各党支部、村(居)委会、驻村工作队、镇属站办所、驻镇各单位：

现将《城关镇2021年平安建设满意度提升工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共石泉县城关镇委员会  石泉县城关镇人民政府

2021年8月3日

城关镇2021年平安建设满意度提升工作方案

为深入推进更高水平平安城关建设，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，根据《石泉县2021年平安建设满意度提升工作方案》石平安发〔2021〕6号文件要求，现结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，聚焦“一魁一鼎”目标，以社会矛盾排查化解、治安问题专项整治、公共安全服务监管、基层社会治理、平安法治城关集中宣传为重点，全面夯实平安建设各项措施，确保“三率两度”指标达标，奋力开创更高水平平安城关建设新局面。

二、重点任务

省、市2021年度公众安全感抽样调查工作将于8月下旬至2021年12月陆续展开。各村（社区）、驻村工作队、各站办所、驻镇各单位要认真总结，查找不足，精准发力，下大力气推进以下重点工作：

（一）坚持“预防为主”，切实做好矛盾纠纷排查调处工作。一要全面开展矛盾排查。要紧紧围绕脱贫攻坚、民生问题、非法集资、房地产、存在“民转刑”倾向的婚姻家庭邻里纠纷等重点领域，突出涉疫、涉军、信访、流动人口等重点群体，强化源头性、基础性信息收集，做到情况清、底子明。二要有效化解矛盾纠纷。严格属地、属事责任，健全完善“三调联动”多元矛盾纠纷解决机制，切实化解一批重大矛盾纠纷和积案。持续深化“诚孝俭勤和”新民风建设，做到法治教育、思想引导、情绪安抚、结果履行、困难求助、人员稳控“六到位”，提升矛盾纠纷化解公信力。三要严格落实回访机制。要坚持排查、化解、回访、稳控一体化推进，切实做到动态管理、跟踪落实。对已经化解的，及时回访沟通；对出现反弹的，在就地化解的基础上成立工作专班跟进化解；对矛盾激化的，采取果断处置措施，坚决防止发生到市赴省进京集体访、群体性事件和个人极端案事件。

（二）深化严打整治，切实改善社会治安硬环境。深入开展扫黑除恶专项斗争和“破小案暖民心”行动，重点打击聚众滋事、电信诈骗、入室盗窃、暴力讨债、聚众赌博等危害公众安全的违法犯罪行为。要扎实开展社会治安重点地区排查整治、道路交通综合整治等专项工作，努力提升群众安全感。要持续加强政法公共关系建设，构建和谐警民关系，不断提高公众对政法工作的满意度。

（三）加强安全监管，严防各类不安全事故发生。要严格落实安全生产、交通、消防、食品药品、生态、网络等重点领域的安全责任，加强对道路交通、建筑施工、重点工程、人员密集场所和食品药品、非煤矿山等重点行业领域的安全监管，集中开展危爆物品清理整顿专项行动，健全隐患排查、风险预警、应急处置、协作联动、责任追究等工作机制，切实防范事故事件发生。全面落实寄递物流“三个100%”安全管理要求，提升行业规范管理水平，确保人民群众生命财产安全。

（四）加强治安防范，最大限度挤压犯罪空间。坚持从实际出发，完善重点路段、重点区域、重点单位、居民住宅小区、家庭矛盾的人防物防技防措施，切实改善群众反映的安全隐患部位、案件常发地等重点部位的治安环境，坚决杜绝命案发生。建立以派出所为骨干，平安志愿者、红袖章等群防群治力量为基础巡逻防控队伍，加强主干街道、背街小巷、人口密集区、偏远村组和案件多发区的巡逻力度，最大限度地挤压犯罪空间，提升人民群众的安全感。

（五）强化宣传引导，奋力提升公众安全感满意度。各村（社区）、驻村工作队、各站办所、驻镇各单位在认真做好维护社会稳定各项工作的同时，要紧盯公众安全感核心指标（即：平安建设“三率两度”），切实加强宣传引导，迅速掀起宣传热潮。要以深入开展新时代“十个没有”基层系列平安创建活动为抓手，大力宣传平安建设及扫黑除恶专项斗争成效，创建无电信诈骗单位、村（社区），巩固平安创建成果，营造人人参与、支持平安建设的良好格局。要按照“全覆盖、无死角、随机抽”要求，做到村不漏组、组不漏户，紧紧围绕固定电话用户、手机用户和“两代表一委员”三类抽样调查对象，创新方式方法，动员广大干群自觉参与、积极配合公众安全感问卷调查工作。采取“领导包片、工作队包村、干部包组、网格员包户”的方式，结合第七次全国人口普查工作，上门入户做好宣讲。利用干部“三下”活动和驻村工作队到村、入户开展脱贫帮扶、单位干部结对走访等时机，广泛宣传平安建设成效和“三率两度”知识，并教育引导广大干群积极配合公众安全感问卷调查。

三、工作要求

（一）强化责任落实。“三率两度”是平安建设的核心指标，关乎我镇年底目标考核能否争先创优、是否被重点管理。党政领导干部、各村及各单位负责人、各工作队长务必高度重视，亲自迅速安排部署，明确和细化责任分工，确保全面启动、强力推进。镇综治办将对民意调查结果进行不定期抽查，各村（社区）“三率两度”的平安建设考核，将直接纳入所包联部门的考核分值，由综治办将评分结果上报县政法委。

（二）注重工作实效。全省公众安全感调查是通过“029-12340”电话访问在当地居住1年以上的受访者，在调查中并不直接问“三率两度”是什么。因此，不需要重点宣传“三率两度”是什么，要重点宣传“三率两度”调查问卷内容、平安建设知识、扫黑除恶斗争内容及成效，以此提升群众对工作满意度和认可度。重点宣传调查电话是“029-12340”，防止部分群众将调查电话当作广告推销电话不能有效接听。

（三）加强督导检查。镇纪委与镇综治中心将组成督查组，适时到村（社区）、各单位进行督查，对工作开展情况进行全面检查和通报。对工作安排部署不到位、措施不落实、走形式的村（社区）、驻村工作队、驻镇单位，镇纪委对相关责任人从严追责，对包联单位及驻镇单位移交相关部门处理，按照县委、县政府要求，部门所包联的村（社区）的平安建设情况及“三率两度”指标与所在单位挂钩同步考核。