局机关各股室，下属事业单位：

现将《石泉县应急管理系统2020年大培训实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

石泉县应急管理局

2020年6月10日

石泉县应急管理系统2020年大培训实施方案

根据《中华人民共和国安全生产法》、陕西省应急管理厅《关于印发陕西省应急管理干部大培训方案的通知》（陕应急[2020]109号）、市安委办《关于印发安康市2020年度安全生产大培训工作方案的通知》（安市安委办[2020]25号）等文件要求，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神和近期来陕考察重要讲话精神，切实履行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的宗旨，围绕安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等主要业务，通过扎实开展安全生产大培训，进一步提高企业从业人员安全素质，夯实企业安全生产主体责任，提高基层 安全生产监管执法效能，增强应急管理系统人员党性教育和业务能力，更好地适应新时代应急管理和安全生产工作需要，有效防范各类安全事故的发生，确保全县经济社会持续健康发展。

二、培训对象    

县应急管理系统干部职工；全县辖区内应急管理局直接监管的所有生产经营单位（危化品、烟花爆竹、非煤矿山和工贸等企业）主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员；全县灾害信息联络员。

三、培训内容

(一）安全生产专题培训、应急系统安全监管人员执法培训和安全监管业务培训

局机关执法人员要按照省应急管理厅、市应急管理局安排，积极组织领导干部、安全监管人员按期参加省、市应急局举办的安全生产专题、执法、监管业务培训。

（二）生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全生产教育培训

1、生产经营单位主要负责人、安全管理人员应当依法接受安全生产教育培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。初次培训时间不少于32学时，每年再培训时间不少于12学时。按照市应急管理局要求进行组织，由具备条件的安全培训机构进行培训，经市应急管理局考核合格后，由培训机构颁发《安全培训证》。

2、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全管理人员必须接受专门的安全生产知识培训。初次培训时间不少于48学时，每年再培训时间不少于16学时。县应急管理局将按照市应急管理局要求进行组织，由具备条件的安全培训机构进行培训，经市应急管理局考核合格后，颁发《安全生产知识和管理能力考核合格证》。

（三）特种作业人员安全生产技能培训

生产经营单位特别是非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位的特种作业人员初次培训必须按照大纲要求，确保学时和质量，每3年复审，不少于8学时。县应急管理局将按照市应急管理局要求进行组织，具备条件的安全培训机构进行培训，经市应急管理局考核合格（包括安全理论考试和实际操作考核）和资格审定合格后，颁发《特种作业操作证》。

（四）其他从业人员安全生产教育培训

生产经营单位应当严格履行安全生产主体责任，切实做好从业人员的安全知识教育和安全技能培训，认真抓好新进从业人员的“三级”安全教育工作。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不少于24学时，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的新上岗从业人员及农民工安全培训时间不少于72学时，每年再培训时间不少于20学时。

（五）全县灾害信息联络员培训

健全县镇村三级灾害信息员队伍，由县应急管理局负责对县镇两级信息联络员统一组织培训，各镇负责对下辖各村的信息联络员开展培训，确保各级信息联络员熟练操作“国家自然灾害灾情管理系统”，全面掌握灾情报送要去、规范和时限。

（六）各镇应急办工作人员培训。

由县应急管理局具体负责，围绕安全生产、应急救援和防灾减灾救灾等主要业务，对各镇应急办工作人员扎实开展安全生产、应急救援和防灾减灾救灾大培训，提升基层安全生产监管执法效能，增强各镇应急办工作人员党性教育和业务能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县应急管理局成立由副局长徐元洪任组长，相关业务股室负责人为成员的教育培训工作领导小组，由法制和宣传教育股专项负责教育培训日常工作。

（二）突出培训重点。要将安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等内容纳入2020年教学内容，进一步重视加强业务人员的专业技术培训，认真学习有关培训法律法规知识，依法开展安全生产专业服务和安全培训工作，不断提高服务质量和水平。

（三）强化执法检查。县应急管理局将加大对生产经营单位安全生产教育培训工作的检查力度，完善安全培训监督检查，进一步加强安全培训监督检查执法。加大行政处罚力度，发现企业未按要求进行安全培训的，及时督促限期整改，保证安全生产企业负责人和安全管理人员持证率达到100%，要以强有力的执法检查促进企业落实安全生产培训有关规定。