第21号

领衔代表：李  勇

内  容：

近年来，易地扶贫搬迁的实施，有效解决了偏远山区群众安全住房和生产生活环境。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，全县积极推进“社区工厂”模式，让搬迁群众在家门就近就业，务工增收致富得以实现。以池河镇西苑社区为例，总占地面积约220亩，共安置1250户5845人。目前社区有安康一二三电子厂、悦达服饰服装厂、益茂毛绒玩具厂三家社区工厂，共有厂房6000余平方米，解决社区闲置劳动力200余人务工，务工人员月工资最低1700元，高的达4000元。

走访发现，社区工厂正常运转并有效解决了搬迁群众就近就业问题，但消防安全意识不强、消防设施不全等消防安全隐患问题凸显。据走访了解，大部分社区工厂目前仅配备消防栓、灭火器等简易消防设施，像烟雾报警、消防喷淋等消防系统均未安装。目前，我县社区工厂以毛绒玩具加工为主，本就属于高危易燃物品，且多数社区工厂依托搬迁小区而建，有的就是利用搬迁房一楼门面而改建，消防安全必须警钟长鸣，防患于未然。

建  议：

一是强化监管。相关行业主管部门通过法规教育、消防业务培训增强社区工厂企业主的消防安全主责意识；通过消防演练，消防安全讲座，提高社区居民、就业工人的消防安全意识和自救能力。

二是完善设施。按照《陕西省消防安全管理条例》，协调督促社区工厂按消防安全规范完善消防设施系统，确保应急之需。

三是明确资金来源。积极争取专项资金，购置消防设备，加快完善社区工厂消防安全设施。

签发人：陈小平

石人社函〔2020〕56号

李勇代表：

您提出的“关于加强新社区工厂消防安全工作的建议”已收悉，现答复如下:

一、基本情况

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县累计发展毛绒玩具、电子、制衣等类型新社区工厂22家，目前在岗工人620人，其中贫困户13人，为助力脱贫攻坚，解决搬迁群众就近就业发挥了重要作用。按照厂房设计要求，我县新社区工厂总部厂房均完善了消防应急设施，分厂、加工点仅配备了消防栓、灭火器等简易消防设施，的确存在部分社区工厂消防意识不强、消防设施不全等消防安全隐患问题。

二、关于强化监管

针对这些问题，我局高度重视，于2019年就成立了以局长为组长的“城市消防安全攻坚行动”领导小组，专题安排部署以新社区工厂为重点的消防安全隐患情况排查行动。制定了《领导干部对口帮扶新社区工厂（毛绒玩具企业）工作方案》确定了22名领导、干部（联络员）负责全县22家新社区工厂的消防安全生产督促检查工作，层层落实责任，强化监管力度。并与各社区工厂签订消防安全承诺书，消防安全主体责任得到进一步夯实。

今年6月，我局联合县消防队等相关部门对全县22家新社区工厂逐一进行消防安全检查，对存在的安全隐患现场提出了整改意见，并督促立即整改。7月8日我局又联合县应急管理局、消防大队、县经贸局等相关单位对全县新社区工厂企业主、安全管理人员、安全及消防员进行了消防安全培训。通过学习习近平总书记来陕来安视察重要讲话重要指示精神，并结合国内近年来发生的典型火灾案例，围绕火灾的防范、火灾事故的扑救和自救知识、技能等进行宣讲和实操演练，极大地提高了大家的消防意识和疏散自救能力。今后，我局将联合应急管理局、消防救援大队等单位对全县社区工厂开展安全检查，持续加强安全监管。

三、关于完善设施

通过对全县新社区工厂消防安全设施的摸排，按照消防设备实用管用够用原则，我局向县政府争取新社区工厂消防设备专项资金10万元，为全县22家新社区工厂配备手提式干粉灭火器196具，独立烟感探测器221个，微型消防站25座，安全出口标识牌20个，并为22家新社区工厂统一制作消防安全制度牌。

四、关于明确资金来源

按照市委常委会、市政府毛绒玩具文创产业发展领导小组第三次全体（扩大）会议精神和《关于实施新社区工厂消防安全标准化管理的通知》（安社厂办发〔2020〕12 号）明文要求，在全市范围内全面推行新社区工厂消防安全“四个四”标准化管理，消防设施、标识标牌等由各县区政府出资统一采购、统一配发。

五、下一步工作打算

下一步，我们将持续加强消防安全监管力度，加强防控巡查，防患于未然，确保我县新社区工厂安全、平稳、可持续发展。

联系单位：石泉县人力资源和社会保障局

石泉县消防救援大队

联系电话：0915-6322012、6310119