石食药安委办发〔2021〕7号

石泉县食品药品安全委员会办公室

关于印发2021年全县食品安全重点工作安排的通知 

各镇人民政府、县食品药品安全委员会成员单位及相关部门：

现将《2021年全县食品安全重点工作安排》印发给你们，请认真贯彻执行。

石泉县食品药品安全委员会办公室（代章）

2021年7月7日

2021年全县食品安全重点工作安排

 2021 年是开启“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全县食品安全工作要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求和《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17 号），坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化底线思维、风险意识，深入推进食品安全放心工程建设攻坚行动，着力提升智慧化监管能力和风险防控能力，全面提升人民群众对食品的安全感、获得感、幸福感。依据安康市食品安全委员会2021年食品安全重点工作安排和县委、市县府关于食品安全工作的部署要求，结合我县实际，现就2021年全县食品安全重点工作作出如下安排：

一、扎实做好疫情防控期间食品安全工作

1.做好进口冷链食品检疫监测。加强对运输冷链食品车辆和人员的监管，严格进口食品冷链运输海关单据查验、货品登记、车辆消毒、人员防护等要求。加强服务区、收费站等防控管理。(县交通运输局)督促指导食品生产经营者专区存放、专柜销售进口冷链食品。对企业自建冷库、第三方冷库开展全覆盖备案和排查。强化对食品生产经营企业进口冷链食品的追溯管理，对来源不明的进口冷链食品依法进行查处。(县市场监管局)汇总分析进口冷链食品新冠病毒核酸检测结果，对进口冷链食品新冠病毒传播风险进行研判，开展对预防性全面消毒措施的指导评估和检查。对直接接触进口冷链食品的从业人员和监管人员每周开展核酸检测,按方案优先接种疫苗。(县卫健局)

2.加强疫情防控食品安全。抓好惠企政策落地。全力保障人民群众“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”。（县发改委、县农业农村局牵头，县经贸局、县市场监管局、县财政局按职责分工负责）严格落实食品从业人员健康管理制度，加大疫情防控期间网络餐饮服务食品安全监管，积极推行“食安封签”“无接触配送”服务；加大入网餐饮服务单位资质审查、确保信息公示等各项制度落到实处，坚决杜绝无证无照、卫生条件差、食品安全无保障的“黑外卖”经营。（县市场监管局）严厉打击囤物居奇、轰抬物价，制假售假等违法违规行为。（县市场监管局、市公安局按职责分工负责）加大非法野生动物交易打击力度，加强市场监管和隐患排查，开展打击野生动物违规交易、长江禁捕打非断链等联合执法行动。（县市场监管局、县公安局、县农业农村局、县林业局按职责分工负责）

二、全力推进食品安全放心工程建设攻坚行动

3.实施风险评估和标准制定专项行动。落实国家食品安全风险监测计划，开展食源性疾病、食品中有害物质、环境污染物、食品相关产品等风险监测，加强风险监测结果通报与风险研判。(县卫健局牵头，县发改委、县市场监管局、县农业农村局、县经贸局按职责分工负责)加快魔芋制品等地方标准的制修订工作,配合市级部门做好相关食品安全标准的推广应用和跟踪评价，加强宣传贯彻和培训。(县卫健局、县农业农村局、县林业局、县市场监管局按职责分工负责)

4.实施农药兽药使用减量和产地环境净化“护源”行动。严格执行国家高毒高风险农药淘汰工作部署；实施化肥农药、兽用抗菌药、水产养殖用药减量化行动，推广药肥及水产养殖用药减量增效、病虫绿色防控、有机肥替代技术，减少不合理化肥投入。(县农业农村局)严把产地环境安全关,深入开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。(县环保局)

5.实施国产婴幼儿乳粉提升行动。开展许可规范清理行动，严厉查处未取得食品经营许可经营婴幼儿配方乳粉，及超许可范围经营特殊食品。严格落实特殊食品专区专柜制度。督促经营者建立并严格执行进货查验和查验记录制度，确保婴幼儿配方乳粉可追溯。（县市场监管局）

6.实施校园食品安全守护行动。健全校园食品安全管理制度, 严格落实学校食品安全校长(园长)负责制，持续加强学校食堂建设，实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度，防范发生群体性食源性疾病事件。（县教体局牵头，县市场监管局、县卫健局按职责分工负责）大力推进“互联网+明厨亮灶”监管，持续巩固学校食堂“明厨亮灶”100%覆盖率。（县教体局、县市场监管局按职责分工负责）

7.实施农村假冒伪劣食品治理行动。开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,严厉打击农村制售“三无”食品、劣质食品、过期食品等违法犯罪行为，坚决取缔“黑工厂“黑窝点”和“黑作坊”。（县市场监管局牵头，县农业农村局、县公安局、县经贸局、县供销合作社联合社按职责分工负责）

8.实施餐饮质量安全提升行动。全面落实餐饮服务提供者主体责任，加强网络餐饮服务第三方平台备案管理。（县市场监管局）推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设。（县发改委、县住建局按职责分工负责）

9.实施保健食品行业专项清理行动。整顿规范保健食品市场秩序,继续开展老年人识骗、防骗宣传教育活动,严查欺诈、虚假宣传、非法添加、制假售假、传销等违法行为。（县市场监管局牵头，县委宣传部、县公安局、县经贸局、县文广局、县卫健局按职责分工负责）督促第三方平台和入网经营者在网站显著位置标注“保健食品不能代替药物治疗疾病”。（县市场监管局）

10.实施“优质粮食工程”行动。推动将保护类耕地划入永久基本农田,落实用地养地等措施;在安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式;在严格管控类耕地推行种植结构调整或退耕还林还草,退出水稻小麦等口粮种植。(县农业农村局、县环保局按职责分工负责)落实污染粮食治理要求,严把粮食收储质量安全关,督促企业严格落实出入厂(库)检验制度。(县发改委牵头，县财政局、县农业农村局,各镇人民政府按职责分工负责)加大对市场中流通的大米及米制品抽检力度,发现问题及时处理。(县市场监管局)严格管理污染粮食处置。组织做好当地超标粮食收购处置工作，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。(各镇人民政府) 将粮食质量指标、储存品质指标和主要食品安全指标列入粮食收储入库和出库的必检项目。(县发改委)

11.实施进口食品“国门守护”行动。严格落实西安海关进出口食品突发事件应急处置预案，按照突发事件应急管理有关规定和要求，及时妥善处理进口食品领域突发事件。(县经贸局局)全面落实走私冻品统一交由地方政府归口处置政策。(各镇人民政府)严厉打击食品走私行为，净化食品市场，保障食品安全。（县公安局、县经贸局按职责分工负责）

三、全面提升食品安全监管能力

12.加强智慧监管与信用监管体系建设。探索利用高清视频监控和人工智能、大数据技术结合，打造智慧监管，强化农产品质量安全管理。(县财政局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责)完善食品安全领域信用体系建设,推进信用分级分类监管,做好信息归集共享和公开公示。加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示。(县发改委、县市场监管局按职责分工负责)

13.建立与食品安全监管职责相匹配的经费优先保障机制。将日常监管、监督抽检、风险监测、执法装备、检验设备等食品安全工作经费纳入本级政府财政预算，并保证逐年增长。加大重点区域、企业、品种、项目抽检监测力度,提高抽检效能。农产品和食品年抽检量达到 4批次/千人。主要农产品质量安全监测总体合格率达到 97%以上,食品安全抽检合格率达到 98%。国家级监督抽检不合格食品核查处置率达到 100%。（县财政局、县农业农村局、县发改委、县林业局、县市场监管局、各镇按职责分工负责）

14.严厉打击违法犯罪。持续推进“铁拳行动”、“长江禁捕打非断链”等专项行动。严厉打击刑事犯罪，始终保持对食品安全犯罪高压态势。(县检察院、县公安局、县市场监管局）加强大案要案联合挂牌督办。依法落实“处罚到人”、从业禁止、从重处罚有关规定，综合运用各种法律手段，提高违法成本，有效遏制食品安全犯罪行为。（县纪委监委、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局、县市场监管局、县发改局按职责分工负责）。

15.做好食品安全突发事件应急处置。按照《石泉县食品安全突发事件应急预案》,落实食品安全事故报告制度，妥善处置食品安全突发事件。进一步完善应急预案，提升组织协调、应急响应、现场处置等能力。举办食品安全应急处置培训。做好食品安全应急事件网上舆情监测和宣传引导工作。（县食安办牵头,县食安委各成员单位、各镇人民政府按职责分工负责）

16.加大食品安全宣传教育。开展食品安全宣传周活动，宣传食品安全科学常识，提高公众食品安全意识。（县食安办牵头，县食安委各成员单位按职责分工负责）落实“谁执法、谁普法”责任制,加强食品安全有关法律法规宣传教育。(县司法局牵头,县食安委相关成员单位按职责分工负责)支持新闻媒体准确客观报道和舆论监督,宣传食品安全先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验。(县委宣传部)深化预警交流区域协作,推进“互联网+风险预警交流”和食品安全“你点我检”服务活动。(县市场监管局)开展食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动,推广倡导“减盐、减油、减糖”健康饮食观念。(县食安委各成员单位按职责分工负责）

17.成立食品安全专家委员会。成立食品安全专家委员会，发挥食品安全专家队伍作用,为制定和实施食品安全重大政策措施提供咨询意见,为应急处置、事故调查等提供技术支撑。(县食安办牵头，县食安委各成员单位按职责分工负责)

四、加强对食品安全工作的组织领导

18.夯实属地管理责任。进一步压实各地党政领导干部食品安全责任，加强全链条、全过程监管。在社区和农村建立专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，充分发挥群众监督作用。将食品安全工作情况作为年底前向县委、县政府报告的重要内容。（各镇党委、镇政府按职责分工负责）

19.加强评议考核。完善对各镇党委和镇政府食品安全工作评议考核制度,将食品安全工作考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部奖惩和使用、调整的重要参考。开展食品安全先进集体和先进个人评选表彰活动。(县委组织部、县食安办、县食安委相关成员单位,各镇党委和镇政府按职责分工负责)

20.完善食品安全工作机制。建立食品安全数据共享制度，定期汇总整理共享县食安委相关成员单位食品安全有关数据，为县食安委及其成员单位分析研判形势、制定政策措施提供数据支持。（县食安办牵头，县食安委相关成员单位按职责分工负责）建立食品安全重点工作安排落实台账制度，县食安委成员单位按季度向县食安委报送食品安全重点工作安排落实情况，年底报告全年落实情况。（县食安办牵头，县食安委各成员单位按职责分工负责）