类别：A类

签发人：张诗波

杨强、戴尚勇委员：

您提出的《关于加强中小学生心理健康教育的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对石泉教育事业的关心和支持，感谢您对学校发展和学生健康成长的高度关注！一直以来，石泉县将中小学生的心理健康教育放在学校教育的重要位置，特别是教育部2017年颁布《中小学德育指导纲要》，明确将学生的心理健康教育纳入学校德育五大主要内容之一后，2021年1月省教育厅办公室印发《陕西省中小学心理健康教育实施方案》，就进一步提升我省中小学心理健康教育工作的科学化、规范化水平作出要求，各学校对学生心理健康教育的重视程度有了明显提高。但受学生生理的特殊时期、家庭的教育缺失、学校的德育弱化、网络的错误示范等方面因素的影响，再加上社会竞争的日趋激烈，特别是疫情期对中小学生心理健康的影响，目前，全国青少年心理健康教育迫在眉睫，我县部分学生在心理健康教育方面也出现不良倾向。为此县教体科技局高度重视，将其纳入德育工作范畴，下大力气进行整治。今年以来，我们主要采取以下措施来改进工作。

一、提高思想认识，做好顶层设计

县教体科技局确立“狠抓一条主线、聚焦五个重点、落实六项机制”的“156”工作思路后，将学校德育工作纳入“五个重点”之一，提出要逐步形成学校为主、家庭尽责、社会参与三位一体育人格局，达成全方位、全过程、全时空、全社会“系统育人”效果。2020年8月，我局在人员异常紧张的情况下，召开局党委会，研究成立了“德育指导中心”，安排2名专职工作人员就全县的德育工作进行专项指导。2020年秋季学期，我局印发了《石泉县中小学德育工作指导意见》，明确将学生的心理健康教育纳入学校德育范畴。通过顶层设计、工作指导和督导考核，各学校的心理健康教育水平得到明显提高。近两年暑假，我局在教师继续教育培训和中小学教学管理者专题培训班上都将心理健康教育作为重要内容组织学习，通过邀请心理健康教育专家授课，传递先进理念和专业解读，进一步增强中小学管理者和教师对心理健康教育的重视和教育能力，提升学校整体管理水平和思想认识，为培育身心健康、全面发展的合格人才奠定基础。

二、充实教育力量，提升教育服务

我县在原有心理健康教育的基础上，鉴于心理健康教育专业性较强的原因，我局不断夯实心理健康教育师资力量和课程建设，提升教育服务水平。一是鼓励教师积极参与心理学专业学习，考取国家三级、二级心理咨询师资质，拟打造一支专业素质过硬的县级心理健康教师队伍，成为引领学校心理健康工作的重要专业力量。2021年3月由我局组建了一支由33名专兼职教师构成的心理健康辅导员队伍，成立了以专业教师引领和学、研、训、用一体化方式的石泉县中小学心理健康工作站。二是积极利用河海大学、武汉理工大学等学校高校定点帮扶的人才和学科优势资源，组织开展教师培训和骨干人员培养。2020年10月启动武汉理工大学高校定点帮扶项目“石泉县中小学心理健康课程体系建设项目”，发挥该校教授资源优势，进行全县近16000名师生心理健康测评，并组织进行中小学心理健康教育教学课例研发，探索建立学校心理健康课程建设，助推石泉县心理健康工作水平持续提升。2021年7月，河海大学刘取芝教授等4位心理健康教育学科专家赴石泉开展了为期3天6场次惠及610名教师的心理健康教育培训；三是我局于2020年11月在县委、县政府的大力支持下启动《石泉县教育质量整体提升项目》，搭建心理健康教育专业平台，积极利用机构专业资源有针对性地为全县中小学生、家长、教师进行心理健康普查，开展巡讲活动，传授心理健康教育的先进理念和科学方法。截至2021年7月县级层面通过“线上线下”相结合的方式，累计开展家长讲座6场、心理健康教师培训8场、学生讲座11场。

三、建立教育阵地，增强教育合力 

一是在全县29所中小学全部设立了心理健康活动室，进一步完善和强化各学校“心理咨询室”的教育功能，充分发挥心理咨询室在解决学生心理问题方面的作用，定期开展心理疏导活动，使学生有成长困惑愿意倾诉，及时得到关注，把心理问题消除在萌芽状态；二是已在县青少年活动中心一楼建立石泉县青少年法治教育中心，全县师生、家长可通过中心平台，亲身感受法治力量，进而通过感悟，受到心理教育的熏陶；三是司法局已建立石泉县法治宣传教育中心，我局将积极与司法局合作，通过专业性、常态化观摩、学习、体验、实践，使学生的心灵受到启发和教育；四是民政局已在全县各镇社区建立留守儿童活动中心，我局组织新时代文明实践志愿者与社区一道着力为留守儿童开展丰富多彩的活动，尽力避免留守儿童因亲情缺失而导致出现心理问题。

四、突破关键少数，营造良好环境

在学校教育、家庭和社会参与的共同努力下，综观我县中小学生的心理健康状况，绝大多数学生尚处于正常值范围。但仍然存在少数学生心理状况欠佳、法治意识淡薄的现象。为此，我局指导各学校要在专业力量的指导下，对此类学生规范建档，落实教师“一帮一”制度，持续关注“关键少数”，开展有针对性的教育，并始终如一，防止其思想和行为习惯出现“反复”，帮助“关键少数”学生健康成长，为全体学生营造良好的成长环境。2020年10月9日，县政府出台《石泉县深化中小学德育工作实施意见》，2021年4月石泉县人民政府办公室印发《关于加强中小学特殊学生教育管护工作的通知》，成立石泉县中小学特殊学生教育管护领导小组，明确了教体、公安、司法、住建、文旅、市场监管等部门要通力合作，肃清不良社会因素对青少年的负面影响，严厉打击非主流价值观和社会流毒特别是网络毒害对学校环境的渗透，为学生健康成长营造良好的社会环境。

五、出台评价体系，形成长效机制

仅有重视和行动，缺少必要的评价机制，学生心理健康问题难以形成久久为功的状态。为此，我局出台的《石泉县学校“一流教育质量”创建暨年度综合考核细则》将德育工作占整个教育质量的比例进一步提高到小学20%、初高中15%，与教学业绩小学25%、初中30%、高中40%几近等同。同时，县局制定的《石泉县中小学德育工作评价细则》中，将各校学生的心理健康教育水平纳入其中并占据首要地位，且比重不断提升，借以激励各学校将学生的心理健康教育始终放在重中之重的地位。

最后，再次感谢您对我县学生成长的关心、对学校发展的重视，同时，我们在办理建议的过程中如有不足之处深表歉意。欢迎您继续提出宝贵意见和建议！

联系人及电话：张楠15191510965

石泉县教育体育和科技局

2021年8月2日