解读人：县创建办主任 杨峰魁

为进一步加强城市精细化管理，夯实城区街道沿线机关单位、商户等市容环境卫生责任人的责任，完善相关管理制度，2021年5月15日，《石泉县城区街道“门前四包”责任管理办法》（石政办发〔2021〕17号）（以下简称《办法》）正式印发，现就有关内容解读如下：

一、起草背景

2021年1月，市政府办公室印发了《安康市城区街道“门前四包”责任管理办法》（安政办发〔2021〕2号），按照县政府批示，由创建办牵头会同相关部门制定我县城区街道“门前四包”责任管理办法。实施城区街道“门前四包”是落实县城市容环境卫生管理责任制的具体体现，是维护城市市容环境卫生的有效举措，是鼓励群众积极参与城市管理，提升市民群众文明素质的有效途径。为改善城市环境，美化市容市貌，创造干净、整洁、优美的市容环境秩序，县创建办组织起草了本《办法》（征求意见稿），经挂政府网站公示、公开征集意见、法制审核、集体讨论等多项程序，经县政府2021年第5次常务会议审定后印发。

二、制定依据

《办法》起草的依据：《陕西省城市市容环境卫生条例》（陕西省人民代表大会常务委员会公告第33号）、《陕西省公共空间管理条例》（陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十二届〕第4号）、《陕西省爱国卫生条例》（陕西省人民代表大会常务委员会公告﹝十二届﹞第25号）、《安康市城区街道“门前四包”责任管理办法》（安政办发〔2021〕2号）。

三、目标任务

进一步巩固提升“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“省级森林城市”、“省级文明县城”创建成果；为建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县、西北生态经济强县打好卫生基础；为广大市民群众创造整洁、优美的城市环境。

四、主要内容

《管理办法》共20条。

（一）第一部分，1-4条。主要明确“门前四包”的实施依据、适用范围和责任主体。

（二）第二部分，5-9条。主要明确“门前四包”主要内容。《办法》明确“门前四包”主要指门前卫生、门前绿化、门前秩序、门前设施。

（三）第三部分，10-13条。《办法》明确职责划分。《办法》规定，“门前四包”责任实施主体每年度应与责任人签订责任书，明确责任区域和责任内容，责任人自觉接受实施主体、城市市容环境卫生主管部门的监督检查。

（四）第四部分，14-18条。《办法》主要明确“门前四包”的检查考核和结果运用。

（五）第五部分，19-20条。《办法》主要明确“门前四包”的施行日期。《办法》自印发之日起施行，有效期为5年

五、涉及范围

《办法》适用于石泉县城区街道，城区街道是指县城区范围内的街道，“门前四包”责任区范围是责任人所属建筑物立面、墙基（围墙）至人行道道沿以内区域。

六、关键词诠释

“门前四包”：自包门前卫生、自护门前设施、自护门前绿化美化、自管门前秩序。

七、惠民利民举措

（一）由县环卫所负责县城规划区内日常保洁，合理设置垃圾收集站、垃圾投放点（垃圾桶），做到生活垃圾日产日清。

（二）由县城市管理监察大队和县市场监管局负责规范设置临时摊点，为农户产品销售提供便利条件。

（三）由县交警大队规范管理机动车停放，杜绝车辆“乱停乱放”现象。

政策原文：http://www.shiquan.gov.cn/Content-2265105.html