各镇党委、人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，驻石各单位：

现将《2020年全县信访工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

石泉县信访工作联席会议办公室       石泉县信访局

2020年5月18日

2020年全县信访工作要点

2020年，全县信访工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以“双向规范、解决问题”为核心，深入贯彻落实信访工作制度改革各项要求，不断加强信访问题源头治理，持续打好信访矛盾化解攻坚战，下大气力解决信访积案，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，全面提升信访工作整体水平，奋力开创我县新时代信访工作新局面。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想

坚持以党的政治建设为统领，把学习贯彻这一重要思想列入干部教育培训内容，通过集中学习、主题宣讲和专题研讨等方式，开展形式多样的学习培训，引导信访干部在学懂弄通做实上下功夫；深刻理解精神实质，精准把握核心要义，不断增强做好新时代信访工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，努力把学习成效转化为处理各类信访问题、维护群众合法权益的新思路新举措新成果，着力创造适应群众需求、体现时代特征的信访工作新模式，更好地履行了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的神圣职责。

二、继续深化信访工作制度改革

深化网上信访信息系统深度应用，大力推广《石泉民声》微信公众号，积极推动网上与网下融合、网上向“掌上”延伸，让数据多跑路、群众少跑腿。用活用好信访大数据，加强对社会热点、民生动态以及重点领域、重点问题的分析研判，及时反映情况、提出建议，为党委政府决策当好参谋助手。全面推进让群众“最多访一次”，严格落实首接首办、快接快处，努力实现一次性化解矛盾，消除矛盾隐患。进一步健全依法分类处理工作机制，加强工作衔接，畅通工作流程，确保各类信访问题依法合理分流、妥善处理。严格落实诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访活动中分离出来，有效导入司法程序依法处理，实现涉法涉诉信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。

三、积极创建信访系统“人民满意窗口”

紧紧围绕“13N”联系和服务群众体系，深入推进信访基础业务规范化建设，全新打造“新时代群众之家”。通过加大业务指导培训、提醒督办、督查通报力度，制定实施《网上信访系统规范应用评查办法》，建好用好网上信访代办员队伍，做好日常巡查评查工作，提升信访基础业务规范化水平，不断提高“四率一占比”。从硬件、软件方面投资改造县信访接待中心，将其作为“人民满意窗口”的载体，从布局规划、功能设置、服务质效等方面突出“家”的理念、全新打造“新时代群众之家”。各镇、各部门要通过抓信访基础业务提升业务水平，抓制度改善工作方法，抓环境改善窗口面貌，抓纪律改善工作秩序，抓作风树立良好形象，提高信访干部为群众服务的综合素质，提升来访接待工作质量和效率，更好地维护群众合法权益，提升人民群众满意度。

四、持续打好信访矛盾化解攻坚战

全面总结近两年信访矛盾化解攻坚战开展情况，深入分析典型案例，提炼化解工作经验，积极宣传推广行之有效的做法。全面梳理重复信访事项，层层排查突出矛盾，集中交办一批重点信访事项，严格规范标识，实行目标管理，加大日常调度、网上督办回访核实力度，确保办结后不再重复信访。推进县级领导干部接访包案常态化，要把中、省、市交办攻坚战信访事项，全部纳入领导干部包案接访范围。要充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用，加强对涉及面广、解决难度大、群众反映强烈的疑难复杂问题研判，综合运用复查复核、听证评议等有效措施，助力矛盾攻坚取得实效。

五、探索创新信访工作经验做法

坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持用群众工作统揽信访工作，持续深化县镇村各级书记“民情三本账”、“信访法治化五个三”工作机制，积极探索创造更多依靠基层、依靠群众化解矛盾纠纷的新途径新方法。深入开展“三无”县创建工作，不断夯实基层基础，做实做细群众工作，避免和减少群众越级上访。完善信访矛盾多元化解机制，建立信访与人民调解、行政调解、司法调解等联动机制，形成信访联解、矛盾联调、工作联动的局面。

六、扎实做好重大活动期间信访工作

加强统筹协调，全力做好中省市县两会及重要会议、重大活动、疫情防控和敏感节点期间的信访工作，坚决防止发生大规模聚集上访、极端恶性事件和因工作不到位引发的负面舆论炒作。认真做好驻京信访工作，进一步完善驻京劝返工作机制，不断压实属地和有关工作部门化解稳定、劝返接回、依法处置责任；加强重要敏感信访信息报告、通报和反馈，适时启动信访信息“零报告”机制。

七、不断加强信访干部队伍建设

深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保信访工作始终沿着正确的方向前进。树立实干作风，力戒信访工作中的形式主义、官僚主义，杜绝不作为、慢作为、敷衍塞责的问题。聚焦能力建设，采取视频培训、集中培训、上挂学习、实地指导等形式，分批分层次进行业务技能培训，进一步提升信访干部的专业素养和履职能力。认真落实《关于进一步加强信访法治化建设的意见》要求，调整充实工作力量，不断激发干事创业热情，不断适应新时代信访工作形势和任务的需要。

石泉县信访工作联席会议办公室          2020年5月18日印发