各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

为加强行政规范性文件动态管理，持续推进法治政府建设，确保政令法治统一，经县政府同意，决定对现行有效的行政规范性文件进行清理，现将有关事项通知如下：

一、清理范围

2012年以来县政府、政府办及各部门、各镇人民政府印发的正在实施的具有普遍约束力的办法、规定、决定、细则、通告、公告、通知等行政规范性文件。《石泉县人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》(石政发〔2017〕17 号)中保留的规范性文件仍在本次清理范围之内。

二、清理主体

按照“谁制定谁负责，谁实施谁清理”的原则，实施部门为清理第一责任人。由起草部门负责对本单位起草的以本单位或县政府(含政府办)名义制发的规范性文件提出清理意见，县司法

局负责把关审核，经县政府审定后对外公布；多部门联合发文的，由牵头部门负责提出清理意见。

三、清理方式

行政规范性文件清理要以现行法律、法规、规章和推进政府职能转变、优化营商环境等为依据，确保行政规范性文件合法有效。纳入清理范围的规范性文件，经审核清理后，分继续有效、修订完善、废止、失效四类。

(一)下列行政规范性文件可以继续有效：

1.内容合法且需要继续执行的；

2.程序性规定。

(二)下列行政规范性文件应当修订完善，重新发布：

1.主要内容合法且需要继续执行，但个别内容与现行法律、法规、规章、政策或上级行政规范性文件不一致的；

2.因调整对象变化需要修改的；

3.经实施机关评估需要修改的；

4.机构改革后管理部门发生调整或变更，管理职责已调整或管理方式已改变的；

5.超过文件中规定有效期的，但因工作实际需要确需继续执行的。

(三)下列行政规范性文件应当废止：

1.主要内容与现行法律、法规、规章、政策或上级行政规范性文件不一致，或主要内容已被新的法律、法规、规章、行政规范性文件所替代的；

2.设定具有行政许可性质的审批事项的；

3.设定行政处罚、行政强制或违法设立行政事业性收费项目的；

4.主要内容与推进政府职能转变、“放管服”改革、优化营商环境，生态文明建设等中心工作要求不一致的；

5.设定证明事项的；

6.其他应当废止的情形。

(四)下列行政规范性文件应当失效：

1.调整对象已消失的；

2.阶段性工作已完成的；

3.已过文件中规定的有效期且不需要延期的(规范性文件有效期一般不超过5年，试行、暂行的不超过2年)。

四、工作要求

规范性文件清理是建设法治政府、促进依法行政、维护政令统一的内在要求，是规范行政管理、提高行政效能、优化发展环境的重要措施。各镇、各部门在清理过程中，要高度重视调查研究，充分听取各方面意见，有针对性地提出初步清理意见，认真填写《行政规范性文件清理意见表》，经主要领导审核后，于7 月8日前通过公文平台报县司法局(联系人：刘姿姿，电话：6326822)。

石泉县人民政府办公室

2019年6月27日