类别：A

签发人:刘  军

王龙娟委员：

您提出的《关于关注农村留守老人问题的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您长期以来对我县基层政权建设和社会事务工作的关心和支持。您的提案客观反映了当前农村留守孤寡老人面临的困难现状,并提出了很好的意见建议,对我们今后如何进一步做好养老服务工作具有很好的参考价值和指导意义。关注农村留守老人问题也是我们民政、卫健等部门近年来反复调研将要下大力解决的现实问题。

近年来，随着农村青壮年外出务工人员的增多，农村留守老人生活困难、无人看守的现象越来越严重。据调查，目前我县共有60岁以上老年人约3.54万人,其中,农村留守老人679人。为深入贯彻落实党中央、国务院以及省、市、县政府关于养老服务的系列决策部署，进一步加强对农村留守老人的关注, 近年来，民政部们会同有关部门就做好农村养老服务重点开展了以下工作：  

（一）建立农村留守老年人关爱服务体系

将全县农村留守老人全部录入《全国三留守信息系统》, 目前平台数为679人。严格贯彻落实《社会救助暂行办法》 ,将符合条件的农村高龄、失能等困难老年人及时纳入最低生活保障范围;采取分散供养和集中供养相结合的方式,将符合条件的农村特困老年人纳入政府供养范围。并为70岁及以上1.6万老年人按时足额发放高龄津贴, 为城乡贫困老年人上门提供医疗服务，持老年优待证可以免费进旅游景区游览参观，免费乘坐城区内1路和2路公交车等一系列优待政策的落实，确保符合条件的老人及时享受优待政策。

（二）建立农村留守老年人关爱服务台账

各镇定期开展留守老年人情况排查工作，建立留守老年人信息台账。通过排查,全面、准确地掌握农村留守老年人的总量、分布以及当前生活状况,实行分类动态管理,实现信息共享。

（三）建立农村留守老年人定期巡访制度

加强统筹指导,各村(居)民委员安排专人负责留守老年人工作,通过电话问候、上门看望等方式,定期探访留守老年人,及时了解留守老年人生活情况,特别是要重点跟踪掌握独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人情况并及时实施关爱救助。

（四）加快推进农村养老服务设施和农村医疗服务设施建设

全县共有县级中心敬老院1个，镇级中心敬老院17个,养老床位数2060张。从2013年开始实施农村老年人日间照料中心建设,截至目前,共建成社区老年人日间照料中心9个，增加养老床位数54张；已建成农村幸福院64个。另外,县福利中心项目建设预计年底投入使用,计划设置失能、半失能照护型床位数50张。全县养老床位总数将增达2164张。全县建设标准化村卫生室共140个，每个卫生室均配备有资质条件合格的村医，为辖区内居民提供慢病管理，每年为辖区内 65 岁及以上老年人提供1次免费健康体检内容包括血尿常规、肝功、肾功、心电图、腹部B超等。并为65岁及以上老年人提供中医药健康管理服务。随着养老服务设施建设的不断健全与完善,我县养老服务能力进一步提升。

（五）不断健全制度保障体系

2020年制定并下发了县委办 政府办《关于印发<石泉县居家和社区养老服务改革试点工作实施方案>的通知》（石办字﹝2020﹞48号）文件,安排部署了机构、居家、特困、养老补贴以及医养结合五个方面的深化提升任务,进一步明确责任单位和配合部门,全面推进养老领域改革发展。针对留守老人等老年群体城乡居民基本医疗保障全面实行 “六统一”市级统筹政策。自2020年1月1日起，根据中省城乡居民“两保”（原新农合和城镇居民）整合后实行了统一覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理“六统一”市级统筹政策，对全生命周期不同阶段年龄人口实行统一的医保待遇政策，主要有：对65周岁以上老年人等特殊群体不受分级转诊限制；若老年群体中有属于全县脱贫人口的，另外可以享受“一降低、一免除、一提高、三保障、一资助”医保扶贫倾斜政策，即：“住院报销大病保险起付线减低50%即5000元，报销比例较非脱贫人口提高5个百分点，享受基本医保、大病保险和医疗救助三重保障政策，县域内住院免交押金，还可享受参保资助政策”。

下一步,我局将会同有关部门,继续加大对农村留守、孤寡老人的关爱力度,让农村老年人享受更加方便可及的优质养老服务。

感谢您对我们民政工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。      

联系人及电话：王  磊   0915—6324575

石泉县民政局

2021年8月19日