各镇人民政府，县政府有关工作部门:

高致病性禽流感是由禽甲型流感病毒某些亚型的毒株引起的人或禽类的急性呼吸道传染病。不仅给养禽业造成巨大损失，而且直接威胁人类生命安全和身体健康。为扎实落实各项重大动物疫病防控措施，切实做好高致病性禽流感和春季重大动物疫病防控工作，确保我县畜牧业健康发展和公共卫生安全，现就有关工作通知如下:

一、 充分认识当前动物疫情防控工作面临的复杂形势

当前正值病毒性疫病的高发时期，新型冠状病毒感染的肺炎疫情还有发生，高致病性禽流感在国内部分地区点状发生，公共卫生安全风险骤然加大。据农业农村部通报，1月份以来，新疆、湖南等地接连发生5起高致病性禽流感疫情，给当地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作造成巨大压力。非洲猪瘟疫情防控形势依然严峻，2019年 12月11日，农业农村部通报我省汉中市佛坪县3头死亡野猪中检出非洲猪瘟病毒，再次给非洲猪瘟防控工作敲响了警钟。我县与汉中多县地理相邻，森林资源覆盖率高，野猪分布广泛，疫情传播风险极大。我们务必提高站位，时刻保持清醒认识，对复杂严峻的疫情形势高度警觉，决不能有任何麻痹大意思想，要在做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的同时，对高致病性禽流感、非洲猪瘟和春季重大动物疫病防控工作做到早安排、早部署、早动员、早行动，抓实抓细禽流感等动物疫病防控工作，将动物疫病防控的各项措施落实落地，确保全县动物疫情稳定，不发生区域性重大动物疫病流行和重大动物卫生事件，确保畜牧业稳定发展和公共卫生安全。

二、 扎实做好春季集中免疫和重大动物疫情防控工作

春季集中免疫工作是做好全年重大动物疫病防控工作的基础和保障，全县春季集中免疫工作从3月10日开始，4 月25日全面完成。各镇务必高度重视，周密安排部署，认真组织实施，确保按期保质保量完成春防集中免疫任务，同时，加强防疫过程的督导工作，确保春防各项防控措施落到实处。

(一)保证强制免疫效果。今春全县强免的任务是对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫实施强制免疫，对猪瘟实施全面免疫。各镇要继续坚持实行分类指导，散养户实行集中免疫、常态化补免，规模养殖场实行程序免疫。在规模养殖场要探索创新强制免疫组织形式，开展强制免疫“先打后补”试点，试点规模养殖场要认真做好“先打后补”的申报和审核备案工作。散养户实行的集中免疫在条件成熟的镇积极探索推行防疫承包和以镇为单位推广防疫工作招标。总体要求是，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽密度要达到100%，免疫抗体合格率常年保持在75%以上。

(二)强化疫病监测排查。持续深入开展非洲猪瘟专项监测排查行动，对重点区域、关键环节和异常死亡的生猪加大监测力度，围绕高致病性禽流感、小反刍兽疫、口蹄疫等强制免疫病种和猪瘟、鸡新城疫等重点防治病种开展监测和流行病学调查，有序推进H7N9剔除计划。要加强对辖区禽类的临床巡查，重点做好家禽养殖场、活禽交易市场、屠宰场及野鸟迁徙路线家禽养殖场的巡查。要组织人员对本辖区内的家禽养殖场进行流行病学调查，紧急开展家禽不明原因及异常死亡情况的排查工作，摸清情况。尤其对30日内来自湖北省的家禽进行排查和跟踪监管全面开展监测排查。发现家禽、野禽异常死亡，应立即向县农业农村局、县畜牧兽医中心报告。县农业农村局第一时间派出专家组到达现场开展临床诊断，怀疑为高致病性禽流感等重大动物疫病的，在2小时内报告县政府，并快报至市动物疫病预防控制中心，同时采集样品送市级动物疫病预防控制中心进行相关病原学检测。集中免疫结束后，要立即组织开展免疫抗体集中监测和免疫效果评价。强化对规模养殖场、养殖密集区、交易市场、屠宰场等重点区域的监测，严格执行疫情报告和举报核查制度，充分发挥基层兽医人员、村级防疫员作用，扩大监测范围，增加监测数量，提高监测频次。做好疫情风险评估，及时发布预警预报，及时消除安全隐患。

(三)强化动物卫生监督。各镇要加强产地检疫工作，认真落实检疫申报制度，严格检疫程序，规范产地检疫，认真执行调运动物检疫合格证明电子出证工作。畜牧中心要加强屠宰检疫工作，保障出场畜产品安全。切实加强调运监管，严格查证验物，把好入境关，严防疫情跨区域传播，严格限制风险动物移动，控制从高风险区向低风险区调运，强化动物产品调运差异化管理，落实运输工具备案制度。严格规范执法，落实行政执法责任制。扎实做好病死畜禽无害化处理，认真落实病死猪无害化处理补助政策，防止随意丢弃，坚决杜绝流向餐桌。市场监管、公安局要依法加强集贸市场、活禽交易场所等流通与加工环节的监管，严格打击非法收购、加工、贩卖病死畜禽及其产品的行为。

(四)强化人畜共患病防控。要切实抓好以高致病性禽流感、狂犬病、布鲁氏菌病等为主的人畜共患病防治工作，要以养殖场、活禽市场等为重点，落实监测管理责任，加强疫情排查和病原监测，扎实开展源头监管和检验检疫工作，及时消除疫情隐患。进一步加强有主犬的免疫，提高免疫密度，防止狂犬病扩散蔓延。要切实落实布鲁氏菌病的“监测检疫、扑杀、消毒”等综合防治技术措施，结合防疫工作，对羊只实施全面排查，坚持扑杀并无害化处理病畜和监测阳性畜，清除疫源，有效控制布病发生蔓延。

(五)强化畜禽屠宰监管。加大生猪屠宰暨畜产品质量安全监管力度，进一步夯实企业主体责任，建立农业农村、市场监管、公安等部门联合执法机制，严厉打击生猪私屠滥宰、出售贩卖病死畜禽、伪造转让检疫证明或标识等违法行为，及时查处销售证章不全、无照、无证经营肉食品等行为。持续做好屠宰环节两项制度落实工作。深入开展生猪定点屠宰企业规范化管理示范创建和专项整治活动，实施屠宰厂改造升级，严格准入审批，强化质量检测，建立监管长效机制，确保上市肉品质量安全。

(六)强化免疫技术培训。做好春防免疫培训工作，以基层防疫人员为重点，围绕免疫计划、免疫注射、疫苗保藏等技术要点开展培训，杜绝免疫中出现操作不规范、超剂量注射等现象，同时，做好防疫人员防护消毒，防止人为传播疫情。

(七)强化各项应急准备和管理工作。各镇要不断完善应急预案，健全完善应急机制，一旦出现突发重大动物疫情，要按照“早、快、严、小”的原则迅速处置，坚决防止疫情扩散蔓延。加强应急值守，严格疫情报告和24小时值班制度，做到责任明确、人员到位、联络通畅。要加强媒体管理，正确把握舆论导向，任何单位和个人不得擅自发布动物疫情和公开报道。

（八）加强动物可追溯体系建设。充分发挥动物标识的身份识别作用，加强动物标识及动物产品追溯信息采集与上传，提高生猪可追溯性，各镇全面启用农业农村部牲畜耳标管理APP ( 安卓版)应用，要安排专人负责动物耳标网络签收发放工作，并将联系人员信息于3月15前上报至县畜牧兽医中心（电话：6321853  QQ:3494510577）。

三、切实加强组织领导

(一)压实防控责任。按属地管理原则，各镇政府要成立防控机构，层层压实责任和措施，将非洲猪瘟、高致病性禽流感及春季重大动物疫病防控做实做细，不漏一村一场(户)，确保组织领导到位、工作人员到位、经费物资到位。

(二)强化密切协作。建立农业农村局牵头，财政、市场监管、公安等部门各负其责、密切协作的工作机制，形成齐抓共管的合力，为动物疫病防控工作提供有力的保障，共同做好高致病性禽流感和春季重大动物疫病防控工作。

(三)严格工作纪律。切实加强动物防疫工作的督查，对发现的问题及时整改，消除隐患。对工作不到位，造成严重后果的镇和单位实行一票否决，并按照有关规定追究责任。

石泉县农业农村局

2020年3月12日