为了确保公路建设稳步推进，做到对公路建设工程安全事故隐患的有效预防和突发事故的应急救援，最大限度减少安全事故损失，保障人民生命安全，按照县委、县政府关于公路建设工程安全生产工作的有关规定，结合全县公路建设的实际情况，特制定本预案。

一、总体要求

最大程度减少紧急突发事件造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，及时有效地处置公路建设工程中紧急突发事件，确保公路建设工程安全生产工作的顺利进行。

二、工作原则

（一）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大限度地减少紧急突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（二）坚持预防为主。树立“常备不懈”的观念，经常性地做好应对紧急突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报送体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。完善紧急突发事件交通运输保障体系。

三、组织领导

为确保公路建设工程安全事故的应急救援稳步推进，根据要求，特成立局应急救援领导小组。人员组成如下：

组  长：罗词山  党组成员、副局长  

副组长：李劲松  党组成员、副局长

责任副组长：陈永刚  党组成员、总工程师

成  员：党政办、质监站、建管办、法制安全股、各项目办负责人。

领导小组办公室设在局建管办，具体负责公路建设工程应急处理日常工作。收集、汇总、上报安全事故信息。

各项目办具体负责本项目建设中的安全事故应急救援的日常工作，指导监理单位及施工单位做好本项目安全事故应急救援预案及演练，切实落实好应急救援工作。

四、应急措施

（一）启动预案。一旦发生公路工程建设安全事故，立即启动本预案。应急领导小组组长负责指挥，组织实施应急救援工作，若组长有特殊原因不能参加救援时，由副组长全权负责指挥组织实施应急救援工作，并及时上报相关情况。

（二）紧急救援。公路工程建设安全事故发生后，领导小组应及时与事故所在地镇政府取得联系，并及时赶赴事故现场了解情况，组织、协调、参与伤员或财产抢救和现场组织指挥。各类应急救援人员到达事故现场后，首先抢救受伤人员、尽量减少伤亡，同时控制事故的扩大，减少事故的损失，同时做好善后工作。

（三）保护现场。所有在场人员应注意保护好事故现场，防止故意破坏现场，毁灭有关证据的行为。

（四）夯实责任。在发生安全事故时，领导小组全体人员要以高度的政治责任感，积极投身到事故应急救援中，并积极配合相关部门，协助事故的处理，调查工作。

五、报告程序及要求

（一）时间程序。事故发生后，应急领导小组办公室必须在1小时内将事故简要情况以快报形式，逐级上报相关情况。

（二）报告内容。发生事故的时间、地点、人员伤亡情况（包括姓名、年龄、性别、身份）、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施。

（三）事故补报。若事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，应及时进行补报。

（四）责任追究。瞒报、谎报、延报或故意破坏事故现场的，按照相关规定进行处理，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

六、工作要求

（一）救援要求。应急领导小组成员在接到事故应急命令后，在限定的时间内必须赶到集合地点待命。在应急事故过程中要保持高度警惕，树立高度的责任心，听从指挥、统一行动、严格纪律、保守秘密。各应急小组成员要团结协作、服从大局、互通情况，若遇到自己处理不了或重要情况时马上报告应急领导小组。

（二）值班规定。各施工单位做好每日的值班安排，值班人员在值班期间电话24小时开机，认真履职，若遇公路工程建设安全事故发生时，立即向应急领导小组报告。在节假日期间，全体干部职工要求电话24小时开机，值班人员实行24小时值班，值班人员必须认真履行好值班职责，若遇公路工程建设安全事故发生时，立即向应急领导小组报告。

（三）车辆调配。一旦发生公路建设工程安全事故或紧急情况后，所需车辆由应急领导小组办公室统一调配。

七、预案实施

本预案自发布之日起实施。

石泉县交通运输局

2020年9月18日