根据市河长制办公室《关于2020年度河湖长制目标责任考核的通知》（安河长办函〔2020〕17号）要求，现将石泉县2020年河（湖）长制工作情况报告如下：

今年以来，我县通过不断探索河湖监管新思路、新机制，坚持推行“河长+警长+四员”联合执法机制，健全“河长+检察长”协作机制，将河湖长制工作纳入各镇及相关单位年度目标责任考核范围。大力开展河湖“清四乱”专项行动，强力推进河湖与水利工程管理与保护范围划定工作，全面开展河湖综合治理，狠抓示范河流创建。实现了河湖长制工作从“有名”到“有实”的转变，从“全面建立”到“全面见效”的目标。

一、工作进展情况

（一）压实各级河长责任。一是健全组织体系。全县共明确河湖长237名，聘用护河员269名，健全县镇村三级河湖长组织体系，为深入推进河湖长制工作提供了组织保障。二是健全责任体系。进一步细化夯实各级河湖长工作职责、任务清单和考评办法，建立纵向到底、横向到边的责任体系，确保河湖长制工作责任全覆盖。三是健全保障体系。县镇分别设立河湖长制办公室，县财政每年给县河长办预算经费20万元、每镇预算经费10万元，每村聘用1-2名公益性岗位护河员，确保县、镇、村三级河长制工作正常开展。今年以来，我县年初召开全县农口工作会议，会上全面安排部署了河湖长制工作，并在一次县委常委会、两次政府常务会专题研究部署河湖长制工作。县级河长巡河144次，镇级河长巡河520余次，村级河长巡河8000余次。“河长+警长+四员”制持续发力，“河长+检察长”机制建立实施，司法保障进一步强化，各级、各部门齐抓共管形成合力。

（二）全力开展示范创建。

扎实开展中坝省级示范河流和后柳示范镇创建工作，通过典型示范、全面推广，引领全县河湖管理走向精细化、标准化。一是完善基础设施。在后柳镇新建污水处理厂1个、在中坝河新建污水处理站2个、配置垃圾车4辆、垃圾箱268 个，实现了污水、垃圾无害化处理全覆盖；二是实施综合治理。紧紧围绕“六无六有”标准，扎实开展涉河违法行为整治，清理河道乱堆砂石2万余方、垃圾渣土1万余方，拆除临河违规建筑物18处、取缔沿河畜牧养殖场3个、排污口9个、堆砂点4个，常态化开展打击非法捕鱼等违法行为，保持河湖清洁畅通；三是强化宣传动员。深入开展河长制八进活动，营造全社会护河治水的良好氛围。

（三）扎实开展河湖“清四乱”专项行动。我县坚持在“小”上把关口，从小处着眼，在细处着手，扎实开展河湖“清四乱”行动，实施地毯式排查。今年以来，我县共接受一次水利部进驻式暗访、两次全省“清四乱”明察暗访、一次市河长办暗访。除第一次省河长办暗访发现3个问题外，其他暗访没有发现较明显问题。我县坚持问题导向，举一反三，迅速整改，3个暗访反馈问题已全部整改完成销号。按照县级总河长、市委常委、县委书记李启全的指示，由县副总河长、副县长徐家彦亲自带队在年中和年末开展两次全县“清四乱”督查巡查，共发现“四乱”问题23个，并在全县下发督查通报，要求限时整改。目前，已全部整改到位。

（四）强力开展河湖执法监管。充分发挥“三长”、“四员”运行机制，坚持“抓严、抓早、抓实、抓小”，保持敢于亮剑、的过硬作风，联合公安、县检察院、环保、住建和各镇河长办大力整顿非法采砂、乱捕乱捞、污染水质、河道内乱倒垃圾、弃土弃渣、侵占水岸线河道设障等涉河违法行为。全年出动人员490余人次，巡查河道160余次，共立案查处涉河涉水行政案件46起，罚款55700元；责令整改38起，移送起诉3人，共排查整治涉河矛盾纠纷隐患25起，清除弃土弃渣3.1万余立方，清理覆平河道堆放砂石料2万余立方，办结河道私自占地耕种问题1起。对城区主河道集中清理18次，清理湿地公园汛期漂浮物20余吨，清理淤泥3次共3千立方。在渔业执法保护方面，加大宣传力度，采取夜间执法等强硬措施，共张贴禁渔期公告170份，发放宣传单5000余份。在汉江沿线巡查60余次，组织汉江清网行动17次，开展市场检查17次，立案查处违法捕捞案件12个，共收缴渔网200余张，收缴电瓶等非法捕捞用具14个，收缴渔获物128余斤，放生野生鱼2000余条。

（五）全面开展综合治理。一是加强面源污染防治。加强河道沿线生活污水、垃圾围村及面源污染防治，及时排查整治生活污水排放、畜禽水产养殖污染等隐患。加强农业农村污染防治，为8个镇35个行政村配备垃圾桶1371个，垃圾箱129个，购置勾臂车4辆，新建垃圾中转站2座，污水处理设施5座，污水提升泵站1座，配套建设管网12.21公里，建成县城水源地保护区内12处分散农户生活污水治理设施，池河镇易地搬迁安置点垃圾中转站和污水处理站，农村环境综合整治率达84.04%。建成投用2个垃圾填埋场，城镇生活垃圾无害化处理率达99.8%。二是加快污水处理项目建设。总投资2.6亿元，建设污水处理厂12处，实现平均日处理污水1.5万吨。其中县城等6处污水处理厂已建成通水运行，出水水质达一级A标准。两河等5处污水处理厂工程建设内容已全部完成；迎丰污水处理厂将于2020年底建成。三是加强污水管网改造。修复2处破损污水管道，清掏5处堵塞的污水管网，更换1个污水泵，铺设污水管网50米，改造污水管网50余米。四是加强水质保护监测。完成13个镇级水源地保护地保护区划定工作，建成4个水质监测站、汉江水质保护站和应急物资储备库，足额配备应急物资。水环境监测网络逐步形成，进一步提升了水质监测能力和环境应急能力，全县地表水水质稳定保持在国家地表水环境质量Ⅱ类标准以上。

（六）着力开展河湖划界工作。在资金缺口较大、时间紧、任务重的多重压力下，我县紧盯时间任务节点，采取超常规措施，强力推进河湖与水利工程管理范围与保护范围划定工作。汉江、池河、子午河3条规模以上河流划界成果已顺利提交至省厅，堰坪河、牛羊河、大坝河等9条规模以下河流已初步完成划界成果，通过了县级评审。36处水利工程划界也全面完成。

（七） 加大河湖保护宣传力度。持续加大对河湖长制工作的宣传力度，开展河长制“进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进景区、进市场、进家庭”八进活动、志愿者护河行动、河湖环境保护宣讲等活动。深入开展“世界水日、中国水周”宣传周活动，紧扣今年节水主题，抓好水资源管理、河湖长制以及加强依法治水等宣传教育，充分利用网站媒体、电视、户外大屏等各类媒体及时有效宣传推广我县在全面推行河湖长制工作中的好经验、好做法，营造全民护河治水的浓厚氛围。在中、省、市主流媒体发表稿件20余篇，集中宣讲3次，各镇宣讲6次，开展志愿服务活动8次。

二、存在的主要问题

一是县级财政困难，上级无水利工程管理范围与保护范围划定项目专项资金，资金缺口较大；二是群众护水意识不强。群众对河湖保护的参与不深，爱水护水意识不强，少数群众乱堆乱倒等不良习惯没有得到彻底改变，社会监督缺乏，全民护河治水的格局尚未全面形成。

三、下一步工作打算

（一）强化示范引领。认真总结创建中坝河省级示范河流和后柳示范镇的成功经验，以点带面，全面推广，促进全县河湖长制工作更加规范，实现全县河长制治理体系和能力全面提升。

（二）强化督查考核。将河湖长制纳入年度目标责任考核重要内容，列入2021年度督查检查考核计划，加大督查力度，推动工作落实。完善考核评价办法，着力加强动态考核、绩效考核和群众满意度测评。

（三）强化宣传引导。充分运用各类媒体及宣传阵地，采取多种方式，积极宣传河湖长制，不断提升群众关注度、知晓率和满意度，营造浓厚的社会氛围。

（四）加快河湖划界。认真按照省市划界工作安排部署，加大人力财力投入，抓住时间节点，加快组织实施，全面完成河湖划界工作，为河湖管理提供支撑。

石泉县河长制办公室

2020年12月11日