各企业、局机关各股室：

现将《石泉县经济贸易局2019年居民生活必需品市场供应突发事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

石泉县经济贸易局

2019年10月9日

2019年居民生活必需品市场供应突发事件应急预案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，着力建设统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的突发公共事件应急管理体系，提高突发公共事件的预防预警、协调联动、善后处置能力和水平，切实保障公众生命财产安全，促进全县社会稳定和经济持续健康发展。

二、适用范围

本预案适用于因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等造成或可能造成粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、水产品、食糖和卫生清洁用品等生活必需品市场异常波动，供求严重失衡，在较大范围内引起抢购，价格猛涨或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处理的突发公共事件的应对工作。

三、工作原则

（一）以人为本，减少危害。最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和危害，切实保障应急救援人员的安全。

（二）依法规范，加强管理。加强应急管理，依法实施应急预案，维护公众的合法权益，使应对突发事件符合有关法律、法规、规章，与相关政策相衔接。

（三）统一领导，分级负责。生活必需品市场供应突发事件的处置工作由县经贸局成立的居民生活必需品市场供应突发事件应急领导小组统一领导和指挥。根据事件的性质和影响，特殊情况由县政府有关部门负责，具体组织实施。

（四）预防为主，信息互动。各股室各干部要做好应对突发事件的应急准备，认真做好日常信息收信、监测预警等工作，搞好相互间的信息共享互动互通。

（五）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握突发事件动态，科学决策，强化应急响应机制，确保快速有效地处置突发事件。

四、组织指挥体系与职责

（一）石泉县居民生活必需品市场供应突发事件应急领导小组

组 长：刘 军 县经贸局局长

副组长：张绪泉 中小企业服务中心主任

成 员：刘大庆 政办股主任

陈永超 商贸流通股股长

晏 午 经济运行股股长

钟 杨 中小企业服务中心办公室干部

石泉县居民生活必需品市场供应突发事件应急领导小组下设办公室，办公室设在商贸流通股，股长陈永超负责日常工作。

(二)石泉县居民生活必需品市场供应突发事件应急领导小组的责任

负责生活必需品供应工作，做好肉类、食糖等商品的市场调控工作，加强生活必需品市场运行监测，完善应急商品投放网络建设，组织部分重要商品的调入与进口。

五、预警和预防机制

（一）信息监测。逐步建立和完善生活必需品市场供应突发事件的预警信息监测体系。为及时发现并有效控制市场异常波动，对生活必需品市场进行监测实施信息报送制度。

（二）预警级别。按照突发事件的严重性和紧急程度确定预警分为两级:Ⅰ级市场异常波动为红色预警；Ⅱ级市场异常波动为黄色预警。

六、应急响应

（一）分级响应机制程序。石泉县生活必需品的市场异常波动的应急工作，由石泉县居民生活必需品市场供应突发事件应急领导小组按照有关规定组织实施。

（二）事件信息共享处理。各股室接到生活必需品供应突发事件发生的信息后，应及时核实、了解情况，并向石泉县居民生活必需品市场供应突发事件应急领导小组报告。启动应急响应后，有关股室和干部要及时收集和报告有关突发事件的信息，领导小组办公室要及时汇总、科学分析、综合评价监测数据，并抄报县政府和市级有关部门。

报送突发事件信息时，应包括:报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事情发生的时间、地点、起因、造成的影响，已采取的措施，可能造成的进一步危害、下一步应采取措施的建议等内容。启动应急响应后，领导小组办公室牵头汇总分析所有信息，向领导小组报告，并确定向县政府有关部门、社会公众等通报和公布。