关于《石泉县城关镇杨柳社区上坝三组堤防

工程初步设计报告》审查意见的函

石水函〔2020〕31号

石泉县城关镇人民政府：

2020年3月27日，我局组织专家对你镇上报的《石泉县城关镇杨柳社区上坝三组堤防工程初步设计报告》（以下简称《初步设计报告》）召开了审查会议。与会人员通过现场查勘、审阅设计报告，提出了审查修改意见。会后，设计单位按照审查修改意见进行了修改完善。经复审，认为该《初步设计报告》基本符合《水利水电工程初步设计编制规程》及《堤防工程设计规范》的要求，基本达到了本阶段设计深度要求。形成意见如下：

一、工程建设的必要性

石泉县城关镇杨柳社区上坝三组堤防工程位于城关镇杨柳社区上坝三组后沟左岸，下游接水保生态示范园谷坊尾水区。目前，工程区河段左岸为农田，沿途有村民自建的浆砌石堤防，标准较低，经多年使用，损毁严重，加之河道淤积，导致该地每遇洪水农田即被淹没，农业生产没有保障。为确保当地村民生产生活安全，对原河道进行清淤处理并重建浆砌石堤防，提高防御灾害能力，故建设本工程是十分必要的。

二、水文

饶峰河属于汉江左岸一级支流，发源于境内毛家河，至石泉县城西关注入汉江。流域总面积400.19km²，干流长23.68km，河道平均比降6.2‰。

后沟属于饶峰河右岸一级支流、汉江二级支流。本工程位于后沟中游左岸，本次新建堤防长173m。工程区以上控制流域面积1.56km²，主沟长2.29km，平均比降96.94‰。

同意按后沟10年一遇洪水标准设防，同意《初步设计报告》中洪水计算和洪水成果选取方法，后沟10年一遇洪峰流量为19.8m³/s。

三、地质

基本同意《初步设计报告》中工程地质成果。工程区位于后沟中游冲积土质阶地上，建设场区整体比较开阔、平缓，一般坎高4m左右，场区外山体坡度大于30°，坡面为土质边坎，整体边坡相对稳定，河床多为泥沙、砂砾石。村级水泥路从工程区外侧通过，交通较为便利。

（一）根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.45s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。

（二）工程区位于河漫滩或一级阶地，堤基土层结构较简单，推荐采用天然地基，采用砂砾石层、泥岩作为防护堤基础持力层。

（三）因拟建工程未做地勘，建议基础开挖时应加强联合验基工作，对不满足地基要求的地质情况及时研究处理。

四、工程任务和规模

（一）基本同意通过实施该项目修建堤防，提高防护区的防洪能力，稳固岸坡，确保农田免受洪水威胁。

（二）基本同意工程规模为新修堤防173m。

（三）基本同意工程防洪标准如下：后沟10年一遇洪峰流量。

（四）同意工程总体布置方案，进一步优化堤线，确保与相邻建筑物平顺连接，同意堤防最小堤距7m。

（五）基本同意水面线计算方法。

五、工程设计

（一）同意工程为V等工程，主要建筑物级别为5级，次要建筑物为5级。基本同意堤顶高程确定方法，堤顶超高采用0.5m。

（二）基本同意冲刷深度选取方法，同意将河堤基础置于稳定砂砾石层。拟建河堤工程区下游即为<重复>水保生态示范园谷坊尾水区，由于谷坊的拦沙作用，河床每年的变化以淤积为主。

（三）基本同意堤防断面形式为重力式浆砌石挡墙。挡墙顶宽0.80m，迎水面坡比1:0.3，背坡竖直，高度为2.65-4.80m；靠近挡墙1.0m以内采用河床开挖的砂砾石回填作为反滤层，其余部位可采用原状土回填夯实。

（四）同意本次对淤积河道进行清理，清淤深度为1.6m。

（五）建议在实施阶段根据实际情况完善下河踏步的数量及位置。

六、施工组织设计

基本同意施工总体布置及主要建筑物施工方法，主体工程施工安排在一个非汛期内完成，施工总工期2个月。加强施工组织，确保施工安全。

七、工程占地

永久占地主要为堤身占地，本次设计堤防基本沿原坎边线布置，临时占地主要为堤基施工基础开挖、利用料堆放、施工临时工棚等。本工程共占地2.77亩，其中：永久占地0.87亩，临时占地1.90亩，工程不涉及拆迁问题，无拆迁补偿投资。

八、水土保持设计

基本同意水土保持依据和要求。下一阶段进一步完善水土保持方案，提出具体的水土流失防治措施方案。 工程区在省级杨柳水保示范园内，施工时和石泉县水土保持服务中心沟通好，保护好园区内的水保设施和做好水保措施。

九、环境保护设计

项目建设区和影响区生态结构相对简单，无特殊生态保护目标。基本同意报告提出的环境保护要求，下一阶段进一步完善环境保护措施。

十、工程管理设计

基本同意工程管理设计。建设期由石泉县城关镇镇人民政府组建项目法人，负责工程建设、运行管理。应按本工程级别进一步复核工程管理范围和保护范围。

十一、投资概算

同意概算编制原则、依据和方法，概算总投资54.31万元。经核定，工程概算总投资为54.31万元，其中建筑工程49.56万元，临时工程1.49万元，独立费用3.26万元。

附表：石泉县城关镇杨柳社区上坝三组堤防工程初步设计概算审核表

石泉县水利局

2020年4月9日

石泉县城关镇杨柳社区上坝三组堤防工程初步设计概算审核表

单位：万元

附件：石泉县城关镇人民政府关于申请对2020年脱贫攻坚财政整合资金基础设施项目施工设计图进行审查批复的报告.docx