石泉县云雾山鬼谷岭旅游景区提升工程

项目建议书

一、项目建设的意义和必要性：

石泉县云雾山鬼谷岭景区是我县旅游开发的重点项目，是创建全域旅游示范县的重要支撑，是打造我县高端旅游的精品工程，投资4.5亿的一期工程已基本建设完毕，预计2019年10月正式运营。

本项目作为云雾山鬼谷岭景区后续工程，通过建设大型停车场、景区大门及管理用房、广场等旅游配套基础设施，进一步完善云雾山鬼谷岭景区旅游服务功能，在满足游客需求的同时，将大大提高景区的服务质量和档次，还将进一步提高“秦巴山水、十美石泉”旅游的知名度和影响力，树立良好的旅游形象。其次本项目是云雾山鬼谷岭景区创建国家旅游5A景区建设实施过程中的重要一环，该项目的建成能增强景区竞争力，为成功创建国家5A级旅游景区，做大做强旅游产业，对石泉旅游经济的快速发展起到巨大的推动作用。

二、项目主要建设内容：

(一)项目名称：

石泉县云雾山鬼谷岭旅游景区提升工程

(二)建设规模及建设内容：

项目占地面积约120000平方米，建设内容包括景区大门及管理用房，建筑面积约3500平方米、广场约6000平方米、左家沟停车场约30000平方米、鬼谷子纪念展馆约2100平方米、民宿约4000平方米、书简锻铜浮雕、道路改造、人行步道、排洪设施、污水处理站、生态修复、智慧景区等配套基础设施建设。

三、项目建设地址：

项目建设拟选址在石泉县云雾山镇官田村

四、项目总投资：

项目估算总投资13000万元。

五、资源和能源耗用情况：

(一)节能依据：

该项目完全依据《中华人民共和国节约能源法》，《陕西省固定资产投资项目既能评估和审查暂行实施办法》以及《陕西省节约能源条例》。

(二)资源和能源耗用情况：

根据日常能源消耗计算，该项目每年耗电量为150000千瓦时，相当于每年消耗18.44吨标准煤，每年耗水量4000吨，折合0.34吨标准煤，共计年消耗18.78吨标准煤。

(三)项目节能措施：

所采用的用电、用水设备均为节能型产品，并制定节约用电、用水管理办法。

六、生态环境影响分析及采取的措施：

(一)环境影响分析

1.施工期间对环境的影响

施工阶段对周围水环境的影响主要是施工废水、施工人员的生活污水；对大气环境的影响主要为施工扬尘和施工车辆废气；对声环境的影响主要来自于施工机械设备噪声及施工作业噪声；施工期间的废弃物主要包括施工渣土、废气的各种建筑装修材料和少量施工人员生活垃圾。

2.运营期间对环境的影响

运营期间对周围水环境的影响主要是员工生活用水、游客用水；对大气环境的影响主要为汽车尾气、餐饮油烟；对声环境的影响主要来自游客活动噪声、汽车行驶的交通噪声等；固体废物主要为生活垃圾等。

(二)环境保护措施

1.施工期环境保护措施

施工期废水通过沉淀进行回用，生活废水经三级化粪池处理后排入污水处理站。废气主要是通过加强施工管理，施工场地周围建设围墙，地面硬化处理，配置滞尘防护网，对运输交通道路应及时洒水、清扫等周围环境的影响。施工期间，尽量使用低噪声的设备，严格控制施工作业噪声和施工车辆的噪声强度和排放时间。建筑垃圾运往建筑垃圾场填埋，生活垃圾定点堆放、集中清运，由云雾山镇环卫部门进行统一填埋处理。

2.营运期排污情况及环境保护措施

营运期间，生活污水通过化粪池沉淀处理后接入污水处理站进行处理。生活垃圾用垃圾桶收集后通过云雾山镇环卫部门进行统一填埋处理。

(三)环境影响评价

虽然本项目在建设和运营过程中对环境有一定的影响，但由于该地块环境容量大、建筑规模较小、在项目建设期间采取一定的范围措施，运营期间，对垃圾、生活污水进行处理，所以，本项目在建设中与建成后的运营中，对当地自然环境及生态环境造成的影响不大。

七、预期经济和社会效益分析：

(一)经济效益分析

该项目建成后，新增停车位约800个，待整个景区完善后，增加年接待游客量约20万人次，可实现年销售收入约2600万元，年增加利润总额约1800万元，每年上缴税金约280万元。此外，还可带动景区周边农家乐、宾馆等旅游经济的发展，拉动农产品、旅游工艺品、农副产品包装加工等第三产业经济的腾飞，加快周边群众脱贫致富的步伐。

(二)社会效益分析

在项目建设过程中可带动周边返乡农民工就业；建成后维护管理需要能带动当地及周边大量农民就业，可直接或间接解决农村剩余劳动力150多人的就业问题。该项目的建成后，将会进一步完善景区服务功能，优化区域旅游环境，增强旅游吸引力和市场竞争力，树立良好的旅游形象，促进游客接待规模的不断扩大，促进石泉旅游经济的快速发展。本项目的建设可加快景区整体开发步伐，在带动旅游事业的发展的同时，可吸引来自国内外大量游客，通过中外游客的交往，可获得大量信息，为引进技术、经济、人才、开发当地资源创造了便利条件，从而实现通过发展旅游业致富一方百姓的目标。

八、项目进度安排：

该项目拟于2019年 6月开工建设，2020年12月项目竣工，工期18个月。