各村委会、各站办所、驻镇各单位：

为切实做好秸秆禁烧工作，进一步巩固治污降霾工作成效，持续改善空气质量，坚决打赢蓝天保卫战，根据《关于做好2019年秸秆禁烧工作的通知》(石政办发〔2019)19号)文件要求，现就做好我镇2019年秸秆禁烧工作通知如下：

提高政治站位秸秆禁烧工作既是打赢蓝天保卫战的关键举措，更是践行习近平生态文明思想的具体行动。各村、各站办所要充分认识秸秆禁烧工作的重要性和紧迫性，迅速行动起来，疏堵结合，多措并举，标本兼治把秸秆禁烧工作落到实处。

强化责任落实镇环保所：对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶塑料、皮革以及其他产生有害烟尘和恶臭气体物质的，由镇环保所牵头负责对该行为责令当事人改正，对拒不改正的，报请县生态环境分局查处、上限处罚；同时牵头负责督查各村秸秆禁烧工作落实，在全镇范围内进行秸秆禁烧巡查，采取常态化巡查暗访相结合的方式，记录各地火点(黑斑)情况，定期在全镇通报，并保留影像资料作为考核扣分依据和纪委监委追责问责线索。

镇农综站：对露天焚烧农作物秸秆和田间杂草的，由镇农综站负责牵头对该行为责令改正，拒不改正的，报请县农业农村局顶格查处、上限处罚；同时加强露天焚烧农作物秸秆及杂草垃圾监督管理，大力推广农作物秸秆综合利用技术，指导企业和农户采用回收加工、机械化粉碎还田等方式进行综合利用。

镇基础设施办：对在人口集中区域露天焚烧生活垃圾、枯枝、落叶等产生烟尘污染的物质，由镇基础设施办牵头负责对该行为责令改正，拒不改正的，报请县住建局顶格查处、上限处罚。

镇派出所：要积极配合现场执法，对妨碍执法监管人员执行公务的，依据有关规定子以处置，构成犯罪的依法进行打击，起到惩处一个、警示一片的作用。

各学校：要开展秸秆禁烧“小手拉大手”宣传活动，通过青少年学生教育劝导家人不焚烧秸秆，共同保卫蓝天。

各村：对辖区内秸秆禁烧工作承担主体责任，要夯实工作措施，抓好宣传引导，落实干部包户责任制，做好巡查检查工作，做到有烟必禁、有火必查；要做好24小时值守值班工作，对群众焚烧秸秆行为进行劝阻、及时灭火，对不听劝阻者，及时上报镇环保所。

镇政府建立以镇主要领导包片，联村领导和工作队长包村，镇干部包组，村干部、环保网格员、村民小组长包户、包地块的网格化监管责任制，大气污染防治法宣传到户、通告张贴到户，做到人人皆知。各牵头站办所要主动作为，处理不了的案件要做好证据留存，并迅速报告县生态环境分局和农业农村局、住建局依法查处。

突出宣传教育各牵头站办所要积极通过宣传车、悬挂横幅、张贴通告、电子屏滚动播放进行宣传，各村要通过微信群等媒介，发放宣传单、召开动员会等形式大力开展秸秆禁烧危害宣传，加强秸秆焚烧相关法律法规、惩处条款的宣传力度，让群众不愿烧、不敢烧。要畅通投诉举报电话，及时受理焚烧秸秆违法案件。

严格问责问效秸秆禁烧分夏秋2个时期(夏季5月-6月、秋季9月-10月)。在一个禁烧期内巡查暗访发现下列情形之一的，视焚烧火点(黑斑)情形分别向镇纪委或县纪委监委移交案件线索、提出问责处理建议：在同一个村发现3个及以上焚烧火点(黑斑)的，问责村“两委”主要负责人及环保网格员；在同一个村发现6个及以上焚烧火点(黑斑)或发现3个及以上村有焚烧火点(黑斑)的，问责镇环保所、农综站负责人及相关责任人，涉及科级领导应该问责的依干部管理权限报县纪委监委予以问责。

出现下列情形之一的，应从重处理：被省市县巡查或明察暗访发现的；因工作不力引发负面舆情，造成较大影响的；阻碍和干扰问责调查的；在一个禁烧期内出现2次及以上问责情形的，以及其他影响恶劣的情形。

秸秆禁烧工作作为镇对村的年度目标责任考核内容，镇对村开展督察巡查,发现一个冒烟火点, 镇对村考核分值扣减0.5分,并定期通报；若被市、县扣分的村,镇政府将对村进行双倍扣分,镇环保所建立台账并纳入年度考核。同时，对秸秆禁烧工作落实好的村，镇对村相关人员进行通报表扬。

附：云雾山镇2019年秸秆禁烧工作领导小组成员名单

云雾山人民政府

2019年5月15日

附件：

云雾山镇2019年秸秆禁烧工作领导小组成员名单

组 长: 梁 君 镇政府镇长

副组长：胡世海 镇党委副书记、环保所所长

成 员：汪兆辉 镇纪委书记

杨 敏 镇组织委员

罗云进 镇政府副镇长

温习伟 镇政府副镇长

黄 平 镇政府副镇长

杨传平 镇财政所长

丁仕彪 镇综治办主任

张 泉 镇扶贫办副主任

盛 泉 镇党政办副主任

柯有孝 镇公用事业服务站站长

黄 瑶 镇农综站副站长

朱齐乐 基础设施办副主任

王晓俊 市场监管所副所长

张远珍 镇中心小学校长

乐应平 银桥小学校长

陈乐文镇派出所所长

各村工作队队长

镇2019年秸秆禁烧工作领导小组办公室设在环保所，由柯有孝同志担任办公室主任，牵头负责秸秆禁烧工作的统筹协调工作。