索引号 xzfgzbmsqxrmzfbgs-GK-2022-0327 发布日期: 2022-03-27 10:01
来源 石泉县应急管理局
内容概述 2022年工贸行业安全监管工作要点

2022年工贸行业安全监管工作要点

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记有关应急管理安全生产工作重要论述重要批示,全面落实中省市应急管理工作部署,以抓“落实”为主线,以推动企业主体责任落实为核心,坚持问题导向,突出重点,精准实施安全监管。建立健全工贸行业企业监管台账,全面推进安全生产双重预防机制建设,高质量推进安全生产标准化工作开展,扎实开展有限空间作业和粉尘涉爆专项整治,全面提升工贸行业安全监管工作实效。

二、目标任务

以杜绝发生一般及以上事故为目标,强化企业安全基础管理,切实压实企业主体责任,有序推进安全生产三年专项整治行动,持续开展工贸企业安全生产标准化建设,推动完善双重预防机制治理体系。紧盯重点领域和高危环节,严格监管执法检查,扎实做好全县工贸行业安全监管工作。

三、重点工作

2022年全县工贸行业安全监管重点工作是:压实两个责任、深化两个建设、推进七项工作。

(一)压实两个责任

1、压实安全监管责任。按照全县安全生产三年专项整治行动要求,持续抓好习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习,进一步武装头脑、指导实践,通过系统学习安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容,努力提升安全监管人员思想认识和责任意识,切实解决工贸安全监管思想认知不足和真抓实干存在差距等突出问题,真正扛牢工贸行业安全监管责任。

2、压实企业主体责任。以安全生产三年专项整治巩固提升年为契机,进一步推动工贸企业对习近平总书记关于安全生产重要论述和《新安法》学习,切实领会精神实质,努力提升全员守法自觉性。全覆盖指导工贸企业开展安全生产承诺制度,切实夯实企业主体责任。

(二)深化两个建设

1、全面推进工贸企业安全生产标准化建设。全面推动辖区规模以上工贸企业按照应急管理部、省厅、市局要求,按相关规范和标准积极开展创建安全生产标准化工作。

2、深入开展工贸行业领域安全生产双重预防机制建设。

一是年底前所有工贸行业规模以上企业完成“一图三清单”(安全风险四色图、安全风险清单、管控措施清单、管控责任清单)和岗位安全风险告知卡,建立完善互联互通的隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。二是推进陕西省危险化学品企业双重预防机制数字化建设,选择陕西奥邦重工集团有限公司、陕西天成丝业有限公司等规模企业先行先试,抓点示范。构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安全风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的“五有”常态化运行机制,全面推进工贸企业安全生产双重预防机制再上新台阶。

(三)推进七项工作

1、深入开展工贸行业摸底调查工作。摸清工贸企业底数,完善基础台账,建立企业基本情况档案,确保辖区范围内工贸企业底数清、情况明,为下一步全县工贸企业安全生产监管工作深入开展奠定基础。

2、持续推进工贸企业有限空间专项整治。一是进一步推动省安委会《陕西省有限空间作业安全管理办法(暂行)》(陕安委〔2021〕25号)的贯彻落实,遵循安全生产三管三必须原则,督促行业主管部门按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《工贸企业有限空间参考目录》要求,对行业领域内工贸企业有限空间作业场所进行再排查、再登记,完善监管台账,持续开展有限空间专项整治。二是紧盯辖区工贸行业重点领域,积极开展专家指导服务工作,切实解决工贸企业有限空间作业重视不够、辨识不精准等问题,全面提升工贸行业有限空间作业安全管理水平,为防范有限空间事故建立有效防线。

3、扎实开展粉尘涉爆企业隐患整改工作。在开展粉尘涉爆企业安全风险专项评估整治的基础上,持续跟踪问效全县6家粉尘涉爆企业隐患整改工作,确保隐患清零。

4、加强工贸行业建设项目安全设施“三同时”安全监管。根据《安全生产法》《陕西省安全生产管理条例》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等法律法规,结合辖区实际,对工贸行业领域企业建设项目安全设施“三同时”实施分级分类安全监管,切实提升工贸企业本质安全水平。

5、积极做好工业园区安全生产三年专项整治工作。一是认真抓好省安委办《工业园区等功能区安全专项整治三年行动任务责任清单》(陕安委〔2020〕96号)中由县应急管理局牵头完成的各项工作落实,对表清单,查缺补漏,建立台账,做好安全生产三年专项整治巩固提升年迎接抽查考核的工作准备。二是积极配合上级部门组织第三方机构开展工业园区安全风险检查评估工作,结合检查评估结果,认真抓好问题整改工作,确保工贸行业工业园区安全生产三年专项整治各项工作有效落实。

6、紧抓重点遏制重特大事故。结合三年专项攻坚行动,紧扣工贸企业主要负责人这个“关键少数”依法履职情况和工贸行业25项执法检查重点事项,综合运用执法督导、明查暗访等方式,大力推动工贸行业企业落实主体责任、排查治理违规用电用火用气安全隐患,最大限度降低受限空间粉尘、减少危险环境作业人数,提高企业防控重大风险能力,坚决遏制重特大事故发生。

7、参与事故查处和隐患排查治理。参与工贸行业重大事故调查处理,指导和参与工贸行业安全生产事故调查处置救援工作。督促做好工贸行业领域隐患排查治理和督查督办事项。

石泉县应急管理局

2022年3月26日