第28号

领衔代表：方和秀

内  容：

“少年强则国强”，教育是对个人成长、社会进步、国家发展都至关重要。2018年，石泉县印发《石泉县关于教育“三个一流”创建工作实施方案》的通知（石办发〔2018〕56号），推进我县创建一流教体局长、一流学校校长和一流教育质量，实现教育质量跨越发展。

近年来，我县教育质量大幅度提升，但同时也出现了一些问题急需解决，如部分教师责任心不强，仅满足于完成教学任务，忽视学生的德育教育和整体发展；课外辅导机构泛滥，教师水平参差不齐，补习质量难以保证等。

建  议：

一是加快推进“三个一流”创建工作的实施，提升我县教育质量。

二是积极开展加强教师队伍建设和师德师风的学习培训，提升教师的责任心和职业道德感。

三是对开办辅导机构的主体进行严格审查，对不具备教师资格的老师和相关专业技能的办班者坚决予以查处，定期考评社会办学机构并公布结果，方便家长和学生随时查阅。积极主动县社会公布具有资质的培训机构，设立举报电话受理投诉，净化校外辅导环境。

签发人：张诗波

石教体科函〔2020〕84号

方和秀代表：

你提出的《关于注重树立公办教育主流导向而强化校外教育培训机构监管的建议》收悉，现答复如下：

一、我县公办学校和校外教育培训机构的基本情况

石泉县共有公办中小学（含中职学校、幼儿园）31所，其中小学16所，初中5所，九年制学校5所，普通高中2所，职业高中1所，幼儿园2所，在校学生23984人，教职工2234人，其中专任教师1837人。我县共有证照齐全合法培训机构46家，其中学科类培训机构31家，特长类培训机构15家，参训学生3913人，教职工人数264人，其中专职教师189人，其他正式聘用人员75人。

二、公办学校提升教育教学质量的成效

自2018年全县教育大会召开以来，在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的关心指导下，在各镇各部门的大力支持和社会各界的积极配合下，我局始终坚持将实施“三五三”教育发展战略作为全县教育工作的主线和核心任务，采取有效措施务实推进，公办学校教育质量稳中有升，起到了教育主流导向作用。

一是县局制定出台了中小学“一流校长”和“一流质量”考评细则，每学年都组织进行一次全覆盖考评，较好地促进了教育质量提升。高考位次始终保持在全市前四，2020年重点院校“双一流”学科专业录取人数较2019年增加54人；义务段全市抽考成绩始终保持在全市前三；职业教育就业率一直保持在98%以上，少数职中毕业生已实现高薪就业和自主创业，目前职教中心毕业生年薪10万以上的有近20人，职教中心已成功创建国家中等职业教育改革发展示范校。

二是在认真调研全县中小学教育质量现状的基础上，确立了立德树人、全面发展的育人目标，恢复了德育指导中心，重点从加强德育工作、破除唯分数论、突出德智体美劳全面育人等方面，重新修订了《石泉县中小学教育质量考核奖惩办法》《石泉县中小学课堂教学改革指导意见》等系列规范性文件，县局和各校均制定了切合实际的教育质量提升3年行动计划，实行质量提升年度量化管理。

三是加强教师队伍建设，强化教师责任心。在大力弘扬“三爱精神”（“爱岗敬业、爱校如家、爱生如子”）的基础上，2020年制定出台了《石泉县中小学师德师风“十个严禁”和“五个追责”》《石泉县中小学师德师风考核暂行办法》等刚性文件，强化了教师教书育人责任的落实和考核，提升了教师的责任心和职业道德感。

三、县局对校外培训机构的有效监管

一是成立校外培训机构整治领导小组，建立执法检查机制，分管县领导为组长，教育、市场监管、公安、应急管理（消防大队）、卫健委等单位为成员单位，负责校外培训机构的监管。由县教体科技局牵头，成员单位参与联合执法检查，对县域内校外培训机构定期开展大检查、大整治。

二是落实县教体科技局责任主体监管工作。从业资质审查方面，对从事学科类培训机构教师资格证、教师信息等情况进行严格审查，对不具备办学资质的机构坚决予以查处。年检年报方面，全面实行年检和年度报告公示制度，全面推行黑白名单和负面清单制度,对通过审批登记的,在政府网络上公布机构名称及主要信息,对有负面清单行为的机构列入黑名单，设立举报电话受理投诉，方便家长和学生随时查询。违规办学处理方面，对无证无照经营、存在重大安全隐患的培训机构实行“零容忍”，予以取缔或责令其立即停业整改。对拒不整改、屡教不改的机构，依法依规进行处罚并吊销办学许可、吊销执照。在2018年至2019年专项治理工作中，20家无证培训机构被关停，2020年春季学期，县教体科技局加强校外培训机构疫情防控监管，对全县46家证照齐全校外培训机构消防安全开展了全覆盖、无死角的现场专项检查。针对部分培训机构存在安全出口堵塞，疏散通道、安全出口数量不足，消防设施配备、制度不完善等消防安全隐患，联合检查组依法现场给27家下达了《限期整改通知书》，目前大部分存在的消防安全隐患基本上整改完毕。通过资质审查、年检年报和违规处理等监管措施，进一步规范了校外培训机构市场，净化了校外育人环境。

最后，感谢你对我县教育工作的关心、理解和支持，也对我们在办理建议过程中的不足之处表示歉意。 欢迎继续提出宝贵意见和建议！

以上答复你是否满意，请反馈意见。

联系人及电话：陈永健18909158567