各镇河长办、县河湖长制各成员单位：

现将《石泉县2022年河湖长制工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

石泉县河长制办公室

2022年4月15日

2022年，全县河湖管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中省市安排部署要求，紧紧围绕水资源、水安全、水生态，强化机制建设、责任落实、系统治理，努力建设人水和谐的健康美丽幸福河湖。

一、完善工作体系建设

（一）完善组织体系建设。根据县、镇、村人事变动情况，及时调整充实三级河长，选优配强村级护河员队伍，建立社会志愿者护河组织，全面壮大河长制组织体系，落实三个职责，夯实工作责任，同步完善人员调整公示牌更换，加强网络人员业务培训，不断提升履职能力。

（二）完善制度机制建设。持续推进“河长+警长+检察长+法院院长”四长治河，健全“河湖长联席会议制度”、“河湖清四乱工作制度”，强化“一令二函三单两报告”（河湖长令，督办函、提醒函，问题清单、责任清单、措施清单，河湖长制执行情况报告、河湖长制述职报告）制度的落实；强化河湖长考核评价激励机制运用。

二、加强河湖监管保护

（一）开展妨碍行洪整治。按照中省市统一安排部署，在全县10平方公里以上河流开展妨碍河道行洪突出问题排查整治，全面排查摸底，建立台账管理，依法依规严肃查处侵占河湖行为，及时做好中省反馈斑点问题核查上报，汛前基本完成阻水严重的违法违规建筑物、构筑物等突出问题清理整治，年底前全面完成清理整治工作。

（二）扎实清理河湖四乱。坚持问题导向，定期开展河湖四乱排查，建立台账，督办整改，动态监测，销号管理，将清理整治重点向中小河流、乡村河湖延伸，遏增量、清存量，持续开展聚焦河湖“清四乱”解决群众反映强烈突出问题作风建设专项整治，抓好中省市环保督察和河湖暗访反馈问题整改。

（三）持续加强采砂管理。实施砂石资源经营权改革重组，依法依规审批采砂许可，严格执行禁采区、禁采期制度，认真落实四个责任，建立开采许可诚信体系和黑名单制度，规范砂石利用管理，加强对采砂场、采砂业主、采砂船只的管理和“采、运、销”过程管控，深入开展打击非法采砂专项整治行动。

（四）规范涉河建设管理。规范涉河建设项目审批，根据相关法律法规和水域保护利用规划，严格审批权限，完善审批程序，依法依规审批，强化项目事前、事中、事后全程监管，严禁出现未批先建、批建不符现象，保障河势稳定和行洪安全。

（五）强化日常执法监管。坚持“抓严、抓早、抓实、抓小”，加强部门联动执法和县镇一体化执法，整合执法资源，统筹执法行动，坚决打击乱占、乱建、乱采、乱堆、乱排、乱捕等涉河违法行为，充分发挥各级河长作用，加强日常巡河，强化日常管理。

（六）努力守护一泓清水。按照中省市统一部署，积极开展“守护一泓清水”专项整治行动，对汉江干流及主要支流水域岸线存在的突出问题进行全面排查，开展清理整治，切实维护南水北调工程安全、供水安全和水质安全，确保一泓清水永续北上。

三、推进河湖系统治理

（一）抓好工程治理。认真落实“十四五”水利发展规划，抓好项目前期，积极争取项目，抓紧汉江综合整治、中小河流治理、水保生态等项目，统筹推进河湖治理，今年突出抓好杨柳堤防、双营水库、青山沟水库等重点水利项目。

（二）加强污染防治。抓紧完善10个镇级污水处理厂的管网建设，提高污水收集率，规范污水处理厂生产运行，加快重点村及重点部位的污水处理设施建设，提高农村污水处理率；完善县、镇、村一体化生活垃圾处理模式，提高农村生活垃圾集中处理度，加快工贸企业污染处理设施建设运用，清除工业污染，推进农业面源污染治理，全面清除河湖污染源头。

（三）加快水环境治理。依托乡村振兴和农村人居环境治理，整合资金项目，实施农村水体整治，加快推进水环境治理，实施秦岭生态环境保护和生态修复工程，抓好生态公益林、水源地涵养林、河湖沿岸绿化和湿地修复，打造一批河湖绿化示范带。

四、强化河湖基础工作

（一）加快河湖和水利工程划界。完成12条重点河流和36处水利工程划界成果评审，启动实施界桩埋设工作，及时公布公示，加快成果应用，为河湖监管保护提供支撑。

（二）抓好岸线保护利用规划和“一河一策”方案实施。全面完成河湖岸线保护利用规划的批复，公布组织实施；完善《2021-2025年“一河一策”方案》修编，修订完善“一河一策”，制定年度任务，抓好组织实施。

（三）抓好信息平台建设。按照市河长办安排部署，加快河湖长制信息化项目建设，利用大数据、云平台、智能化等等新技术，着力建立数字河长、智慧河长，加强遥感监管，提升河湖监管信息化水平。重点抓好世行贷款项目河湖长制信息化项目建设。

（四）积极开展河湖健康评价。按照中省市安排部署要求，认真开展河湖健康评价，今年重点完成池河、子午河的健康评价工作，典型示范，以点带面，逐步推开河湖健康评价工作。

五、积极开展示范创建

巩固提升中坝河省级示范河流、后柳镇省级示范镇创建成果，提升创建水平。紧紧围绕“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”总目标，积极开展“创建幸福河流三年行动”，今年重点抓好池河省级示范河流创建和池河镇省级示范镇创建。同时，结合乡村振兴和农村人居环境整治，以“水美乡村、“百千工程”创建活动为抓手，围绕“山青、水净、村美、民富”为目标，积极推进“水美乡村”示范创建。