第60号

领衔代表：陆隆志

内  容：

石泉县是西部第一蚕桑产业大县，有着悠久的兴桑养蚕历史。长期以来，蚕桑一直是我县主导的产业之一，兴桑养蚕也是县域农民家庭收入主要来源之一。县域蚕桑产业经持续发展创新，已形成集制种、育苗、植桑、养蚕、烘茧缫丝、捻丝织绸及蚕桑副产品开发一条龙的产业链条和产、文、旅融合发展的产业体系。2017年5月14日，习近平总书记在“一带一路”高峰论坛上提到“鎏金铜蚕”更为我县蚕桑产业发展开发带来战略机遇。蚕桑产业也成为打造“中国·金蚕小镇”，促进我县经济社会发展的基础保障。

虽然我县拥有蚕桑产业历史优势、自身优势，但近年来受产业末端丝绸市场诸多因素影响，导致产业中段的蚕茧收购市场不稳定。农户虽签订鲜茧收购订单合同，但仍出现收购企业向农户打白条，收购不规范等问题。加之今年受疫情影响，势必对蚕茧市场及价格造成冲击。

建  议：

建立蚕茧收购市场风险防范机制，强化风险基金筹备和管理，严防因市场影响导致蚕茧收购价格大幅下降引发的风险；对全县从事蚕茧收购的企业严格按照鲜茧收购资格进行核准登记，严把市场准入关；加强鲜茧收购监管，督促企业严格按照合同保护价格收购，严查订单合同欺诈、收购“打白条”等行为，切实保障蚕农利益。

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签发人：晏守柱

陆隆志代表：
      您提出的“关于加强蚕茧市场风险防范工作的建议”收悉，现答复如下：
      2019年，为建立蚕桑产业发展风险防范机制,构建缫丝加工企业与养蚕农户利益共同体，促进蚕桑产业持续健康发展，县政府重新修订了《石泉县蚕桑产业发展风险金管理办法》（石政办发〔2019〕25 号），筹集风险金500 万元用于缫丝加工企业推行订单生产、实行保护价政策收购本县蚕茧缫丝加工所产生的价差亏空补贴。2020年5月23日，为妥善解决因疫情引起的茧丝绸行情下行和蚕茧市场价下滑的突出问题，县政府召开会议专题研究2020年春茧收购相关事宜，明确陕西天成丝业有限公司（以下简称天成公司）为县境内唯一收烘主体，严格实行保护价收购蚕茧。今年春季，按照市场行情实际收购价格只有15—16元，我县执行20元/斤蚕茧收购保护价，全县收购均价达到19.59元/斤。夏季，按照市场行情实际收购价格只有12—13元，我县继续执行16元/斤的最低保护价收购政策，最终全县收购均价15.93元/斤。通过以上措施，使我县的春夏蚕茧收购价格明显稳定于周边县市。目前，春季蚕桑风险金补贴已兑付天成公司，夏季蚕桑风险金补贴正在审核审批过程中。
      今年以来，就蚕茧收购工作，县委、县政府给予了高度重视，县委李书记、县政府周县长都亲自对蚕茧收购工作做了批示，县委丁书记亲自到收烘企业和重点镇进行调研，县政府分管徐县长更是多次召开会议研究蚕桑产业发展和收烘工作，以上足以说明县委、县政府稳抓蚕桑产业不放松的决心，县上也出台了一系列蚕桑产业发展奖补政策，相信我县蚕桑产业会发展的越来越好。
      再次感谢您对我县蚕桑产业的关心、关注！
      联系单位及电话：石泉县蚕桑发展服务中心   6322721