的21个高质量建设项目”,由县狠抓落实办向县文旅广电局、经开区管委会、县生态环境分局、县自然资源局、县交通局、县经贸局、县林业局、县人社局、县住建局、县信访局、池河镇、迎丰镇、饶峰镇、两河镇14个项目责任单位下发《督办提醒通知单》,责成以上单位迅速制定整改措施,加力赶超进度,整改结果经包抓该项目的县级领导审定后,于5月13日前报县狠抓落实办。

2.关于“固定资产投资完成数为‘零’、进度滞后以及已开工项目未及时入统、未上报策划储备项目”,由县狠抓落实办向固投为“零”的6个单位、固投进度滞后的16个单位、25个已开工项目未及时入统的相关项目责任单位、未上报策划储备项目的13个单位,进行预警提醒,落实限期整改并与4月底前取得明显成效,整改结果于5月7日前报县狠抓落实办。

3.将上述单位工作滞后情况在县融媒体中心、县政府网站、县政府一楼大厅屏幕等媒体公开晾晒;同时,由县稳投资专班办公室依规定在重点项目专项考核中予以结果运用。

四、工作要求

当前,正值冲刺二季度、决战上半年、实现“双过半”的关键时段,各责任单位和要素保障单位要切实提高政治站位,强化责任担当,全力以赴推动高质量建设项目有序推进。

1.狠抓项目策划储备。围绕富硒食品、旅游康养等“六大产业链”,突出乡村振兴、基础设施、生态环保、社会民生等重点领域,加快重点项目谋划储备,特别是尚未完成年度策划任务的13个单位,务必按要求于4月底前完成策划储备计划任务。同时要加快推进策划储备项目各项前期工作,确保前期项目转化率不低于40%,落地转化率保持20%以上。

2.狠抓重点项目推进。要进一步夯实工作责任,强化工作措施,特别是未达时序进度的21个项目,责任单位要采取超常规手段强力推进建设。各项目责任单位和要素保障要坚持“一把手”亲自抓、重点抓,善于发现并有效解决问题,遇有解决不了的堵点难点问题要第一时间向包抓县级领导汇报。各包抓县级领导要主动经常深入一线,靠前指挥,破难疏堵,推动重点项目按时序进度加快建设。

3.狠抓投资稳定增长。要进一步提高对项目纳统工作的认识,落实专人负责项目进统工作,一季度已开工但尚未进统项目的责任单位,要加强与统计部门沟通衔接,及时提交进统资料并跟踪对接。一季度固定资产投资为“零”和进度滞后的单位要强化工作措施,力争迎头赶上。县发改、统计部门要加强指导,提高项目入库率和数据质量,做到应统尽统、规范入统、颗粒归仓,确保固定资产投资稳定增长。

下一步,县狠抓落实办将紧盯重点项目年度任务计划进度和固定资产投资完成情况,以及《通报》中督办提醒、预警提醒事项整改落实情况,持续开展“月核查、季督查”,适时组织整改“回头看”,常态跟踪盯办,对督查中发现因落实主体责任不力、不作为、慢作为导致重点项目建设进展或固定资产投资滞后、问题整改不实不到位的单位,按照有关规定予以处理。

石泉县狠抓落实工作领导小组办公室

2022年4月21日