案        由： 关于进一步破除旧习陋俗大力推行殡葬改革的建议

提  案  人： 赵发军

主办单位：  民政局

提案内容：

推行绿色殡葬改革是破除千年旧俗，树立一代新风尚的社会变革，是关系到人民群众切身利益，关系到子孙后代幸福的一件大事。近年来，随着我县城镇化进程的加快推进，各类用地变得及其紧张，特别是逝者土葬占地面积的逐步扩大，逝者与生者争地矛盾日趋突出，直接影响到了城市化建设和生态环境的保护，影响到了人与自然环境的和谐，影响到了经济社会的可持续发展。为此，早在2015年县政府就下发了《 关于进一步深化殡葬改革的意见》，将殡葬工作转移到实现“绿色殡葬”为主题的殡葬改革上来，提出了公益性墓地生态化建设工作目标。通过几年来的努力，我县在推进殡葬改革工作上取得了一定的成绩，但丧事丧葬的现状还是不容乐观，旧风陋俗依然是殡葬改革的“拦路虎”，拒绝火葬、乱埋乱葬等问题突出，大量的土墓葬日益暴露出浪费土地、破坏绿地、污染环境等问题，已无法适应社会进步与发展的要求。因此进一步大力改进殡葬中存在的不合理现象，有着十分重要的现实意义。就此特提出一下建议：

对策建议：

一、加大政府倡导、监管力度，力争解决重点、难点问题。

在过去的2020年，我县城区殡仪馆共接待逝者530余人，其中火化仅98人，火化率不足20%，这就反映出政府在执行殡葬改革制度上存在漏洞、相关部门职责不明确等问题，要解决此问题就需要完善政策法规，建立执法队伍、加强市场监管，抓重点、难点环节，推进殡葬改革进程。

1、坚定不移地推行火葬，规范土葬，必要时可以采取强制火葬的必要措施，确保火葬率不下滑。大力推行全民遗体火化制度、实行公墓集中埋葬，杜绝骨灰装棺再葬，乱埋乱葬等现象。

2、加大绿色殡葬改革政策支持和资金投入以及建立标准的贯彻监督机制；加大破除旧习陋俗的宣传力度，使广大人民群众真正了解绿色、环保殡葬的益处，不搞封建迷信，不乱埋乱葬，引导群众积极接受新型绿色殡葬理念，促进全县全社会文明绿色殡葬改革工作健康快速发展。

二、提升殡葬基础设施整体水平与服务能力

随着社会的进步和精神文明建设的推进，倡导占地少、生态无污染的多元化墓葬形式会逐渐成为一种潮流。目前，我县殡葬形式的现状、殡葬基础设施与服务能力还不能满足多元化墓葬的需求。

具体建议：

1、改善殡葬服务环境和条件，打造园林式生态墓区、推进公益性骨灰堂建设，更好地为社会服务。

2、清理整治影响市容市貌、占用优良耕地、山林以及非法墓葬。按照属地管理、分级负责原则，将我县内路边、农田、公路、河道沿线、居民区等范围内散葬坟墓逐步分期分批搬迁到公益性墓地或骨灰堂，坚决遏制乱埋乱葬，维护人与自然的和谐，让青山更青、绿水更绿，造福子孙后代。